海外沼气电站EPC采购管理的优化研究

崔巍升 赵栋

摘要：随着中国实施走出去的发展战略，中国企业在国际上的EPC总承包项目越来越多，作为EPC总承包项目的重要组成部分，项目的采购管理对此类项目的执行效果起着决定性的作用。本文通过对采购管理的深入分析，从海外沼气电站EPC采购管理面临的问题出发，结合土耳其S沼气电站的执行经验，提出了采购管理的优化方案，以期为相关专业人员提供参考，为海外同类型项目顺利实施提供强有力的保障。

关键词：海外沼气电站;EPC采购管理;优化研究

1前言

对于海外EPC总承包项目来说，采购管理属于核心管理内容，一般来说采购成本占整个项目成本的一半以上，属于重要的项目成本构成。通常情况下，采购管理会贯穿于整个项目生命周期当中，对项目的整体产生较大的影响。从项目立项直到整个项目完成移交，采购工作才算完成，是面向整个项目的管理活动，采购管理的全过程贯穿于整个项目管理。

2海外沼气电站EPC采购管理面临的问题和挑战

传统的电站EPC采购模式以质量安全保证、进度保证和经济保证为核心，使管理工作做到“程序化、基础化、经济化”，即在满足质量、安全、进度要求的基础上，尽可能降低成本。但沼气电站工期短，给传统采购管理的流程、效率和质量带来了巨大挑战。同时，对于海外项目，除了常规EPC项目所面临的问题之外，还存在着海外项目特殊的一些问题和挑战。在土耳其S沼气电站的执行過程中，采购管理主要面临以下问题：

2.1 项目工期短

在水电火电等传统电站项目中，建设周期通常为2～8年。因此，可以在采购计划中预留更多的时间进行改进，如详细考虑和讨论重要设备的技术参数，详细评估供应商的综合实力。然而，土耳其沼气电站的建设周期仅为10个月，采购周期只有3个月，需要采购的设备较多，设备到货时间相对集中，给采购管理带来很大挑战。

2.2 供应商选择复杂

（1）供应商的选择是采购管理的一项重要内容。选择正确、合适的供货商，对采购及整个项目都非常重要。目前国内经济形势错综复杂，特别是自新冠疫情发生以来，制造业生存艰难，需关注一些供货商的财务状况，防止少数供货商资金链紧张乃至断裂导致的无法交货、货款损失、工期延误等风险。

（2）对于海外项目，虽然主要产品的供货商来自中国国内，还不可避免的涉及到当地供应商的选择，在执行过程中会出现紧急采购的情况，如若紧急采购期间，货物从中国国内采购即不能满足项目进度的要求，也有可能发生高额的空运费。其次，对于一些低附加值的产品，综合考虑货物成本、物流成本、供货期等因素，项目所在地的供货商的价格和交货期等都具有一定的竞争力。

2.3运输风险大

沼气电站具有设备到货时间集中的特点，给物流运输能力、现场卸货能力和仓库管理能力带来了很大的挑战。在国内的工程项目中，如果设备运输或现场交付发生事故，总包商通常有足够的时间在后期进行弥补。然而，海外总包项目物流过程都较长，运输风险也时常发生。项目过程中，经常会遇到设备材料滞港、货物损坏、物资丢失等情况。

2.4商务合同要求严格

在沼气电站项目的采购过程中，商务合同的签订非常重要。虽然沼气电站主要设备的技术难度低于火电水电等传统项目，但设备材料的生产、供应和运输对项目的工期和建设仍有很大影响。因此，在签订商业合同之前必须审核考虑。否则，一旦合同签订后采购环节出现问题，会给总包商造成严重的损失。比如，一旦设备供货发生遗漏，提出补充采购，这个时候，一方面对采购工作的相应周期提出很高的要求，采购人员不得不放弃对成本预算的严格控制和对项目组更有利的合同条件，换来供应商快速供货的交货条件;另一方面，考虑到实际的采购周期和发运周期，无法立即供货的现实，也对现场的工期控制构成了很大的风险，对项目成本及工期管理的影响就会更大。

