基于“互联网+”时代的公共管理类课程教学改革探索

陆 旸

（上海中医药大学 上海 201203）

公共管理学这门学科在我国的开设时间较晚，不过发展相当快速，同时学科边界相当宽泛，和经济学、哲学、管理学、政治学与社会学等多学科彼此交织[1]。现今我国增设了公共管理学科的主要以政治取向类高校为主，当然部分独立发展院校与管理高校也设立了该专业，不管怎样，各高校均需注重学科优势的凸显，在长期实践探索中慢慢形成特色化研究与教学模式，从而为我国公共管理学科发展提供动力与支持。

借助与探索“互联网+”与公共管理类课程教学的融合以此来实现教学质量的提升，让学生的创新创业能力以及专业实践能力增强为现今我国高等教育改革的重点探究内容[2]。教育部在2012年制定的《教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》指出：要加大力度推进信息技术和教学深度融合的教学方式、内容与理念的研究，经多样化举措进行教学理念更新，进行现代化教学方法探索，善用信息技术来促教学质量提升。国务院办公厅在2015年给出的《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》中明确规定应借助大数据信息技术来为学生展示丰富多元的教育资源，该背景下国内高校纷纷致力于怎样将互联网+与对应学科课程彼此结合展开探索，使以往专业教学中存在的“闭门造车”“脱离实际”等问题得到解决，公共管理类课程也同样致力于该课题进行了教学实践研究，力求能借助大数据这一弄潮儿来实现高层次优秀人才培育。

一、“互联网+”时代的公共管理类课程教学改革的必要性

（一）学情改变迫切需公共管理类课程教学对传统教学模式进行转变

我国正处于社会发展转型的关键时期，需要更多的青年优秀人才投入到国家建设行列中，为伟大中国梦的实现而奋斗。但现今大学生大多自身我意识以及独立思维能力都较强[3]，愿意进行思想的自主展示，对传统的填鸭式教学模式不感兴趣，不愿意被动进行知识与观念传递，更期望和教师展开平等的交流沟通，经交流实现问题分析与解决能力的提升。与此同时，评估一所学校好坏的标准并非其所使用的教材质量，也并非学生掌握了多少信息量，关键是教师可否恰当地、合理地引导学生进行知识点掌握，帮助学生透过现象看本质，理解所学知识点的深层次内涵，促其在学习中的求知欲望被激发，使学生的专业理论知识以及实践能力均得到提升，而在“互联网+”时代下网络化教学手段的应用则成为了教学模式改革的有效载体。

（二）信息技术发展要求公共管理类课程教学应由知识传授朝能力培养转变

因现代化通信技术的发展与进步，手机、电脑、平台等载体在大学生群体中的使用量日益增加，成为使用者中最活跃的群体。上网已变成大学生生活与学习的主要方式，而网络上的海量信息与新鲜资讯也使他们的眼界更开阔，不过网络信息错综繁杂，而年轻学生处于价值观、人生观与世界观的形成期更易受各类思潮影响，这无疑为包括公共管理类课程在内的一系列人文社科类课程教学的开展提出了更高要求[4]。与此同时，大数据信息技术在各领域的应用加快了知识更新换代速度，很多单位或机构工作与交流模式也出现了变化，对所招聘的人才不再是单单局限于学历的高低，更关注人才能力大小，在这种情况下要跟上互联网+时代到来的挑战，帮助大学生掌握更多的信息技术办公与操作技能，并能利用大数据进行有用信息获取，促其问题解决能力、综合实践能力等均得到提升。

二、互联网+背景下如何做好课程教学

（一）借助大数据教学激发学生学习兴趣

互联网+时代下的课程实践教学能够依靠信息技术辅助平台达到教学模式的多元化，让原本抽象的知识经视频、动画等方式给予展现，使教学内容显得浅显易懂。信息技术教学辅助平台通过仿真情境创建，为学生展现自主动手操作的机会[5]。可以说信息技术和课程实践教学的相融使得学习趣味性提升，让学生参与探究活动的主动性以及积极性得到充分激发。典型的即虚拟仿真技术特有的沉浸性、交互性、逼真性与虚幻性优势可为学生学习过程带来真实体验感，如在“电子政务”相关课程的学习中则可利用虚拟仿真技术让学生置身于政府办公的真实环境下，让学生利用大数据进行政务平台建构，进行政务信息发布，利用平台及时与公众互动，或做好电子政务工作开展背景下各项信息的保密管理以及网络安全防御等，使学生经具体体验得到感性认识，通过真实场景认识自己在知识学习与能力方面的不足，经反思总结深入理解各项理论知识，达到学习积极性与主动性激发的效果。

（二）依靠信息技术的视频播放功能进行案例教学

现代信息技术的优势即集合了图像、声音、影像、动画等于一体可使教学过程变得灵活与生动。案例教学可以理解成根据既定教学目标把真实发生于现实生活里的各类场景展开典型化处理，促其变成可供学生观看、分析与思索的教学案例，使学生经案例学习获得启示，实现问题分析与解决能力的增强，且在其中实现知识点的掌握。

公共管理类课程的实践性与专业性都比较强，所涉及的各项事件都不是生活中“购买什么类型的衣服”“选择什么样的书籍阅读”这样的琐事，而是涉及面广的，影响力大的各类问题，然而大学生因受到年龄以及生活阅历等因素限制在具体实践中遇到问题后无法凭借生活经验进行合理应对，教师就应借助信息技术为学生播放现实生活里发生的一系列公共安全事故，展示与公共管理相关的“现实问题”以及“真实面目”，使学生能积极参与讨论。如为学生播放当时受到社会各界大力关注的“10·28重庆公交坠江事故 ”妨害公共安全的社会生活类案例事件，鼓励学生进行交流讨论，让学生思索交流对这件事情的看法，就其中存在的公共管理问题（①重庆公交车坠江后肇事者死亡无法追责,遇难者家属如何索赔；②重庆公交坠江案女司机惨遭声讨, 当真相大白后媒体应如何参与；等等）一系列问题展开分析，且从中获得启示，总结和肯定他人观点与思维方面的闪光点，使自己的见解更全面，思维更开阔，也利于实践经验与能力的拓展。

