基于公共卫生突发事件约翰斯·霍普金斯大学及其图书馆给我们的启示

张艳红

(山东大学 图书馆，山东 济南 250012)

2020年突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情，其特殊的传染性和隐秘性，短短的几个月时间已经重创全人类，面对严重危害人类生命安全和世界经济的全球大流行的疫情，美国著名研究型大学约翰斯·霍普金斯大学为世界高等院校作出了表率。在此次疫情中，其学校的科研机构积极行动，协同合作，土木工程系几位师生合作开发了一个可视化、可交互的全球疫情地图，以一校之力撑起了美国国家防疫信息的大旗，为美国疫情及世界疫情提供了及时准确的报道，为世界防疫发挥了重要作用。

1 公共卫生突发事件的定义及特征

1.1 公共卫生突发事件的定义

突发公共卫生事件是指已经发生或者可能发生的、对公众健康造成或者可能造成重大损失的传染病疫情和不明原因的群体性疫病，还有重大食物中毒和职业中毒，以及其他危害公共健康的突发公共事件[1]。

1.2 公共卫生突发事件的特点及危害

总结公共卫生突发事件的特点，突发性、多样性、高频化、社会危害严重、国际互动性。近些年，公共卫生突发事件频发，其原因包括公共卫生事业投入不足，忽视环境保护，病原体的变异导致新发传染病等。其危害一方面是对人们身心健康产生危害，可能很长时间会在人们心灵深处产生阴影；另一方面是一些突发公共卫生事件涉及社会不同利益群体，在严重影响人民群众身体健康同时，处理不好可能会造成社会混乱，以至影响社会稳定和经济发展。伴随着全球化进程的加快，突发公共卫生事件的发生具有广泛的国际互动性，正如此次的全球性传播新冠疫情的世界灾难[2]。

2 综合性大学图书馆应对公共卫生突发事件的优势

2.1 丰富的文献信息资源

当今的高校文献资源已经不是只有传统的纸质文献的时代，互联网使丰富的电子资源在教学科研中起到强大的主导作用。以山东大学为例，截至2019年8月，馆藏纸质文献587.2万余册(含院系48.8万余册)，各类电子资源数据库247个，覆盖文、理、工、医等领域；馆藏古籍31万余册(件)。

2.2 现代化的信息传递技术

科技的进步在不断推动着信息传递技术的发展，从有线通信，无线通信，卫星通信，光纤通信，计算机通信，在到目前方兴未艾的5G技术，依托云技术利用数字技术处理各类图文兼有的图书、影像、视频等文献的数字图书馆即将主导信息世界。最近几年，随着电子资源及相关业务的大幅增加，数据处理与信息传递更加深刻地渗透到了图书馆的工作中，除了校园网图书馆主页、图书馆推出手机App等各种服务，使师生便捷快速图书荐购、查询信息、检索咨询[3]。

2.3 掌握现代信息技术的高素质技术人员

约翰斯·霍普金斯大学前校长吉尔曼认为：“大学的荣誉应该取决于教师和学者的品质，而不应该取决于人数和使用的建筑物。”同样，对于大学图书馆来说，馆员的素养和品质决定了一个图书馆的水平。近年来，图书馆大量招收研究生以上学历人员，他们刚走出校园，经历了研究生阶段的学术历练，大大提高了图书馆的技术和研究活力。

3 综合性大学图书馆应对公共卫生突发事件的措施

美国危机管理大师罗伯特·希斯(Robert Heath)在《危机管理》一书中提出危机管理4R模式，即缩减( Reduction)、预备(Readiness)、反应(Response)、恢复(Recovery)4个阶段组成[4]。根据危机管理4R模式，针对本次新冠肺炎疫情的发展过程和采取的措施，我们充分认识到：有防患意识，应对越及时，损失越小，恢复越快。

据调查，虽然大多数大学图书馆都制定了“突发事件应急预防管理”[5]，但本次疫情的严重性和突发性，却令人始料未及，为此全国各高校图书馆积极应对，防控工作及服务工作双管齐下，统一部署，疫情防控期间全力保障线上教学和资源远程访问，用实实在在的行动在特殊时期为师生学习和研究提供服务保障。

