新时代，新标准，新征程

国际腐蚀控制工程全生命周期标委会（ISO/TC156/SC1）国内技术对口单位代表 李济克

国际腐蚀控制工程全生命周期标委会（ISO/TC156/SC1） 秘书 王 昊

尊敬的各位领导、各位代表、各位新闻界的朋友：

大家好！首先我代表国际腐蚀控制工程全生命周期标委会（ISO/TC156/SC1）中国专家组、国内技术对口单位以及秘书处，对参加今天大会的各位嘉宾表示热烈欢迎！现就本次大会的主要内容报告如下。

一、ISO 23123《腐蚀控制工程全生命周期通用要求》等三项标准是腐蚀控制领域中里程碑式的重大事件，也是世界腐蚀控制领域中重大的国际性、综合性、跨学科的工程科技创新成果

2020年11月3日，国际标准化组织（ISO）经164个成员国家投票通过批准，正式向全世界发布由中国主导、引领制定的ISO 23123《腐蚀控制工程全生命周期通用要求》、ISO 23222《腐蚀控制工程全生命周期风险评价》及ISO 23221《管道腐蚀控制工程全生命周期通用要求》等三项国际标准。

2016年6月，国际标准化组织以ISO/TMB75/2016号决议，批准正式成立国际腐蚀控制工程全生命周期标准化技术委员会，授权中国担任秘书国，中国推荐美国为主席国。中国政府决定由中国工业防腐蚀技术协会承担秘书处工作，作为国内技术总对口，代表国家以积极成员国（P国）身份参加本领域的国际相关活动。四年后的今天，中国在国际腐蚀控制领域推进国际标准化工作成绩优异，再次取得里程碑式的成果。

早在2013年，中国工业防腐蚀技术协会率先提出腐蚀控制工程全生命周期理论，推动这一理论的实践及其标准化应用，使之成为重大的国际性、综合性、跨学科的工程科技创新成果。我们审时度势，先从标准入手，联合美国提出成立国际（ISO）腐蚀控制工程全生命周期标准化技术委员会提案，国际ISO总部秘书处在从严控制成立新的委员会的背景下，启动了对该提案的全世界投票：经过172个国家三个月的投票认可, 又经过TMB15个国家一个月的投票通过，最后经全体会议形成ISO/TMB75/2016号决议批准成立国际ISO腐蚀控制工程全生命周期标准化技术委员会。中国因此迈上了腐蚀控制领域具有全局性协调总揽、研究制定国际标准和建立共同语言的国际舞台中央，取得了国际话语权和市场制高点。在腐蚀控制领域，坚决贯彻了习近平总书记关于在经济发展上要弯道超车的战略思想。

这是中国在国际腐蚀控制领域中第一次具有里程碑式创新的重大事件，是中国腐蚀控制业实施底部突围、弯道超车战略，取得的重大进展。

二、里程碑式创新成果的重大意义

1. 中国为解决腐蚀对人类社会的危害问题，找到了理论方法——腐蚀控制工程全生命周期理论。这一理论立足于全球腐蚀控制领域全局的高度，集当代世界腐蚀控制工程领域中所有相关的成果、技术、管理、标准等研究和应用之大成，优化资源配置，制定出具有系统性、协调性、优化性的全面程序性标准，从源头上对危及生命安全、财产安全、生态安全甚至国家安全的各类腐蚀，进行科学控制，精准因情施策，强化专业监理，适时风险评估和智能化运作，使腐蚀控制全面转化为生产力。实施事前事中的预控、预调、预警，避免、减少或杜绝安全事故的发生，为三大攻坚战、三大保卫战保驾护航，真正落实习近平总书记关于“坚决杜绝此类事故”的重要指示。

2. 长期以来我们采取跟随战略，而今一举弯道超车，迈上了腐蚀控制领域全局性的协调总揽、研究制定国际标准、建立共同语言的顶层国际引领地位，取得了国际市场的话语权和制高点！