（三）依靠大数据开展课前、课中与课后学习

在公共管理类课程教学前可根据所要讲解知识点的内容结合学生知识掌握情况进行微课视频制作并发布到班级群供学生在课前观看学习，达到针对性预习的效果，而在课堂上教师也可再次借助微课视频为学生进行知识点讲解，避免在黑板上大量板书相关知识点，或利用课堂时间进行重复知识点讲解，当学生在微课观看后对于其中的不懂之处，教师则给予重点讲解，这样就使有限的课堂学习时间得到了充分利用[6]。与此同时，因受到个体差异影响，每个人接受知识的能力是不同的，部分学生在课堂上可能因为没有跟上教师的讲课步伐而对部分知识点掌握不到位，部分学生可能会因生病或其他原因而不能及时到课堂听课等，而微课中所录制的视频刚好可成为他们进行课后知识补充与学习的载体，使得传统教学中受到时间、空间等限制的弊端得到弥补。并且对于观看期间遇到的不懂之处还可经平台登录和其他同学或老师展开交流，得到他们的帮助，实现问题的解决，使教学更符合现代化教育需求。

此外，若要使教师的教学内容设计和学生学习意愿相契合，应做好反馈环节的掌控，实际教学过程中老师经常使用“课堂派”“智慧树”等学习平台组织学生学习，这些学习平台能够完成签到、随堂问答、随堂测试等教学环节并进行数据的实时统计和反馈，筛选出高频关键词通过柱状图、饼图等统计图形直观地表现学生学习情况，方便老师及时根据结果进行教学模式的优化改进。同时，在注重实践能力的当代社会，还可将“互联网+”的优势充分利用起来依靠大数据对从学院内毕业的现在岗的学生工作开展情况实施回访调查，了解现代社会对公共管理类专业学生在技能与知识方面的新要求，再结合回访结果进行教学内容的优化调整，使得所培育出的人才与社会发展需求更匹配。

（四）借助四位一体教学法实现开放性学习

四位一体教学法同样是“互联网+”时代里涌现的一种新型教学模式，主要是基于现代化信息技术、互联网环境、完整数据库，结合课堂教学目标、任务以及考评体系进行教学内容设置，把教材、案例、教学PPT与移动终端App四大模块相融合，实现师生共同参与和学习的互动性教学模式。

“四位一体”教学模式主要是由翻转课堂理念改进设计而来，将其应用于公共管理类课程教学中的具体流程为：①课前教师结合教学任务进行问题设置，经移动终端App发布问题（问题设置最好是和社会热点或经典案例有关的开放性问题），同时问题数量需适宜，并为学生留下充足时间思考，如此次我们所选择的主题为电子政务课程里数字鸿沟这一概念，鼓励学生反思中国和其他国家、国内各个省市、自己生活的家乡和经济发达地区，自己和他人相互间有无数字鸿沟存在，具体展现在哪些方面，是什么原因引起的，怎样解决等，并结合所思索的问题列举一个具体案例对其展开分析讨论且形成研究成果；②课后结合问题进行资料查询，学生依靠经典教材模块进行基础理论知识学习，经结构化案例模块、移动终端App模块供给的对应资料展开辅助学习思考，使答案充满个性化特征，且经移动终端App模块将结果进行上传，教师需对学生所上传的信息进行监控，发现问题后要及时给予提点，针对性地实施引导与解惑，并要求结合学习内容自主进行App制作与总结；③教师需根据第二条里学生上传的结果选择几名典型的、代表性或具备创新性的答案给予讲解，所讲内容涉及问题理解、相应理论应用、思考过程的解疑以及结论等；④对学生在该教学过程中的语言表达、资料收集态度、观点发表、App制作等给予评价，这样通过四位一体教学模式让书本中所讲解的知识点都有对应的案例来帮助理解，实现了学习质量与效率的提升，这是传统教学方法所不能达到的。

（五）借助大数据进行考核模式创新

进行考核方式创新为推进公共管理类课程教学模式改革的内容之一，可经现代化网络课堂平台将平时成绩设置成30分，10分为课堂讨论与出勤情况的评估，10分为学生的网络课堂作业开展情况的评估；10分为学生专题研究或个案研究开展情况（即依靠分组教学法将学生分成若干个小组，每小组一学期应完成一项专题研究或一个公共管理相关的个案研究，期间为避免部分成员趁机搭便车，让每个人都要针对研究过程进行心得体会撰写，将研究成果上传到指定的平台），并将这些分数与学生最终毕业考核分数挂钩，促其引起高度重视。同时还可利用电子阅卷系统、“课堂派”、“智慧树”等学习平台来对学生学习情况展开综合评估与考核，这样就使得传统的以试卷定能力的评价方式得到转变，实现了考核模式的多元化。

三、结束语

互联网+背景下现代教育必将面临一场深层次变革，互联网+高等教育为现代大学生接受优质教育提供了条件，可实现人才培养质量的提升。互联网不可仅用作知识传播的技术手段来和高等教育展开简单融合，还需对高等教育从手段、观念、效果与内容等多层面展开全面渗透，将创新型、实践型、专业型优秀青年培育作为目标，为伟大中国梦的实现输送对口人才。