3.1 建立危机意识，为师生提供健康场所

高校图书馆是公共服务场所，阅览室和书库相对封闭、书刊和电脑都可能成为流行性疾病传播的途径，特别是重大疾病流行期间，随着学生复学，图书馆采取有效措施予以防范，定时进行环境消杀，控制人员数量，严阵以待，努力维护学校和图书馆利益，保证社会和学校稳定[6，7]。通过这次突发疫情也使我们认识到，危机管理4R模式中的核心阶段：缩减阶段( Reduction)的重要性，即在常态下图书馆要建立防患意识，建立预警系统，降低风险，就能大大减少危机情境的攻击力和影响力。图书馆要有公共安全事件应急反应措施，并经常演习，使每一位工作人员熟悉流程，以备灾难来临能做到沉着、冷静、有序。

3.2 保证快速应急协同合作，为社会提供追踪报道提供帮助

约翰斯·霍普金斯大学的全球疫情地图为世界各国实时掌握疫情动态，为美国乃至全球的疫情整体防控带来积极的意义，其学校这种跨领域的研究协作在公共卫生突发事件中发挥了重大贡献，为我们综合性大学在创建双一流大学过程中起到典范作用。这种跨学科的科研活动一直是约翰斯·霍普金斯大学始终倡导的，也给大学科研和图书馆在今后学科发展中指明了方向，即多领域合作是科研进步的有效途径[8]。

3.3 充分利用大数据技术，为政府提供决策信息服务

国际图联战略框架2019—2024指出：我们的愿景是建立一个强大、联合的图书馆界，助力信息互通的文明参与型社会。战略框架核心价值里有一条是：确信通过开展高质量的图书馆与信息服务能有助于保障这种获取。基于庞大的会员数量、广泛的使命以及激励、参与、赋能并连接全球图书馆界的能力，它发挥着特有的作用。大学图书馆利用丰富的文献资源和专业的文献分析能力，参照各种大数据资源，为政府在制定政策法规中提供有价值的信息服务[6]。

3.4 跨领域合作，为科研及医护人员提供攻克难关的科研信息

综合性大学图书馆具有强大的专业学科电子资源和各种载体的文献馆藏等资源，拥有高素质的信息管理人才，利用先进文献信息传递技术，不仅可以科学、有效、快速地对信息进行管理和传递，而且能创造性地对信息进行多次加工和提炼，在突发公共卫生事件之下提供个性化和专业化的应急信息服务，高校图书馆在新技术的应用方面具有超前的意识，其信息服务系统化、自动化和网络化程度非常高，使信息传递的便捷性和迅速性得以实现[9]。此次新冠肺炎疫情中山东大学齐鲁医院援鄂医疗队的医护人员面对危重病患，在没有任何相关医治方案的情况下，充分利用山东大学图书馆强大的电子数据库资源，搜索相关医学信息，制定有效治疗方案，为抢救医治危重病患发挥了重要作用，为抗疫胜利做出了重大贡献。

3.5 面对危机积极应对，为提升自我应急管理能力完善应急管理机制[10]