3海外沼气电站EPC采购管理的优化研究

针对上述海外沼气电站EPC采购管理中可能存在的问题，结合土耳其S沼气电站的执行经验，本文对采购管理进行了优化分析，希望能提高采购管理的效率，降低风险，为总承包管理全面增值。

（1）对于供应商的选择，应加强供应商的资格预审，选择资质信誉好，财务状况健康，质保体系健全的供应商作为招标对象。对不熟悉的供应商应尽量进行实地考察，充分了解供应商的企业规模、制造实力等情况。设计、制造实力较强的供应商往往能对招标人的招标方案提出优化，使得招标人可以选择到性价比较高的产品。考虑到本项目为海外项目，是否具有海外项目经验也是选择供应商的一个重要条件，有海外项目经验的供应商熟悉国外项目的操作模式，在设备标识、出口包装，准备商检文件等方面可较好地配合总包商的工作，甚至可以利用其以往其海外项目经验提前规避项目风险。土耳其S沼气电站项目选择的沼气工厂设备和内燃机的供应商皆为国内的大型知名企业，且具有丰富的海外项目执行经验，这为后续的供货及执行打下了良好的基础。对于土耳其当地的供应商，则选用业主推荐的公司，便于现场沟通协调。

（2）重视物流运输，确保设备到货时间不影响工期。在选择物流供应商时，承运公司应具备资金实力和行业优势。土耳其S沼气电站项目采用的是总包商长期合作的物流供应商，且采用DAP项目现场的运输条款，即设备在国内供应商工厂装箱后，直接到现场后再开箱卸货，避免了设备中途在港口开箱二次装卸可能带来的损坏。

（3）高度重视商务合同，严格定义和完善商务合同内容，降低后续采购环节可能出现的各种风险，尽量避免物流运输、到货验收、安装调试过程中设备造成的所有损失。土耳其S沼气电站在和供应商的商务合同中，约定供货商技术服务人员境内外差旅食宿和签证机票费等的费用承担方、约定超过合同规定的技术服务期限后的技术服务费单价、交货港装货卸货等杂费的归属等，避免了执行过程中的扯皮和责任不清现象。

（4）高度重视到货验收、物资管理、分类存放等现场工作，提高现场管理人员的协调能力和工作效率。由于土耳其S沼气电站的设备和材料在短时间内陆续到货，这就要求现场在短时间内协调安排相应设备的卸车，进行分类存储管理，同时也要考虑到物资设备的分布情况，制定相应的计划，做好限额领料、限时发料，并建立入库和出库账户管理制度。所有上述工作需要在设备到货前制定详细的设备到货计划，并确保设备到货前有足够的人力。

4结论

针对沼气电站项目工期紧、到货时间集中的特点，同时考虑到海外EPC项目自身的特点，本文在海外沼气电站EPC采购管理优化研究中得出结论：

（1）尽可能选择信誉良好且具有海外项目经验的供应商。

（2）重视物流运输，尽可能采用点到点不开箱的运输方式。

（3）高度重视商务合同，严格定义和完善商务合同内容。

（4）高度重视到货验收、物资管理、分类存放等现场工作。

通过优化海外沼气电站EPC采购管理，确保采购流程顺畅，采购、物流、报关和货物验收等环节紧密结合，高效运作。简言之，采购管理管理是总承包项目成功的关键因素之一，对总承包项目的质量控制、成本控制和进度控制都有很大的影响。

参考文献

[1]王博.工程总承包项目采购风险及防范措施[J].有色冶金设计与研究，2019.

[2]殷述学.EPC总承包项目设备采购高效管理探讨[J].房地产导刊，2019.

[3]杜瑾.ABC 公司国际工程总承包项目采购风险管理研究[D].北京：对外经济贸易大学，2015.

[4]闰婷婷.境外EPC项目的采购管理[J].化工管理，2015.

[5]张小萍.浅谈国外电站总承包项目设备材料的采购管理工作[J].科技资讯，2013.