做好政府基层档案管理工作的探讨

蒙艳花

摘要：政府基层档案管理工作中包含福利、慈善、救济、扶贫低保、安置等多方面的内容，会产生各种资料、信息以及数据，是政府部门为社会提供服务、促进基层经济发展的重要依据。因此，做好政府基层档案管理工作十分重要，但是根据现状分析，当前政府基层档案管理工作中还存在较大的问题，影响到档案数据的准确性，从而影响到社会的进步和发展。

关键词：政府基层;档案管理;工作策略

现如今，随着社会经济和科学技术的迅速发展，数字化和信息化技术被广泛应用，促进我们生活方式得到进一步改善，人们可以利用计算机将海量的数据资料进行分析、归纳以及整合，从而将这些数据转换为资产性的价值。在此基础上档案管理方法和模式逐渐发生改变，为政府基层档案管理工作带来了新的机遇和挑战。由于政府基层管理工作具有特殊性和复杂性，在日常工作中会产生大量的数据资料，并且基层政府部门还包含其他民政司法、计划生育、党建政工等多个部门，导致政府基层档案管理模式存在一定的差异性特点。因此，为了提高其管理工作的质量和效率，就必须结合实际情况不断创新出可行性高的管理模式，为政府部门开展各项工作奠定扎实的基础。

1、政府基层档案管理工作中存在的问题

1.1缺乏完善的档案管理制度

根据调查显示，当前我国政府基层档案管理工作中还存在一些管理制度不完善，或者没有认真落实相应的规章制度的情况，导致整体管理工作存在散漫、松懈的问题，档案管理人员流动性较大，政府基层档案管理工作中没有形成制度化管理。首先，由于缺乏完善的档案管理制度，导致部分工作人员在长期枯燥的工作环境中出现消极心理。在收集和归纳档案中没有按照相应的标准进行整合。比如，没有按照顺序进行摆放;收集资料不完整，甚至出现丢失等情况，不利于后期的查阅和利用。其次，政府基层档案管理工作中存在老龄化严重的问题，相关的负责人员都是即将退休的工作人员，导致整体综合管理力度不足。最后，在对于档案资料借阅环节中容易出现“内松外紧”的问题，无法做到借阅的档案资料及时进行归还，最终档案资料利用没有形成规范化管理，影响到档案管理工作质量和效率。

1.2缺乏对档案管理工作的正确认知

政府部门的领导干部在实际工作中会将当地的经济发展放在首位，针对基层档案管理方面的学习少之又少，甚至部分带头人将档案管理工作单纯的认为就是收集资料并进行保管，缺乏对档案管理工作的正确认知。另外，还有的管理人员认为政府基层档案管理工作只是档案管理部门的工作，各部门之间没有在档案管理工作中建立强化部门之间的联动，最终缺乏一定的合力，从而影响到政府基层档案管理工作的正常运行。同时，因为领导层对档案管理工作的忽视，政府基层档案管理工作缺乏科学合理的计划和安排，没有为档案管理工作投入相应的人力、财力以及物力，逐渐扩大政府基层档案管理工作的问题。

1.3政府基层档案管理人员缺乏较强的专业素养

由于政府管理工作中包含许多内容，所以政府基层档案管理属于一项综合性较强的工作。在此基础上要求政府基层档案管理工作人员不仅仅要具备专业的档案管理素养，还要具备一定的法律基础知识、计算机技术水平等等。但是就我国政府基层档案管理现状分析，部分工作人员自身文化程度、专业素养以及价值观等方面存在较大的差异性，他们不具备熟练的业务能力，缺乏创新的管理方法和手段，导致整体管理水平相对较低。另外，还有部分政府基层单位中没有设立专门的档案管理人员，许多档案管理人员都是兼职，没有受过档案管理方面的专业训练，且没有充足的时间和精力去进行管理，从而影响到政府基层档案管理工作的发展。

2、做好政府基层档案管理工作的策略

2.1加强领导干部管理，提高对档案管理工作的重视程度

政府基层档案管理工作中首先要加强领导干部管理，充分发挥其带头作用，提高对政府基层档案管理工作的重视程度，从而为开展政府基层档案管理工作提供保障。首先，建立专门的政府基层档案管理部门，并建立完善的管理工作责任制，真正将档案管理落实到实处。其次，加大政府基层档案管理工作的宣传和推广力度，引起各部门领导的注意，引导他们对政府基层档案管理工作形成正确的认知，为其顺利进行提供更多的支撑。最后，在开展档案管理工作中要利用管理人员的专业特点，结合政府部门服务性质，从当前经济建设和社会发展中不不断分析出档案管理的关联点，发挥出档案管理工作的积极作用，实现全员共同参与的美好局面。

2.2建立完善的管理机制，提高档案管理工作效率

我国属于法治国家，在此基础上政府部门开展各项工作都需要建立完善的法律制度，不断约束自己的行为形成规范化管理，从而发挥出政府部门的服务效能。因此，在实施政府基层档案管理工作中，由于其档案资料、数据、信息种类繁多、数量大，无法实现统一化管理，所以需要侧重于规范管理模式，提高管理工作的灵活性。比如，政府基层档案管理工作中对资料的收集、归纳、整合、保管以及销毁等流程要制定明确的管理制度，要求管理人员严格遵守相关规定完成各项任务，以提高各项工作的法律效益。另外，随着信息化时代的深入发展，要求政府基层档案管理工作实现信息化管理，逐渐打破以往纸质档案管理工作的局限性，将存档方式分为纸质文档和电子文档两大类型，同时在档案信息化管理中加强规范化建设工作，建立相应的管理制度，以保证各项工作的顺利进行，提高档案管理工作效率。

2.3利用先进的科学技术，构建数字化系统

由于政府部门的特殊性，政府基层档案管理工作具有较强的专业性和系统性，其档案资料对社会的进步和发展具有一定的作用。在“互联网+”理念的指导下，为政府基层档案管理工作带来了发展机遇，在当今电子政务环境中，政府基层档案信息化管理成为必然趋势。因此，要加强档案管理基础设施建设工作，为顺利开展档案管理工作提供充足的硬件设施条件，实现档案管理的改革创新发展。另外，相关人员在档案管理工作中要构建数字化系统，形成独立档案数据库，提高档案管理工作的可视化力度，为档案的查阅和利用提供便利条件。与此同时，为了保证政府基层档案资料的安全性和保密性，要制定相应的网络安全措施，安装杀毒和防火墙软件。

2.4加强人才队伍建设，提高管理人员综合素养

由于政府基层档案管理工作中还存在管理人员职责分工不明确、缺乏档案管理专业知识和管理经验等问题，要不断加强对现有的管理人员进行教育培训工作，引导管理人员树立正确的思想价值观念，增强他们的职责意识。并且引导他们学习档案管理专业知识的同时学习相关的法律法规、并提升自身的计算机技术水平等，掌握一定的档案管理经验，促进管理人员综合素养的提升。另外，还要制定相应的考核机制，对档案管理工作定期做好考评，并将考评结果纳入最终的绩效考评中，以此激发档案管理工作人员的工作积极性，提高政府基层档案管理工作质量。

总之，想要做好政府基层档案管理工作，就必须利用现代化信息技术加强档案信息化、系统化管理，并且要建立完善的管理制度，将政府基层档案管理工作落实到实处，在社会创新发展中充分发挥政府基层档案管理工作的重要价值。

参考文献：

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