学思践悟 互融互促 创建“四体合一”型基层党支部——常宁市烟草专卖局盐湖烟叶生产收购站党建经验做法

常宁市烟草局 蒋阳平，廖希希

“基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力”。近年来，常宁市烟草专卖局将支部建设延伸到站所上，激活了党的肌体的“神经末梢”，成立了中共常宁市烟草专卖局盐湖烟叶生产收购站党支部，该站所支部始终坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎根基层一线、着力“两个作用”发挥，狠抓党史学习教育契机，不断探索建设“四体合一”型基层党支部，构建以支部抓党员、党员带动群众的工作格局，让“红色引擎”跑出提质增效加速度，奏响为民服务最强音。

一、在重温百年党史、汲取奋进力量中“谱新章”

（一）以“1333”为抓手，打造学习共同体

该支部围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这个核心内容，以“互动三课、标准三餐、争优三竞”为载体，打造党群共学、村站联学、党员竞学的学习共同体，不断为党员干部队伍“强骨铸魂”。一是搭建“互动三课”。创建“云端课堂”“乡村党史讲堂”“群言论堂”，党员在线轮流主讲，其他党员点评互动，实现互动学、随时学、随处学。与种烟村支部一月一联学，邀请老党员讲红色故事，畅谈学习感悟。连续4期携手站所职工、片区烟农开班共学，听取各方诉求和建议。二是配好“标准三餐”。每日推送早餐、每周阅读大餐、每月分享会餐。每天在微信群推送时政概览、党史要点。每周同步阅读一本经典书籍，写下书评和心得。每月组织一次学习分享，总结学习收获。三是开展“争优三竞”。组织党建活动竞赛、业务比武竞技、学习标兵竞评。先后举办“诵红色经典”“党建知识抢答”“红歌咏流传”等党建竞赛活动，并与其他烟站联合开展4次“烘烤比武”“分级竞赛”竞技活动，结合学习和业务工作，按季度评选“学习标兵”3人，打造一支硬核烟叶队伍。

（二）以“党员三之”为依托，打造管理创新体

该支部用严实的标准做好支部组织管理和阵地建设，在管理中彰显支部组织力、战斗力及凝聚力。一是建设“党员之家”。拓展外延、丰富内涵，建设党员“夜间读书班”，开展11次集中夜读活动，组织6期党员“周末沙龙”，按季度更新党员活动上墙照片，展示党员风采、彰显支部活力，增强归属感和凝聚力。二是落实“党员之责”。对标“党建工作考核细则”与“为群众办实事清单”，建立党员个人“党性档案”，以理论学习、业务指标、服务口碑为基准，进行积分考核，激励全体党员比学赶超、支部整体创先创优。2020年支部书记被中共常宁市委授予“优秀党务工作者”，2021年被常宁市委评为“先进基层党支部”。三是发挥“党员之长”。建立党员跨支部、跨站点交流制度，烟站支部之间每半年交流一次，每次交流一个月，开启党员学习之风、推动支部之间取长补短，通过4期、9人次交流，党员理论水平和业务能力明显提升。2019年以来，先后2人获评湖南省“烟叶生产先进个人”、常宁市“烟叶生产先进个人”。

（三）以“三个同步”为重点，打造融合发展体

该支部坚持党建与业务同谋划、同部署、同推进，促进“两个作用”发挥脱“虚”向“实”，以高质量党建引领高质量发展。一是同谋划，融合工作机制。在管理责任上，明确支部书记和站长“一肩挑”、担起一岗双责，抓业务必须抓党建。在运行机制上，党建、业务同步纳入年度和月度工作计划，互为融合、交融共进、流程贯通。在人员组成上，吸纳既懂业务、又有觉悟技术力量充实党员队伍，已发展2名业务骨干为入党积极分子，实现党员与人才“双培养”、政治素质与业务素质“双提升”。二是同部署，融合服务目标。任务同步下达，将年度生产经营业务与支部党建工作目标进行细化量化，以清单形式下发到岗到人。工作同步推进，业务会议必讲党建，支部会议必谈业务，会前一起总结、会上一同点评、会后一道考核，形成靶向发力的正向激励。保障同步到位，打造“三室一廊”党建文化圈，建成支部会议室、党员活动室、理论学习室，建设一条党史文化长廊，为党建提供坚实阵地保障。三是同推进，融合实际行动。实行联系基层首问制，班子成员在历次联基层活动中，把首问党建业务融合作为规定动作。实行田间工作首学制，党员下乡坚持群众路线，先当烟农的学生，虚心学习总结烟农生产经验。实行攻坚克难首做制，疫情期间支部党员冲锋在前，为社会捐赠善款3000元、义务献血2000ML。支部党员带头啃硬骨头，管理的都是偏僻、艰苦、分散的烟田和市场片区。通过党建引领融合，在2020年全省烟叶产区收购管理及专业化分级检查考评中，盐湖烟站收购管理排名全省第三；专业化分级90.35分，高出全省平均5.75个百分点。