3. 这项成果关系经济社会各行各业，涉及生命安全、生命财产安全和生态环保，是生态文明建设和美丽家园建设的芯片，既是全球经济发展和重大工程服务的支撑和保障，更为腐蚀控制工程全生命周期智能化应用平台奠基。正如国际著名管理大师朱兰的不朽名言所说“这里有一座金矿。”

4. 表明人类对解决腐蚀问题的认识，有了突破性的重大飞跃，进入腐蚀控制新时代。从防腐的单一性、被动性，转向事前、事中、事后主动性、整体性、系统性、协调性的综合控制，立足腐蚀控制全局高度，总揽、统筹、协调地解决腐蚀问题。

5. 表明将长期依附、辅助、服务、分散于各行各业的防腐蚀专业，形成了腐蚀控制专业、行业或产业门类，融入到经济社会的大局，保障国民经济协调发展，揭开了腐蚀控制行业的历史新篇章。

6. 奠定了中国在国际腐蚀控制领域中的重要地位，展示中国形象，彰显中国智慧和中国贡献。

三、里程碑式创新成果的背景和理论

1. 腐蚀普遍存在于人类社会的方方面面和犄角旮旯，时刻吞噬着人类的宝贵财富。1970年代国际社会已达成共识：腐蚀造成的损失占当年国内生产总值的3%-5%，其中钢铁的损失高达当年钢铁产量的10%。腐蚀存在的隐蔽性和破坏的突发性，往往造成甚至引发安全、环境污染等重大事故。为了有效控制腐蚀，减少腐蚀损失，化解腐蚀风险，防控腐蚀污染，中国工业防腐蚀技术协会总结30多年来处理过的三千多起因腐蚀而引发的各种质量、安全案件，反复解剖、分析，结合腐蚀行业一百多年的发展，应用经济学、系统工程、工业工程、工程管理等现代科技和管理理论，提出腐蚀控制工程全生命周期理论，得到了国内外专家的高度认可。

2. 腐蚀控制工程全生命周期理论，是从腐蚀控制工程的全局着想，以经济安全、生态环境、最佳效益为出发点，制定具有实用性、通用性的腐蚀控制工程全生命周期理论和方法。它是捕捉隐藏在千百万件腐蚀引发的安全、环保事故背后的普遍规律，通过对腐蚀控制工程全过程分析，抽象出基础知识，通过归纳概念和逻辑推论，提炼成腐蚀控制工程全生命周期理论，它的方法具有整体性、系统性、协调性、优化性等综合特点，对实践具有完美的指导意义。

3. 腐蚀控制工程全生命周期理论高度融合现代管理学之父彼得·德鲁克的目标管理和现代质量管理大师约瑟夫·朱兰的质量管理理论，以企业的经济效益为出发点，集ISO9000标准中质量环理论基础的“质量螺旋图”，质量管理的一代宗师、全面质量管理的创始人威廉·爱德华兹·戴明的“戴明环”（即PDCA循环图），日本质量圈运动的倡导者、QCC之父石川馨发明的“石川图”（也称“因果图”或“鱼刺图”）等之大成。

四、里程碑式创新成果得到国内外高度评价

（一）国际评价

1. 成果意义重大：美国专家认为该提案展示了很好的意图，意义深远，很值得思考；阿根廷专家认为该提案对于工业和材料未来的发展具有重要的意义；奥地利专家认为根据与广泛的相关利益方商讨，该提案具有广泛的市场关联性；斯洛伐克专家认为该提案具有重大意义等。

2. 成果作用显著：加拿大专家认为发展该标准，将促进最佳实践，更好地提升管理基础设施的能力，减少影响环境和增加成本的灾难性事故发生；印度专家认为腐蚀控制工程生命周期的标准化，将是一个了不起的主动解决问题的途径；沙特阿拉伯专家认为该提案对市场监督非常重要；新加坡专家认为这个主题很重要，关系到工作场所的安全，不只是一个技术问题，也是一个管理（问责）问题，可能还有法律方面的（例如索赔）问题，采取全面的方法建立产品从生到死的标准，是一个非常好的提案；美国专家认为作为更进一步具体需求的基础领域，将是最通用的指导和最好的实践，有效的腐蚀控制程序将提高环境的可持续性、安全和减少灾难性的发生。

