企业党建工作考核实践研究

王晶艳｜文

结合中铜投资有限公司实际，围绕党建考核评价工作落实，发挥好考核督促作用，推动公司实现质量效益兼顾发展，笔者提出一些思考。

中铜投资有限公司（以下简称“中铜投资”）作为中国铜业的股权运营管理平台，以履行规范股权管理、优化存量股权资产等专业性工作为重要使命。中铜投资目前同步托管了中铜调整企业云南冶金进出口物流有限公司、云芯硅材有限公司、云冶仁达公司3家企业的党建工作。同时，中铜投资本部设直属党支部，涵盖公司本部全体党员。

中铜投资党委自2020年对托管企业党建进行管理以来，紧紧围绕各调整期企业在中铜改革发展的工作实际，积极引导党组织充分发挥在推进国企改革三年行动和“瘦身健体”新形势下赢得先机、赢得主动，更好地承担起中铜在推进全面深化改革过程中赋予的重要职责，结合实际高质量履行好以党建和业务两项工作为重点的目标考核任务，为全面完成各企业、中铜投资公司乃至中铜改革发展各项目标任务，加快企业转型升级步伐创造积极条件。

需要注意的几个问题

中铜投资托管的部分企业由于历史原因，在党建考核工作中还存在一些困难和问题，亟须下大力气加以解决，努力为公司党建考核工作创造体条件。主要有以下几个方面：

对企业党建考核的认识问题。健全党建工作责任制考核体制机制，是检查和落实各企业党建工作的重要手段和具体措施，在企业内部的基层党组织中，可采取自上而下的党建考核体系和方式方法，对各企业党建工作进行客观、公正的评价，实现这一目标则需要坚强有力的党组织肩负起这个责任。因此，要树立企业党组织的政治核心地位不动摇，必须加强这一核心作用的发挥，使得各党组织有效融合并参与企业的决策、执行以及监督各环节中，特别是各调整期企业在处理股权中涉及资产保值、人员安置、债权债务处置等重点工作中，更需要各党组织发挥把方向、管大局、促落实的政治核心作用，为企业股权处置和中铜“瘦身健体”及改革发展提供坚强的政治保障。

如何发挥党建考核作用的问题。抓班子、强组织、带队伍、促发展是党建考核评价的主要内涵所在。在各企业党建责任制考核中，党政领导班子既要注重充分发挥国有企业传统政治优势，又要能更好地适应新形势下企业的内在规律和发展要求，及特殊时期党建工作的重点难点问题，促进党组织工作与企业管理工作的双向融合。通过党建季度和年度考核、存在问题的督促整改等路径探索，将党建考核纳入企业业绩考核和领导干部个人业绩考核，最终目的是促进企业特别是特殊企业的年度目标和阶段性目标的达成。

正确处理党建考核存在的问题。在各企业的党建责任制考核中，动态的考核指标是各企业党建考核的一大特点，因为各企业的党建管理过程是难以有具体数据化为目标的，所以各企业的党政班子要清楚认识到企业党建工作是一个与时俱进、不断丰富和发展的过程，需要与当前企业的生存状态、发展方向相结合，紧紧围绕企业当前的重点和难点开展党建工作。比如在各企业“瘦身健体”中人员安置方面，思想政治工作就是贯穿整个股权处置的重要工作之一；又如在推进股权处置中遇到的程序理不顺、重点程序打不通的状况下，党员先锋模范作用的发挥就是党建工作的重点环节；在资产处置的价值评估中，如何确保国有资产的保值增值，又是党建工作重点关注的环节等。只有认识到党建考核内容与企业经营管理的不断变化，党建考核工作才具有较强的针对性和实效性。

对中铜投资党建考核工作的建议

目前，中铜投资托管企业党组织有3家，在中铜深化国有企业改革的大背景下，进入“瘦身健体”企业数量将不断增加。对于企业落实党建责任制考核来说，就是要根据新形势下企业的新任务和新要求，按照党建考核的本质内涵和实际要求，各企业党组织切实履行好自身职能职责，推动各企业党建促业务改革发展任务落地。