查询疫情期间我国多所高校图书馆网站，如清华大学，北京大学，武汉大学，浙江大学，中国人民大学，复旦大学，山东大学等，为了让老师和同学们身在校外依然能够顺利开展教学、学习和科研，都在本馆网站上针对线上教学科研等工作迅速发布了应急信息服务 。各高校图书馆统一部署，各部门分工协同，多措并举。网络资源队、电子教参、信息技术服务、宣传推广和防控后勤保障团队，群策群力，竭尽所能，全力保障线上教学和资源远程访问等信息服务，使教学任务得以顺利进行。清华大学还针对疫情期间相关工作和资源利用效果进行了数据分析总结[11]。如山东大学图书馆及时建立了“一站式资源利用”服务，建立疫情专区平台，为保障师生在抗击疫情期间顺利使用图书馆的资源与服务，科学应对，创新开展“五非接触式服务”“电子书委托借阅”等工作，以更加专业、及时、主动、周到的服务，全力保障广大师生对文献资源的需求，彰显了高校图书馆人的使命和担当。疫情专区设立通知公告，发布图书馆最新通知和新闻资讯；对居家办公和在线上课的师生利用电子资源校外访问进行指导，①校外访问，图书馆电子资源24h开放，读者可通过VPN访问校内图书馆中外文资源。②图书馆已购电子书资源推介。③疫情期间，部分数据库、出版社开放免费使用权限，具体使用方法包括中文数据库、外文数据库、公开课。④闭馆期间，学科服务、馆际互借、检索引证、科技查新等工作线上开展工作。包括电话、QQ群、公共邮箱、微信等多种咨询渠道[12]。

3.6 充分发挥阅读在心理治疗上作用，为学生疫情后的心理健康服务

这次疫情对人们身心健康产生危害，可能很长时间内在人们心灵深处产生阴影。发挥图书馆文献优势，配合学校心理咨询部门，积极推荐心理方面的文献供师生阅读，邀请相关心理专家举办线上或线下心理讲座或心理咨询等，及时解决师生焦虑情绪和培养应急反应能力。学术能力和心理应急能力双提高才是高校健康人才培养的最终目标。

4 约翰斯·霍普金斯大学图书馆的战略规划及启示

4.1 约翰斯·霍普金斯大学图书馆2018-2020年战略规划

世界一流大学必有世界一流大学图书馆，霍普金斯大学图书馆2018-2020年战略规划也给我们争创双一流大学图书馆提供了参考价值。其战略规划为：①Modernize：通过空间、服务及技术满足多样化需求，重点领域涉及：研究与学术、数字学术、教学；②Share：以“一个大学”理念开展共享服务，重点领域涉及：馆藏、服务、员工；③Connect：扩大学生、教师与馆员之间的关联，建立基于评估及证据的图书馆服务，重点领域涉及：开放获取与学术交流、数据管理、技术设施、研究分析；④Partner：作为学生的信任伙伴促进学生成功，提高图书馆在学生成功方面的参与度，重点涉及的领域：本科生学习、学生服务卓越项目；⑤Engage：为战略重点及创新工作方式投入人力资源及培训员工技能，重点涉及的领域：培育人才及增加员工参与、加强新工作方式[13]。

4.2 启示

图书馆根本职责是为师生教学科研服务，而且约翰斯·霍普金斯大学图书馆每个战略规划都有具体的重点学科服务方向，如2018年-2020年重点是数学学术，相比我们常年针对多学科的分散式服务，重点对象不突出，目标不明确，效果自然不好。

约翰斯·霍普金斯大学之所以在科研上领先，是因为他们针对在校生的科研非常注重，在参与学生们的科研项目的同时，约翰斯·霍普金斯大学图书馆馆员的跨领域学术交流、数据管理、研究分析等等，使得图书馆员工和师生的教学科研共同进步，相辅相成，互有丰厚收获。相比我们图书馆在加强员工的技能培训的同时，深层次的嵌入式服务是必不可少的，而不是表层的服务，“学科馆员”称呼虽然很多年了，但实际上几乎没有真正参与跨学科科研工作，只有形式上到各个学院做做文献调研，并没有深层次的学科服务。

5 结束语

争创世界一流大学，就得向世界一流大学学习，争创世界一流大学图书馆，就得向世界一流大学图书馆学习，在世界变革和国际事件中审时度势，提高图书馆在各领域的参与度。当前我国图书馆的硬件技术设施和网络技术不是问题，关键是思想意识问题，应以“一个大学”理念开展共享服务，开放获取，加强学术交流，提高数据研究分析能力，以培养学生的科研意识和科研能力为己任，提高图书馆在学生成功方面的参与度，提高图书馆在政府政策制定方面的参与度，以约翰斯·霍普金斯大学图书馆的标准为参照，创世界一流大学图书馆。