3. 成果地位重要：捷克专家认为这一新的活动领域，可以用作现有的TC及其互连的补充; 波兰专家认为目前ISO没有一个TC是和腐蚀控制工程生命周期标准重叠, ISO/TC 156，ISO/TC35以及ISO/TC107并不能覆盖它；荷兰专家认为生命周期评价（LCA）标准目前不包含在任何TC中，但越来越重要。这是一个对现有ISO TC很好的补充，它不与ISO/TC 156形成竞争等。

4. 成果定位清晰：波兰专家认为腐蚀控制是一个跨学科和综合性的工程技术; 以色列专家认为新的技术委员会将能够在该领域带来一个协调性的总揽，研究制定国际标准，建立共同语言；英国专家认为开辟了一门新的学科。

5. 美国等国专家高度评价，认为ISO 23123《腐蚀控制工程全生命周期通用要求》、ISO 23222《腐蚀控制工程全生命周期风险评价》及ISO 23221《管道腐蚀控制工程全生命周期通用要求》等三项国际标准，是一个更强大的文档。

（二）国内肯定

1. 顾秀莲副委员长（全国人大常委会原副委员长、原国家化学工业部部长）认为，这是协会在落实习近平总书记关于在经济发展要弯道超车的指示中，跨出了重要的一步。在国际腐蚀控制领域中的发展史上，具有里程碑重大意义的一件大事，也是世界腐蚀控制领域中的一大创举。

2. 李勇武副部长（原国家化学工业部副部长、全国政协原常委、石油和化学工业联合会原会长）认为，这是一项了不起的成就，也是一项艰巨的任务。协会一定要发挥一直以来高质量、有广度、有深度、有高度的工作作风履行好使命，承担好责任。

3. 刘平均主任（国家质检总局原副局长、国家标准化管理委员会原主任）认为，这是我国乃至国际防腐蚀界具有里程碑意义的大事，充分标明了中国在国际腐蚀控制工程全生命周期标准制定方面的领先地位，取得了国际市场的话语权和制高点，要求协会在全球防腐蚀行业领域中一定要发挥好引领作用。

4. 王印海书记（中国化工集团原党委书记、中国工业防腐蚀技术协会名誉会长）认为，振铎同志及其所带领的团队，是腐蚀控制行业形成发展的主要倡导者和开创者，是腐蚀控制工程全生命周期理论的奠基者，是腐蚀控制标准进入国际舞台的引领者，功在当代，利在千秋。他们的学习精神、对腐蚀控制事业的执著，他们的家国情怀和奋斗不息的豪情，为后来人做出了事业型人物的表率。

5. 郭晨光副主任（国家标准化管理委员会国际部）充分肯定协会在新委员会成立过程中所发挥的巨大作用，特别是在国际领域制定国际标准和承担秘书处的工作，在全球范围树立中国形象，贡献中国智慧，提出中国主张，为国际腐蚀控制业的发展，做出了里程碑式的重要贡献。

五、各行业共同参与

腐蚀具有普遍性、广泛性特点，存在于国民经济的各行各业。各行各业的具体环境和工况条件千差万别，虽然腐蚀原理相同，但对腐蚀实施控制的要求、规定、流程等，就需因情施策。因此，腐蚀控制工程全生命周期国际标准的制定，特别是顶层标准制定的定位，必须立足适应于各行各业，具有科学性、通用性、适用性。这次获得通过的三项国际标准，基于由我国率先提出的腐蚀控制工程全生命周期这一新理论，保障现有腐蚀防护相关科技成果及标准能够充分发挥应有的或更好的效果，从根子上主动解决腐蚀问题，杜绝因腐蚀不断而造成的安全、环境、资源等重大事故。

