项目全过程造价控制在建筑工程造价管理中的运用

邓艳

摘要：当前中国建筑工程造价管理还存在着许多问题，导致建筑工程项目在实际进行时增加了部分成本支出，项目全过程造价控制通过对建筑工程决策、设计、招标、施工和竣工阶段的分析研究，为建筑企业工程项目的造价控制提供了更加有效的管控，实现建筑工程造价全过程的动态控制，降低了项目工程的实际成本，提高工程的经济效益的同时促进造价管理机制的完善，提升了企业在市场中的竞争能力。

关键词：全过程造价控制;建筑工程;造价管理

一、建设工程项目造价管理中存在的问题

中国国民经济的高速增长进一步推动了建筑行业的发展，建造行业走向繁荣的同时也逐渐暴露出造价管理上的不足。我国建筑工程项目是建造业中比较特殊的主体，项目往往涉及较大的资金和能源成本投入，施工周期长，工程项目在实施过程中存在的一些问题会导致项目成本的增加，从而削减了项目的经济效益。

1.决策阶段的不科学不合理

项目的决策方案明确了工程实施的方向，若后续进行方案的修改势必要调整投入成本，因此项目的决策环节对整个过程的成本影响大。项目的决策方案包括总成本的确定、施工质量的相关控制措施、工程的进度等，其中方案的设计环节对项目成本的影响最大，需要企业根据实际情况更合理地进行设计。但是大多数建筑公司在进行方案设计时往往会根据以往的经验来进行成本的定价，没有对实际的情况进行综合评估，在定价上不够科学合理，容易造成资金和能源的浪费。

2.设计阶段缺少沟通

在设计单位和施工单位缺少沟通的情况下，建设工程的设计单位只站在設计专业的角度上进行方案设计，没有考虑项目施工单位的综合实力，而施工单位在没有提前沟通时，只有在项目运行才能发现现实条件与方案不匹配的情况，企业只能通过再次修改方案来保障项目的正常进行，这样一来既浪费了资源，又增加了时间成本，因此只有确保设计单位和施工单位在方案设计期间进行有效的沟通才能给出带来最大经济效益的最优方案。

3.招标阶段过多的行政干预

首先，企业在计划经济体制下缺少利用造价管理手段提高项目收益的意识，并且在建筑工程项目在实施过程中，每个阶段会协同多个行政管理部门协调合作，往往会出现行政干预太多的现象，某些政府和企业为了追逐利益，出现官商勾结的问题;其次，国内建筑招标最常用的评标方法为最低价法，这种评标方法主观性较强，不符合公平、公开、公正的原则，会打击行业竞争的积极性;加之，部分建筑企业在利益的驱使下，在尚未具备发包条件时便着手施工，这样不理性地进入招投标市场只会加大企业的风险。

4.施工阶段缺少专业人才

建筑工程项目施工时监理主要负责项目“三控”“两管”“一协调”，主要包括合同的管理、信息的管理，工程的质量和进度、部门之间的协调等，但很难有专业能力的人才来担任这个岗位，因此施工单位在进行施工时可能因为对合同内容理解的不合理、不完整导致竣工阶段的实际造价大大超出预算。

5.竣工阶段工程造价的高算、冒算

建筑企业没有依据合同单价来进行成本的计量，随意以各种理由提高单价，同时，取费的标准采取了就高取价的方式，普遍出现了工程造价的高算、冒算，严重影响工程项目的经济效益。

二、项目全过程造价控制在建筑工程管理的运用

项目全过程造价控制指的是从决策到竣工五个阶段对项目工程进行全过程跟踪、监督和控制，以便实现在各个阶段对工程造价的动态管控，确保建筑工程项目的投资能符合预期的目标。

