突发公共卫生事件背景下网络舆情治理方法探索

官 辉，杜朝东，胡 军

(1.遵义职业技术学院 图书档案馆；2.遵义医科大学 图书馆；3.遵义师范学院 图书馆，贵州 遵义 563006)

1 高校突发卫生公共事件的种类分析

所谓的突发公共卫生事件，具体是指一些可能发生或者正在发生并对人们身体以及财产安全等利益有一定损害的疫情。通过对高校卫生公共事件的分析可知，其类型主要可以体现在以下几个方面。

1.1 食品卫生安全

通过深层的分析和研究可以明确，与初中以及高中的学生不同，高校学生在学校居住的时间非常多。所以，在日常的学习或者生活中，绝大多数的时候都会选择在食堂就餐。因此，在这种情况下，一旦学校食堂中的水或者食物有致病微生物污染存在，学生在吃过食物之后，必然会出现集体中毒的情况。当下，由于食品安全问题越来越多，使得高校食物中毒事件也时有发生，对学生的生命健康安全造成了非常大的影响。针对这类问题，究其原因，主要是因为食物在加工或者运输期间受到了或多或少的污染，再加上相关部门不能严格地进行监管，最终导致食品卫生安全出现问题，对学生的健康造成了极大影响。

1.2 传染性疾病的爆发

现阶段，随着教育体系的日益完善，各个高校在发展过程中也强化了对自身规模的扩大，学生人数日益增多。然而，在高密度的人群场所中，如果发生传染性疾病，必然会导致疾病快速的传播或者扩散，从而引发大规模的疫情。研究得知，导致高校发生传染性疾病疫情的因素相对较多，而较为常见的就是不能合理地制定防范对策，学生不注重自身的个人卫生。当然，传染性疾病疫情的出现，也会被外界因素影响，诸如新型冠状病毒肺炎疫情就属于这种疾病，传播速度较快，必须做好相应的防护[1]。

1.3 意外伤害事故

在日常生活中，意外伤害事故根本无法避免，即便是在校园这种相对封闭的空间，也依旧会有意外发生。经分析，意外伤害事故也属于高校突发卫生公共事件。一般而言，各个高校在发展过程中，往往会接收来自各地的学生。故而，在学习模式、生活习惯等存在差异的背景下，很多学生都会感受到无形之中的压力，从而心理上存在了很多问题，有时甚至会产生抑郁心理。对于高校教师而言，若不能及时发现学生身上存在的问题，有针对性地对学生心理进行疏导，第一时间解决学生出现的困惑，可能致使学生的心理扭曲，进而出现自伤或者他伤的事件。

2 突发公共卫生事件背景下网络舆情治理问题分析

通常而言，突发公共卫生事件的网络舆情演化会经历很多的时期，包括危机潜藏期及舆情发展期等。比如：针对2019出现的新型冠状病毒肺炎疫情，网络舆情就经历了危机潜藏阶段和舆情爆发阶段。在这一过程中，暴露出来的问题相对较多。再比如：在武汉出现首例不明原因肺炎患者后，该症状的患者数量不断增加，但是因为媒体对类似事件的报道相对较少，所以社会并没有形成强势的舆论关注[2]。随着部分医生借助新媒体平台陆续发布信息，向社会发出防控警示，并且网络论坛上也出现了疫情发展态势的预测分析，致使网络舆情呈现了峰值的小范围波动，社会公众对于疫情的重视也越来越高。而与此同时，谣言也随之出现，社会民众的恐慌心理越来越严重。在网络不断发展的新时期下，人们可以通过微博以及微信等新媒体平台向外界传播信息，部分自媒体运营者，会借助这一心理对谣言进行扩散，试图可以获得更多的点击量。而对于这种谣言，其具有较强的强欺骗性，难证真伪，若民众相信，最终就会产生难以挽回的后果。但是，对于传统媒体而言，整体的传播性能较为微弱，官方微博以及微信公众号等新媒体的受众群体范围相对较小，不能将科学证据传播效能充分地发挥出来，最终导致科学研究成果以及权威专家的言论传播速度要远远慢于网络谣言，网络谣言澄清的速度相对缓慢，所以人们不能及时收到官方信息，整体的治理效果相对欠缺。