坚持党的领导，充分发挥党组织领导核心和政治核心作用。企业党组织的首要职责，就是始终把坚持党的领导和加强党的建设作为根本目标任务，归根一点就是把方向、管大局、促落实。结合中铜投资实际，就是在托管企业中严格执行《公司章程》中的党建工作内容，发挥党组织政治核心作用，按照前置研究和决定事项的不同，全面落实国企党建工作要求，引领、督促和服务各企业在股权处置中的国有资产保值增值、按规范进行人员安置，上级公司的重大部署在各企业的贯彻执行。

创新工作方法，有的放矢创建党建责任制考核。自《中央企业党建工作责任制实施办法》出台以来，各国有企业都在积极健全完善党建工作责任制考核评价体系，中国铜业也对党建责任制从考核制度到考核方式，对企业进行分类考核等进行了结合实际的调整，为各企业落实党建责任制考核提供了制度和方式保障，极大地优化了企业党建考核的工作效率。结合中铜投资近两年来对所托管企业的党建考核，笔者有几点认识：一是创新党建考核评价体系是做好特殊企业党建工作的重要基础。中铜投资党委托管的3家企业均为中铜确定的调整期企业党建考核单位，在责任制考核的细化指标中，中铜通过对调整期企业的调研，与中铜投资进行情况分析，站在调整期企业的角度进行考核指标完成情况预判和开展工作的条件考虑，提出了较符合实际的党建考核细化指标，促进党建工作独特优势转化。作为中铜投资党委按照调整期企业的考核指标，与被考核企业进行指标的梳理确定，通过党建季度督查督促各指标落实，对年度党建考核指标的完成情况进行调研和初步考核预判。二是动态考核是推进党建考核的重要过程。在党建指标的考核过程中，中铜投资紧紧围绕党建与业务工作相结合的这个点，通过发挥各企业党组织“促落实”的领导作用，通过党建联系点工作调研、季度党建督查、各专项学习教育和各专项党建工作督办等方式，对年度党建考核指标进行月指导、季督办和年总评的动态跟踪考核制度，聚焦各企业在党建工作的难点问题，重点聚焦党建工作最基本、最核心的问题及特殊条件下的薄弱环节，提出解决问题的措施和办法，压实各企业党组织的党建主体责任。三是强化党建目标落实是党建考核的关键。党建工作责任制考核是落实全面从严治党责任，抓好党建工作目标落实是党建考核的关键。各托管企业党组织必须严格落实主体责任，强化党组织书记的第一责任人职责和全体党员的参与职责。中铜投资结合实际，制定了党建责任清单和全面从严治党的任务分解，将部门的责任具体化、标准量化，各党员结合岗位工作提出党员责任清单，建立起主体明晰、责任明确、有机衔接的党建工作责任体系。结合领导班子的调整和托管企业的退出，及时调整党委班子的党建联系点和班子成员分工，对党建工作专门确定分管领导和党建工作考核要求，从管理层面强化了党建考核自上而下、上下结合机制，促进党建工作责任制考核的落地。

完善保障体系，确保党建责任制考核的落地见效。一是加强组织保障。中铜投资成立由党委主要领导、分管领导和各相关部门负责人组成的党建工作责任考核领导小组，明确各成员的职责，确定工作方式，问题反馈和整改落实方式等，从组织上给予保障。二是完善制度保障。建立考核结果反馈制度，及时将季度考评结果以表格反馈单的形式反馈给各企业；建立考评监督制度，利用党组织书记述职评议、半年党建工作会、党群部门例会等形式，将各企业的季度考核、年度考核、民主测评等考评结果及时进行横向通报，接受各方面监督；建立考核调整制度，针对各托管企业股权处置的时间节点安排，在进行党建过程和年度党建考核时采取预考核打分，及时对考核评价操作过程中出现的问题或不适应的情况进行分析，到年末对标业务完成情况及时进行考核结果调整。三是加强自身建设。在推进党建考核工作中，各职能部门要进一步增强部门服务意识，加强对各托管企业党建工作的过程监督和指导。具体要做到紧扣加强党的建设这条主线不放松，积极参加中铜党群部门组织的各类业务培训，坚持学文件、懂制度、强业务，切实学通弄懂做实新形势下党建各项工作，努力提升服务各企业党建工作的业务能力。要增强工作的协调性，根据中铜投资党建工作分别在不同部门的实际，各党群部门要熟悉自上而下的考核内容和评价要求，形成部门互动、上下联动、党政协同的大党建工作格局，增强党建考核评价的行动力和执行力。