（四）以“站所合一”为平台，打造服务综合体

该支部始终将服务群众的使命责任扛在肩上、放在心上，借党史学习教育之东风，实施“三个三”暖心工程，全面提升综合服务效能，在基层传递一股股红色“暖流”。一是“三员互动”提效能。大力建设站所合一的集成服务体，配备2名党员市管员、客服经理到支部，与烟叶技术员一道常驻站所办公，“三员”深度互动，构建全覆盖服务格局，提升片区综合服务能力，畅通服务群众最后一公里。二是“三进三助”惠烟农。进村送知识、助烟农学技术。每年科技活动周送知识下乡，发放烟叶生产书籍600余册；进户解难题、助烟农通梗阻。在生产关键环节，入户一对一查症结、出对策，帮助32名烟农解决生产“疑难杂症”；进田间开课堂，助烟农明要点。实行预约碰头制，收到烟农预约信息2日内，技术员到达烟田现场，面对面、手把手讲解农事操作要点，实现314户烟农每年人均增收2000余元。三是“三个结对”优服务。即党员和烟农结对、党员和贫困户结对、烟站与村部结对。1名党员结对联亲10户烟农，担任专职服务贴士，每日田间拜访、每周上门家访，收集烟农需求信息，疫情期间助力复工复产，结对发放防疫物资1000多套。支部党员与2名建档立卡贫困烟农结对，制定专项增收计划，推荐利用3处闲置育苗大棚发展经济作物，使其顺利脱贫。与6个种烟村党支部结对，先后8次举办座谈，共话烟农服务、谋划产业发展，解决烟农关切问题23个。

二、工作取得的主要成效

该支部始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以高质量党建推动高质量发展作为重要责任，工作举措在常宁落地生根，取得了立竿见影的成效。

（一）知行合一，支部的“使命感”显著增强

通过丰富“学”的载体，深化“知”的内涵，把学习力、思想力转换为知识力、执行力。支部充分发挥行业体制优势和烟叶产业优势，通过加大政策扶持、强化技术指导、健全风险保障，帮助烟农提质降本增效，帮助300余户解决了“家门口”就业问题，显著提升了支部整体战斗力。

（二）深学笃行，党员的“责任感”显著增强

通过多层次学、全方位做，党员下沉驻点，深入田间地头、烘烤工场，与烟农同住、同吃、同劳动，年度累计驻点服务时间超过160天。通过蹲点调研、解剖麻雀，切实摸清烟农底子、查准焦点问题、找对具体措施、破解热点难题，保障了烟叶生产质量大关，有效提升了基层和烟农满意度，支部党员的责任意识、服务意识、廉洁自律意识、务实肯干意识也都得到进一步加强。

（三）真帮实干，烟农的“获得感”显著增强

“一锄一片黄金叶，秋收大地话丰年”，秉着让烟叶成为百姓的“黄金叶”的初衷，该支部始终将服务烟农的使命责任扛在肩上、放在心上，通过党员带头服务促进烟农群众增收，让丰收的喜悦浸染常宁这片土地，促农增收工作取得显著成效。三年来，为烟农在病虫害防治、烟叶烘烤等关键生产环节挽回损失数万元，全站7个乡镇的烟农普遍实现增收。

三、总结

创建“四体合一”型基层党组织是结合基层烟叶生产工作实际总结出来的支部工作经验，不仅能够充分调动“两个作用”的发挥，进一步增强党支部使命感、党员责任感和烟农获得感，持续推进支部标准化规范化建设，更为党建引领业务工作发展找到了一条行之有效的途径，进而为促进实施乡村振兴战略提供了坚强有力的后盾保障。