全过程造价控制在项目的各个阶段都起着非常重要的作用，全过程造价控制的起始阶段是决策阶段，虽然这一阶段项目投入的管理费用比较少，但会决策内容会影响工程造价的高低，工程造价的高低进一步影响项目的可行性;设计阶段是工程造价管理难度最高的阶段，在这个阶段做好全过程工程造价控制能体高资金的使用率，优化投资的结构;在招标阶段进行全过程项目控制有利于工程价格的合理化，减少不必要的物力、人力成本支出;施工阶段作为项目的主体阶段，受不确定因素的影响较大，通过对这一过程的管理，可以减少突发事件的成本，根据各种动态数据例如材料价格、质量等的收集优化相关项目的造价;对竣工阶段全过程造价控制可以规范工程造价的管理，体现公平公正的原则，有效解决竣工决算是高算、冒算的问题，促进工程造价管理水平的提升。

1.决策阶段的全过程造价控制措施

工程项目的决策投资阶段中投资估算是造价控制的关键，建设单位不仅需要在项目进行前积极展开项目的可行性研究，而且在部分项目实施后也应该对该项目投资总金额进行分析对比，确保投资估算的准确性。企业通常使用指标估算法在项目中进行投资估算，具体做法为根据相关造价信息和可供参考的工程项目内容，将其与拟搭建的建筑进行对比，分析估算出拟搭建工程的投资总成本，并在估算的基础上再进一步细化子项目的成本，例如建安工程费、预备费等。

2.设计阶段的全过程造价控制措施

设计阶段对项目成本的影响高达75%，建筑企业应当重视和加强项目阶段的造价控制。首先，企业要建立一套工程造价信息的沟通机制，确保施工单位和设计单位的有效沟通，提高团队合作能力，为设计方案的合理性提供保障，避免出现重设计;其次，在设计期间引入限额设计方式，即通过对比同类的工程项目来合理确定设计限额，并由设计单位分解、编制各个分项、分部的工程项目限额;最后在选择设计方案的时候采用价值工程方法，细化设计方案的各项指标，分析方案的优劣势，选择出经济效益最大的设计方案。

3.招标阶段的全过程造价控制措施

招标阶段的全过程造价控制中首先要推行“量价分离、风险分担”机制，即招标人承担工程量的计算风险，中标人承担单价风险，并采用工程量清单模式，投标单位依据招标文件中的工程量清单计算进行投标，杜绝行政干预太多导致的灰色交易;其次，改变国内落后的评标方法，确保招标的公平、公正、公开;最后，优化政府行政干预措施，规避行政干预下官商勾结的现象。

4.施工阶段的全过程造价控制措施

施工阶段全过程造价控制包括施工期间合同造价控制和现场造价控制。施工阶段的合同费用为整项工程项目造价的65%，合同的签订阶段需要有专业人才对合同进行控制，具体包括合同管理要求，合同变更和合同付款，确保施工单位可以理解合同内容，切实降低因合同问题带来的纠纷。施工现场造价控制可以采用现场签证的方式，落实理监的责任，杜绝现场签证弄虚作假，以少报多的现象。

5.竣工阶段的全过程造价控制措施

全过程造价控制最终、最重要的环节是竣工结算阶段，为了不再出现工程项目造价高算、冒算的问题，建设单位应当加强竣工结算的审查和管理，核查施工图纸是否与现场施工的情况一致，收费标准是否按照合同的要求进行收取和核销，并且自工程项目验收后对其控制效果进行评价分析，总结在此项项目中出现的问题，积累有关造价控制的经验，完善对建筑企业的全过程造价控制机制，提高企业的市场竞争力。

三、结束语

全过程造价控制在建筑工程的造价管理中起到很大的作用，能够有效解决建筑企业在项目进行时因为工期长，耗资大，部门多所产生的问题，帮助企业建立起系统性，全方位的造价管理机制，降低项目的总成本，提升项目的经济效益。目前我国的建筑工程在造价管理中还存在着很多问题，因此，建筑行业更需要在全过程造价控制的基础上完善造价管理机制，同时鼓励培养全过程造价管理人才，切实推进建筑工程造价管理的应用和发展。

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