腐蚀问题由于涉及的行业众多，各行业腐蚀工况条件的差异，是决定或影响腐蚀能否得到控制的重要因素。为了确保通用型标准制定得合理、科学，三项标准都由腐蚀问题典型和突出的行业（综合腐蚀控制行业、火电行业、输变电行业、核电行业、管道行业、化工行业、装备制造行业等）单位联合主导制定完成。

六、当前面临的任务

我们取得了腐蚀控制工程全生命周期标准领域的国际领导地位，实现了弯道超车，但作为国际腐蚀控制工程全生命周期标委会的秘书处承担国，我们刚刚迈向全球腐蚀控制业价值链高端，行百里者半九十，中国腐蚀控制工程行业要走向世界、引领世界，万里长征才走出了第一步，还要付出更为艰苦的努力。我们今后要履行、担当和发挥好秘书国的职责和引领作用，充分做好由中国主导的国际平台。既有的成果来之不易，后续工作更具挑战。

1. 要实现国际腐蚀控制工程全生命周期标准，建立起共同语言，研发腐蚀控制工程全生命周期智能化应用平台，通过大数据技术，为解决世界各国的工程项目、装置、设施中的腐蚀问题，制定科学精准的控制方案；

2. 腐蚀控制工程全生命周期的理论尚需完善成熟，这是一个庞大、繁杂的系统工程，从理论到产业革新，还有很长的一段征程；

3. 把握国际竞争中弯道超车的难得机遇，还需要深入研究论证和不断完善，将这一创新成果尽快全面转化为生产力，实现产业化。

上述工作的推进开展，如果没有国家有关各部门的高度重视，出台相应政策法规和财政等强有力的支持，是很难实现的。为此：

（一）中国工业防腐蚀技术协会、国际腐蚀控制工程全生命周期标委会（ISO/TC156/SC1）中国专家组、腐蚀控制工程全生命周期标委会国际秘书处等，将继续发扬勇于担当、锲而不舍的精神，肩负国际、国家赋予引领腐蚀控制工程全生命周期标准化领域中的使命，结合国家十四五、2035、本世纪中叶三个阶段的三十年规划，积极做好以下几方面工作：

1. 深入研究和完善腐蚀控制工程全生命周期理论，将腐蚀控制工程全生命周期标准体系建设提高到一个新的水平。

始终履行实施立足于全球腐蚀控制工程全局的高度，集当代全球腐蚀控制领域中所有相关的成果、技术、管理、标准等研究和实践之大成，进行资源优化配置，通过统筹、协调性的总揽，制定出整体性、系统性、协调性、优化性的系列标准，对腐蚀科学精准地全面控制腐蚀，使这一成果转化为生产力，从根本上解决腐蚀问题，避免、减少或杜绝腐蚀的危害，确保经济社会安全运行，到2035年基本建立起腐蚀控制领域的国际共同语言的框架，到本世纪中叶全面实现统一的腐蚀控制领域的国际共同语言。今明两年拟开展15个国际标准的立项提案、主导制定工作，计划组织召开国际腐蚀控制工程全生命周期理论高层论坛，邀请全球有关专家对这一新理论展开深入研讨、论证交流，进一步提高共同认识水平，加快、完善相应标准的制定。

2. 持续改进实施运作体系，开展标准实施、验证工作。

国际腐蚀控制工程全生命周期标委会2020年第四次全会，要求中国作好腐蚀控制工程全生命周期领域国际标准的预研、宣贯试点工作。《腐蚀控制工程全生命周期通用要求》（ISO23123）、《腐蚀控制工程全生命周期风险评价》（ISO23222）、《管道腐蚀控制工程全生命周期通用要求》（ISO23221）等三项国际标准即将发布，要选择若干个有代表的腐蚀控制工程进行贯标验证试点，并起草制定相应标准的实施细则。

