浅谈高速公路设计阶段概预算编制作用及控制方法

王博

摘要：如今我国国民经济日益提升，随之而来的是群众生活质量的提升。能够发现，当越来越多的家庭购买车辆之时，交通拥堵的情况也越来越严重。为了给我国国民建造更好的交通环境，我国大力发展交通建设。本文以高速公路建设为例，展开了一系列研究，希望能够找到有效的造价控制手段。

关键词：投资控制;概预算编制;高速公路;投资估算

一、前言

实际上，在高速公路项目从设计到竣工的整个阶段，都需要做好相应的投资、回收工作。笔者通过对高速公路建设的研究，对其设计阶段概预算编制进行了分析，希望能够明确它的作用，同时总结其常用控制方法。如今高速公路建设正在持续发展，但在投资上，高速公路建设仍旧存在概预算编制问题，要想实现投资控制，就必须找到正确的概预算控制方法。

二、高速公路概预算编制作用

1、有利于合理分配资金，避免出现资金短缺

我国有关部门为高速公路建设投入了大量的资金，这些资金理应得到合理的规划，只有对资金进行合理规划，确保资金利用率。大部分建设项目在投资方面需要花费较长的时间，且相对复杂，资金的使用失去控制极有可能导致资金浪费。设计阶段对概预算编制起着决定性作用，合理有效的概预算编制可以提，确保资金合理分配，从而确保金利用率。

2、有效降低建设过程的财务风险

高速公路建设所面临的风险相对较大，且需要花费的时间较长，这导致其后期建设收益具有较大的不确定性，可能会被各种因素所影响，导致财务支出增加。除此之外，施工企业在建设期间缺乏对项目过程的了解，缺乏对风险的控制，这同样会扩大建设风险，造价控制随着建设风险的扩大而受到影响。能够发现，项目风险并不是无法避免的，选择科学有效的措施可以实现风险控制，从而降低风险因素。

3、有助于资金使用效率、杜绝贪腐现象

当前我国部分城市在展开高速公路建设时主张标准化项目建设，但尚在摸索中，还未得到成效。能够发现，要想做好这一建设工作，工可阶段控制是必不可少的環节之一，它不但包含投资估算价格，还包含施工图预算价格，不但包含设计初步工程概算，还对施工阶段有着重要的影响。无论是建设项目规划问题，还是参与工程建设的部门之间的交流问题都会对工程后期带来一定的影响，为了解决建设遗留问题，企业需要另外花费资金，提高了工程造价。设计施工方案决定了项目建设的合理性，前者合理后效，后者就能得到保障，只要控制好概预算，就能降低成本，从而确保资金利用率。

高速公路项目建设需要耗费大量的资金来完成，将建设工程招投标的形式与高速公路建设相融合可以实现工程建设价格控制。除此之外，招投标在建设工程合同控制方面也有着重要作用。部分参与项目建设的人员素质水平较低，采用损耗项目建设的方式从中获取更多利益，严重影响造价控制以及工程质量，采用合理的设计概预算，不但能优化建设工程控制城市，还能健全投资阶段体系，避免此类现象。

三、高速公路概预算控制方法

1、概预算的控制理论

预算价格在项目建设中有着重要作用，是招标控制价格编制的基础，在项目施工阶段尤为重要。实现价格控制的基础是工程量清单。所谓投标过程价格控制，意为根据建设施工企业选择合适的技术经济措施，不但可以提高工程建设质量，还能实现造价控制，确保工程建设进度，有利于工程经济控制。根据中标结果进行合约签署，同时根据建设项目的具体信息了解市场不确定性因素，商讨与确认价格调整原则，明确双方责任。从中标起，到签约结束所经历的所有环节都必须建立在符合国家标准，符合市场规律的前提下进行。

2、全过程造价控制方法

全过程成本控制的基础是建设项目，包含了后者涉及的与成本控制有关的所有活动，重点在于造价控制，会对后期的工程设计以及前期决策在成极大的影响，是二者概预算编制的基础，由此可以之设计阶段概预算控制非常重要，它不但有利于项目招标控制，还有利于造价控制。概预算控制会对高速公路建设经济性起着非常重要的作用，选择正确的控制方法就能实现造价控制，因此施工企业应当注重概预算编制问题。除此之外，概预算概预算控制所采用的投资控制的方法是建立在理论的基础上实现的，所以将其运用于实践会造成诸多隐患，只有实现了投资控制，才能进一步完成全过程造价。

（1）造价估算控制

造价估算控制离不开投资估算，在工程界建设中，有三个阶段包含了投资估算，首先是项目建议书阶段，在这一阶段，投资估算是在项目建议书的基础上建立的，也可以称之为项目规划编制，借助合理的参考依据，确定建设规模，展开对项目的分析，明确其可行性。其次是项目可行性研究阶段，在这一阶段，需以项目为基础，对其加以研究与分析，确定它的投资经济效果。之后根据研究成果，适当提出建设性意见，供建设单位参考，建设单位通过相关部门反馈，决定项目是否可行。最后，在完成项目可行性研究以后，根据研究结果进行投资估算编制，明确模拟项目投资估算。

（2）设计概预算造价控制

实现设计概算造价控制的前提是选择好的设计方案。首先是路线选线，在设计阶段，设计单位应当根据项目的具体情况选择适用的施工方案，确定正确的纵断面。设计过程中，从多个方案中，从经济、技术、产品服务宗旨等方面来选取最合适，最好的方案。除此之外，还要在概预算阶段就选定的设计方案加以优化，在进行估算资金设计时应当结合可估算资金范围。

（3）权重控制方法

高速公路项目建设涉及了多项内容，各建设项对项目建设的影响程度略有差异，影响程度大的建设项大多具有较高的权重系数，权重系数体现了项目的重要程度。在进行此类项目的建设时，所以应当建设科学的项目评价体系，在进行此类项目的建设时，结合建筑内容，对其展开目标评价。评价指标针对的是建设项的科学性、可比性等方面。

四、结束语

笔者简单的描述了高速公路全过程资金控制，之后就高速公路设计过程展开了研究与分析，以概预算编制为基础，对其作用进行了分析，总结了部分常见控制方法。希望本文能为高速公路设计阶段概预算造价控制提供帮助。

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