广州南沙农村污水治理工程监理工作要点简析

黄 震（广州珠江工程建设监理有限公司， 广东 广州 510095）

0 引 言

广东省广州市南沙区内水网密布，水域面积约占规划总面积的四分之一，河道水位主要受海潮水位影响，潮型为半日潮，涨落潮差不大。有的污水管线周边紧邻河涌，地下水随河涌涨落变化，地下水系较为发达，开挖沟槽以淤泥土为主。另外，管道埋设会受到租借地和青苗补偿等的影响，施工及管线须穿过包括村镇主要交通道路及车流量大的区域。这些都会给农村污水治理工程带来一定的阻力。

广州南沙农村污水治理项目（以下简称“本项目”）采取EPC＋O模式，由勘察、设计、施工和运维4家单位组成一个联合体，同时区水务局又与代建、监理单位签订了合同，共同对总承包单位进行协调与管控，使各单位责权利明确又相对统一，以达到多快好省地实现南沙片区农村污水管网的全覆盖。在这样的合同模式下，更需要监理厘清思路，深入研究业主与各方的合同，熟悉各方的责任与权利，把握技术标准，同时还要在复杂多变的环境中灵活地解决问题。

负责本项目监理的广州珠江工程建设监理有限公司，设置了1个总监办，3个镇各设1名驻地监理工程师负责协调，委派专业监理工程师和监理员若干名分管各村。

1 安全生产管理

本项目的安全生产管理涉及围蔽、交通警示、沟槽与基坑支护、临电和电力电信燃气管线保护等。

1.1 沟槽钢板桩

钢板桩是安全施工的重中之重。设计图纸应明确划出各段的支护类型，各种地质条件下对钢板桩桩长的要求及支撑的道数。尤其在两边全是楼房的情况下，还要制作高压旋喷桩。

由于受到管线、居民建筑物和雨水等的制约，勘察不可能过于周密。对于地质条件略好于勘察情况的个别工程段，施工单位为了加快进度、节约成本，往往将沟槽挖得过窄，以至于颠倒了工字钢围檩的方向，未能使支撑顶在“工”的“横”上。一旦施工时间拖长，反向的工字钢就可能被弯曲变形，很容易发生安全事故。为此，监理首先要求施工单位按照设计图纸施工，一旦出现反常情况，就得拿出整改措施，增加钢支撑，尤其是在线路拐角处、在钢围檩自由端较长的部位，更要加强支撑。

在公路上的沟槽，若开挖较深，加上来回车辆的挤压，钢围檩更需加上防脱滑挂钩，时常检查焊点，加强监测。若钢板桩之间出现较大裂缝，不仅给安全施工带来危险，而且水土流进沟槽影响施工质量，道路也会因水分缺失而沉陷。

沟槽开挖后，钢板桩上的泥巴一定要拍打下去，沟槽上两边的混凝土块要清理干净，施工人员才能进槽安装污水管。若开挖的是生活垃圾，则更要当心坍塌挤压钢板桩，甚至还须测量空气质量。

在河涌边的沟槽，若涨潮时涌入沟槽的泥巴太多，无论设计一道支撑还是两道支撑，都要拍照片画简易图给设计方，必要时设计方要去现场查看。若钢板桩长度不足，很容易把钢板桩下淘空，钢板桩底下容易失稳而倾塌。即使比原设计图纸多增设了支撑，也要赶快向沟槽基底抛入较大的块石并保证压填厚度，再用碎石石屑填充空隙并及时排水，必要时用沙袋堵漏。一是对基底进行换填处理，二是给沟槽下钢板桩施加作用力。

1.2 基坑钢板桩

相比于沟槽钢板桩，基坑钢板桩的四角更需要支撑，钢围檩和支撑要形成一个或几个封闭，这样的受力效果最好。

基坑在设计结构基础上要适当放大，这不仅有利于模板及钢筋操作，还有利于排水边沟和集水坑的开挖，从而加快施工进度。在浇筑完基坑最重要的垫层和底板后，基坑基本上就稳定了，且基础底部可以加大块石与混凝土垫层的面积，使得以后的结构更不容易产生位移下沉等缺陷。

根据结构情况，更换支撑位置。若设计图纸未做详细标注，则要根据实际情况绘图给设计方；必要时要经过验算，以免因粗心大意而发生不测。

在进行道路或河涌的基坑支护时要慎重拔取钢板桩。对于钢板桩与结构之间的空隙，要用块石、碎石砂或石屑等进行回填，以免发生土体滑移或水土过早流失，引起路面开裂，造成不必要的经济损失。

1.3 电力和燃气等管线

铺设电力和燃气等管线时要依据勘察图纸，事先到现场找到检查井，联系该单位现场负责人员。若情况复杂不敢确定位置与深度，则要挖探坑，请相关单位作技术交底，并互相签认，同时施工班组也要做好安全与技术交底并留有记录。

2 质量控制

相比于桥梁工程和隧道工程，农村污水治理工程（以下简称“农污工程”）的设计图纸比较简单，施工操作也不算困难，但要做到细致也是相当困难的。如果某个检查井倾斜下陷，或某段路的管道被压碎，都会给居民的生活带来相当大的麻烦。