3. 筹建腐蚀控制国家工程研究中心。

为确保腐蚀控制工程全生命周期理论研究、应用和标准化，这一重大科技创新成果真正落地，需要在现有基础上开展进一步的工程化研究、实施验证，加快向生产力转化，加快其产业化进程。由于长期以来人们对腐蚀问题的重视不足，加上腐蚀涉及行业众多、广泛，因此，亟需成立一个统一的平台，组织具有较强研究和开发实力的企业、科研院所、高等院校等，开展相关工作，适应国家经济建设的重大战略需求，为国家重大战略任务和重点工程建设，提供技术支撑和安全保障。

4. 开展腐蚀控制全生命周期工程的专业技术监理。

因腐蚀的普遍性、隐蔽性，和其破坏的渐进性、突发性，潜伏于主体工程上的各个方面。腐蚀控制作业又分散存在于主体工程的各个不同阶段（设计、工艺、制造、施工、安装、保养维修、使用操作等），且又由不同的人分别进行相应相关的作业、实施、执行，再加上腐蚀存在的隐蔽性、分散性、依附性，因此即便是一个点、一个针眼状的腐蚀，如果没有按标准得到应有控制，或任何一个控制因素缺控、失控或控制不当，都有可能会造成蚁穴溃坝的灾难。

为保证标准能够精准贯彻和实施，必须强制开展腐蚀控制全生命周期工程的第三方监理监督，保障标准的全面贯彻，实现时时生威、处处有效。由于腐蚀问题的特殊性，腐蚀控制全生命周期工程的专业监理不同于其他工程的监理。开展腐蚀控制全生命周期工程的专业监理，必须要有经过专业培训的技术人员，按照腐蚀控制工程专业监理管理办法，对实施腐蚀控制工程全生命周期标准体系中的具体规定，负责技术监理，严守质量控制关，确保腐蚀控制工程的效果，杜绝腐蚀带来的危害。

5. 加快互联网大数据新技术在腐蚀控制上的应用，建立腐蚀控制工程全生命周期智能化应用平台。

充分运用互联网、大数据、人工智能的工具和技术，对腐蚀控制领域中所有因素相对应的成果、技术、标准等，建立起数据库或工程模块，集成统一的数据库，形成共同的国际语言，实现以腐蚀控制工程全生命周期标准为龙头，通过标准带动腐蚀控制产业的国际合作，形成集技术、标准、产品、服务、金融、文化为一体的国际市场需求相对应的产业链和产业群。

研发建立腐蚀控制工程全生命周期智能化应用平台（大典），通过大数据和人工智能，为每个具体工程项目存在的腐蚀问题，快速优化配置出科学精准的最佳腐蚀控制方案。

（二）以上工作的开展，亟需国家在以下几方面给予支持

1、参照国际上在腐蚀控制关键技术的阴极保护方面，国家立法强制实施，早日制定符合中国腐蚀控制国情的政策法规，强制实施腐蚀控制工程标准。在这方面，我们已经落后世界50多年。国际上有关腐蚀控制方面的法律和政策如下：

（1）美国1968年颁布的管道安全法，对管道防腐蚀有过明文规定，即在1971年6月30日以前的管道限期补加阴极保护，1971年7月1日以后建设的管道必须施加阴极保护。在1988年美国的环保法对地下储油罐提出了相关的规定，要求所有的地下储罐限期在1998年12月底前必须施加阴极保护，否则将受到处罚。另外美国法典U.S.Code-2011-Title 42, Chapter 82,Subchapter IX 中地下储罐的法规（Regulation Of Underground Storage Tanks）中，还明确规定了地下储罐和管道的阴极保护系统须由专家设计并现场指导、检查安装。

（2）德国较早进行国家立法强制实施阴极保护，而且规定得非常严格和精细。从法律层面必须依不同地质工况条件，制定并经专家评定认可的科学设计方案；必须由培训合格的专业人员从事施工安装作业；竣工后必须经专家检查验收，并连续3年跟踪评估合格后，方能投入正常生产运转；生产运转的操作人员，同样要经过培训合格方能上岗，履行岗位职责；必须依据不同工况条件按相应的定期检查方案，实施定期的检查，检查出的问题采取相应的针对性措施定期进行解决；发现操作监控仪表不正常现象及时报告，进行检查，及时采取措施解决，预防不安全事故的发生。