3 突发公共卫生事件背景下网络舆情治理办法分析

3.1 着力开展突发公共卫生事件的健康教育活动

针对当下存在的突发公共卫生事件中的网络舆情，为了可以从根源上解决，消除学生的恐慌心理，在具体的发展过程中，应该结合实际情况，积极地开展健康教育活动。①高校需要借助校园官网以及宣传栏等工具，加大对相关知识的宣传力度，也可以结合现状，借助网络平台，定期组织开展线上、线下主题班会，让学生能够加大重视力度，可以抱着积极且乐观的心态来应对疫情。当然，高校还可以邀请行业内比较资深的专家来为学生现场讲解相关知识，以便在有突发公共卫生事件发生时，学生可以更好地应对，让自己处于安全的范围内。诸如：在新型冠状病毒肺炎疫情期间，虽然高校不能在校内开展教学工作，但是可以利用校园官网，为学生推送本次疫情的动向，强化对学生的宣传，让学生能够做好防范措施，以便学生可以积极地应对疫情，在疫情过后，能够健健康康地回到校园中学习。②高校应该定期组织师生开展应急演练，特别是在传染性疾病或者食物中毒等层面，必须要加大重视，让学生能够对各类突发公共卫生事件予以了解，强化师生的防范意识。

3.2 强化对突发公共卫生事件应急管理体系的健全

在实际的发展过程中，为更好地解决舆情问题，应该建立健全应急管理保障机制。①高校在发展期间，应该结合现状，准备好相应应急物资，建立完善的应急物资储备目录。同时，为了可以让物资发挥出最大的价值和作用，应该安排专门的人员，有针对性的管理物资，及时地做好清点和补充工作。②应加强对人员的培训和教育。为了可以更好地应对突发公共卫生事件，规避网络舆情问题，高校自身也应该加大重视力度，可以强化对校内人员的培训，包括学生干部以及校医等，让其能熟练地掌握应急知识和技能，提升其应急处理的能力，保证在面对网络舆情的时候，可以对学生展开正确的引导，让学生能够掌握到更加精准的信息，消除恐慌心理，从而更加乐观地面对问题。

3.3 构建完善的网络舆情监测系统

当下，社会发展进程在深入推进的同时，科学技术水平也得到了大幅度提高，网络舆情对突发公共卫生事件的引导作用也逐渐变强。但是，这一过程中，网络舆情存在的问题也变得越来越多，谣言四起，有时还出现很多造假的现象，这对无法判断事件具体情况的人们来说，必然会造成极大的影响，恐慌心理越来越严重。所以，相关部门在组织相关工作期间，一定要给予高度的重视，务必要加大对网络舆情监管力度，严格且认真的进行检测，结合现状，构建健全的网络舆情监测系统。通过分析这一系统可以明确，在应对突发性的传染性疾病上，效果非常明显，能够及时且精准地获取正确信息，第一时间发布到网上。并且，在发生突发公共卫生事件的时候，可以及时对全网动态展开检测，保证不会出现任何的问题和谣言。同时，高校应该与相关监管部门形成联动，借助搜索引擎对高校学生关于这类事件的论坛、微博等动态网页展开结构化的信息抽取，然后借助信息技术对网页引用的频次等关键数据加以分析，确保可以从中挖掘出更加有规律的信息，之后对内容有效的分类和总结，从而可以精准的将事件发展趋势预测出来，从中挑取最为重要的舆情信息，让不良的舆情信息能够得到制止。

3.4 构建健全的突发公共卫生事件报告机制

在对突发公共卫生事件中的网络舆情进行引导和应对的过程中，高校本身应该引起高度的重视，可以主动的和当地疾控机构进行联动，完善突发公共卫生事件报告机制，确保与之相关的信息可以在最短的时间内送到高校中。而高校的相关部门则需要将师生以及工作人员的信息及时发送到疾控机构，以便在突发事件发生的时候，能够有效且有针对性地进行把控，快速处理问题。比如：在新冠型状病毒肺炎疫情传播期间，高校需要对本院师生、工作人员的信息进行统计，做好分析工作，确保院校不会出现一例确诊或者可疑病例。当然，也可以将班级作为单位，每天将区域内的学生情况上报上来，上报信息主要包括：学生是否存在高烧情况，是否出现咳嗽情况等，如果有可疑病例出现，务必要上报给相关部门。在事件结束以后，高校要建立网络舆情跟踪反馈机制，能够积极地进行总结和反思。借助这样的手段，学生以及教师的防范意识会大大增强，而师生也能掌握到更多应对突发事件的办法，从而为自身的健康以及安全提供保障。

4 结束语

对于高校来说，在突发公共卫生事件中，应该对网络舆情展开正确且积极的引导，保证突发公共卫生事件的蔓延范围能够得到合理控制，从而为社会稳定发展打下良好基础。同时，合理地制定网络舆情治理办法，也能够有效地对高校师生以及工作人员的恐慌心理进行疏导，让其能够以积极乐观的心态面对突发事件，并有针对性的制定应对措施，强化对自身的保护，以保证高校在稳定发展的同时，还可以促进社会和谐稳定发展。