2.1 基底压填和接口包封

主管开挖后，沟槽底部要压填块石，否则沉重的钢筋混凝土管压在淤泥上很容易下沉，拉开管接口，引起漏污水事故。到了一定的时间，淤泥又会通过漏处堵塞管道，而那块区域又因泥沙流失而造成道路下陷并影响交通。笔者认为，管底压填块石的重要性不比造价较高的管道混凝土垫层差，且有的土质略好，并由压填块石、管道接口混凝土或砂浆包封，如同一个承台，其上的污水管既不容易沉降，也不容易拉开漏水。此外，在管端伸入检查井的部位也应该用微膨胀砂浆或混凝土包封，外层可用砖砌模，以免砖与井接茬的部位造成缝隙漏水。对检查井的基础处理也是如此。当监理严格要求压填质量时，施工队就必须在检查井下打松木桩，有的在管道中间也打松木桩，但压填块石这道工序不可缺。

有时施工时会遇到设计图纸未标明的旧管线。例如，在旧楼改建时，加固柱子钢筋锚固的窗口上不是钢筋混凝土过梁，而是空洞的飘板。因此，在新管道与原有的一些较细的塑料管道交叉时，就要将原管道的根部清理出至少15 cm，以留出足够的混凝土包裹距离。若新旧管线交叉部位处在机动车道上，无论新管还是旧管，只要管顶与路面表层间距小于 70 cm，就需要用混凝土将新旧管全部包封起来。

若直径在 300 cm 以上的新旧钢筋混凝土管发生交叉，即形成穿越，则需要进行穿越井施工，保证不压缩新旧管道的流量，管交叉部位基础要压填块石并浇筑垫层。若在主路上且原管道较浅（管道顶与路面表层间距小于 30 cm），就要用钢筋混凝土制作底板、墙和盖板，将新旧管整个包封起来，使车载作用在钢筋混凝土盖板与墙上，以免压碎管道（见图1）。

图1 新旧钢筋混凝土管交叉的穿越井

2.2 有效的管理手段

2.2.1 使用微信群

对于巡查中发现的质量问题，监理可以在监理施工群里事先提醒施工单位，若施工单位仍不整改，则可签发《监理联系单》或《监理通知单》。若情况紧急，可直接发至业主群，请业主重视，同时给施工单位施加压力。某提升泵作业，施工单位不做施工便道、不打钢板桩，准备直接开挖放泵。监理签发《监理通知单》，但施工单位一连几天未打钢板桩，监理将此情况直接发至业主群，业主约设计到现场查看，要求施工单位整改，施工单位就用昂贵的、不可收复的钢护筒当作钢板桩，先后进行了基础压填处理、钢筋绑扎和混凝土浇筑等作业。

2.2.2 使用业主与总承包合同条款

施工单位总认为农污工程简单，只需按自己的想法施工即可，无须服从监理的管理。当设计图纸与现场实际情况不符合时，他们便振振有词，辩解说：“既然是总承包合同，是 EPC＋O 模式，可以一边设计一边施工。”这时候监理必须要强硬，以“EPC+O 项目也要按照设计蓝图施工”等观点进行反驳。若现场情况发生变化，应事先填好工作联系单，并由监理、代建和设计同时确认情况，并尊重业主的意见。若一致通过，则按新设计图纸施工，不能随意施工。

若施工单位未经监理验收，或未做必要的试验检测，就封闭实施下一道工序，监理则必须按照总承包合同条款进行破坏性验收检测，无论结果如何，施工单位要承担全部损失，因为合同条款有明确规定：“若不按照监理规范报验，监理进行破坏性验收，施工单位要无偿承担一切后果。”

另外，监理要按实认量，不能给施工单位“虚报工程量”的机会。例如，当地质条件较好时，压填块石厚度只有 30 cm（设计图纸纵断面标明 50 cm），应按照实际用量对当月工程进度款进行核算。为此，监理要有足够的工程照片，能反映出工地的动态变化，并上传或留存。

3 进度控制

要求施工单位按照合同制订总体施工计划，包括每周施工计划和每月施工计划。要求施工单位每天在微信群上报当天的工程进度、施工管理人员及工人人数、机械型号和数量，以及第二天的工作计划。监理每天到现场巡查复核施工单位上报的数据，并拍摄工地照片。若某一部分人数不够或机械不够，要及时口头或书面通知施工单位，督促施工单位增加人数或机械。

4 关系协调

对村民占地、房屋鉴定和单位占地等开展协调工作是工程中最难的事，有的是村领导阻拦，有的是村民要更多的赔偿，有的是企业集团为了利益提出一些要求，等等。为此，施工单位与劳务承包单位都要使出浑身解数。某集团公司新修一条小区道路，刚好有一条箱渠在旁边施工，若先施工箱渠，会影响新路修筑，因而要求等新路验收后再施工箱渠。施工单位为赶工期，多次与集团公司、镇政府、水务局洽商未果。此时监理建议施工单位邀请各参建方召开会议，会上要求施工单位做好道路与箱渠基坑钢板桩的监测布点，由代建、监理和勘察单位作证，该集团公司也派代表现场见证，几方签认监测结果，若箱渠施工完后，监测点出现异常，则该施工单位愿意承担新路的全部损失。会后该集团并不积极配合，只有代建、监理、勘测派代表签认，政府、业主也就不再理会该集团的诉求了。经过主要部位较设计加长的钢板桩及较大的压路机碾压压填块石、碎石砂施工，回填质量与拆钢板桩的时间均较保守，圆满地完成了该段任务。

5 结 语

监理在不同的工程中，总会遇到不同的施工企业，会遇到不同的施工管理者，这要求监理不仅要有广泛的专业理论知识，而且要通过直接经验与间接经验加以论证并转化成自己的工作能力。同时要端正态度，坚持原则，严格按照标准要求开展工作；结合自己的工作经验，在规范许可范围内合理把握执行尺度；要参照设计图纸、专业理论及各工程的类似情况，灵活处理现场的实际问题。