（3）日本1972年立法，规定地下管线及贮罐必须采用阴极保护与涂层的联合防腐蚀。

（4）欧盟《工业排放指令》、英国《环境许可条例》、荷兰《环境管理法》和《工矿企业土壤污染防治指南》等，均强制要求对地下储罐及设施施加阴极保护和腐蚀控制。

（5）荷兰根据《环境管理法》，制定了《Netherlands Soil Protection guideline for industrial activities (NRB) Soil+》（NRB 2012）（工矿企业土壤污染防治指南），要求可能污染土壤的设施（如地下储罐），应当设计和建设防渗漏设施和渗漏检测装置，并对土壤污染风险点定期排查，发现隐患及时排除。

（6）英国根据《环境许可条例》，分行业制定了一系列指南。如《环境许可指南——有色金属及碳及石墨加工》《环境许可指南——大宗有机化学品制造》《环境许可指南——金属和塑料表面处理》，对于不同工况环境做出具体规定和要求。

（7）澳大利亚1979年制定了地下储罐等防止腐蚀、泄漏的规范：《地下石油储罐设计、安装和操作规范》。

2、批准组建腐蚀控制国家工程研究中心。

腐蚀控制工程全生命周期理论研究、应用和标准化，这项重大工程科技成果目前尚处于理论研究阶段。为了确保该成果的真正落地，需要在现有基础上开展进一步的理论研究、实践验证，使其工程化、产业化，加快转化为生产力，从腐蚀源头上预防和控制，以最少的资源投入获得最大的腐蚀控制效益。

腐蚀涉及的行业众多、分散，实施从源头进行腐蚀控制，既是一项关键性的技术，又是一项共性技术。因此，亟需成立腐蚀控制国家工程研究中心，由已具有腐蚀控制工程全生命周期知识产权的中国工业防腐蚀技术协会牵头，组织理论研究、应用开发和生产实践的科研院所和企业机构，开展相关工作，以国家经济发展战略为指南，为国家重大战略任务和重点工程建设保驾护航。

3、对腐蚀控制工程全生命周期的核心标准、主导标准，国家应列为国家的强制标准，并逐步过渡到国家立法。因腐蚀控制工程事关生命安全、生态安全和国家安全，必须对因腐蚀造成装置、设施隐蔽性、渐进性的腐蚀减薄、破坏而引发的泄漏、爆炸等重大事故，从源头上进行预警、监控、调控，预防和杜绝腐蚀的各种危害，确保人民群众的生命财产安全。

4、尽快在国家的所有在建、在役项目中，特别是国家基础设施的油气管道、市政管网、核电设施、海洋工程设施、化工装置设施等领域内，开展腐蚀控制全生命周期工程专业监理的试点和全面强制试行工作，开展从事阴极保护单位和人员水平评价标准的立项、制定、试点工作。这类设施，既是国民经济的重要组成，又是社会发展的根基，易因腐蚀控制失当而引发重大事故或灾难，因此，国家亟需立法，强制实施腐蚀控制标准，并在资金上支持腐蚀控制工程全生命周期标准贯彻和专业监理工作。

5、人才培养方面

（1）恢复大专院校被撤销或合并的防腐蚀专业，变为腐蚀控制专业培养高层次的腐蚀控制专业技术、管理人才。

（2）国家职业工种“防腐蚀工”已由国家人力资源部、市场监管总局、统计局正式更名为“腐蚀控制工”，亟需开展教材的编写和培训工作。

6、中国工业防腐蚀技术协会应尽快更名为中国腐蚀控制技术协会，目前全国防腐蚀标准化技术委员会已经国标委批准更名为全国腐蚀控制标准化技术委员会，希望国家民政部给予支持。

谢谢各位！