蚌埠市物流产业发展及对策研究

赵世同， 查华超

(1.安徽电子信息职业技术学院 经济管理系，安徽 蚌埠233030；2.安徽财经大学 经济学院，安徽 蚌埠 233030)

进入21世纪，尤其是近十年来，我国物流产业发展极为迅猛，在经济发展中起到的作用愈发显著〔1〕。物流产业是物流资源产业化而形成的一种复合型或聚合型产业。具体包括进出港运输管理、车队管理、仓储、物料搬运、订单履行、物流网络设计、库存管理、供需计划、第三方物流管理以及其它一系列支持性服务。经过多年发展，如今我国物流产业已然得到快速发展，并逐步发展成为我国产业经济的重要组成部分。作为安徽省地级市——蚌埠，为促进本地社会经济的健康、长远、可持续性发展，亦积极采取有效措施大力发展物流产业。那么，当前蚌埠市物流产业发展现状究竟如何呢？还存在哪些问题呢？带着上述问题，接下来便对蚌埠市物流产业发展及对策进行浅要探析。

1 蚌埠市物流产业发展现状概述

随着经济发展速度的不断提高和经济增长方式的不断转变，物流业的发展已成为衡量一个地区综合发展水平的重要指标。课题组在对蚌埠市物流产业发展进行系统研究的过程中发现，目前蚌埠市物流产业发展现状主要体现如下：

1.1 交通区位为物流产业发展奠基

2019年1月，《国家物流枢纽布局和建设规划》将蚌埠市确定为生产服务型国家物流枢纽承载城市，此举不仅是对蚌埠市近年来物流产业发展成就的肯定，更为蚌埠市物流产业的未来发展提供了很多新的机遇。蚌埠市之所以能够成为生产服务型国家物流枢纽承载城市，与其优越的交通区位条件有着密切关联。诸如：(1)水运方面。蚌埠市不仅拥有淮河、怀洪新河、浍河、石梁河、茨淮新河、涡河等重要水运航道，同时还拥有千里淮河第一大港——蚌埠港。(2)机场方面。蚌埠市不仅有4C级军民两用机场——蚌埠机场，位于怀远县境内的蚌埠滕湖机场(民用机场)目前也正在如火如荼的建设当中。(3)高速公路方面。京台、宁洛以及凤阳支线等4条重要高速公路均穿城而过。除此之外，蚌埠-五河-泗县高速也正在紧锣密鼓的建设当中。(4)铁路方面。蚌埠市一直以来均是我国重要铁路交通枢纽，京沪铁路、水蚌铁路、京沪高铁以及京福高铁等经过此地，规划的沿淮城际、皖北城际铁路、合新高铁均接入蚌埠并设站。由此可见，在交通区位优势方面，蚌埠市是得天独厚的，这也为蚌埠市物流产业发展奠定了重要基础。

1.2 政策措施为物流产业发展护航

物流产业的发展是一项系统工程，具体发展过程中需要政府的积极引导，需要政府的保驾护航〔2〕。近年来，为促进物流产业发展，蚌埠市先后制定了很多政策措施。如2016年8月31日，蚌埠市政府正式颁发《蚌埠市电子商务与物流快递协同发展实施意见》，并明确指出未来应：(1)加快电商快递物流园区建设；(2)优化快递末端服务网络；(3)促进快递车辆便捷通行；(4)推进“快递下乡”服务拓展工程等。2017年4月21日，蚌埠市颁发《蚌埠市物流业降本增效专项行动暨营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》，提出从如下几个方面促进蚌埠市物流产业发展：一是建立更加公平开放规范的市场新秩序；二是营造物流企业创新发展新环境；三是完善衔接一体的全链条交通物流新网络；四是打造支撑物流高效运行新体系。除此之外，蚌埠市还先后制定和颁发如下政策文件：《蚌埠市关于快递车辆规范管理的实施意见》、《蚌埠市智能快件箱运营管理办法(试行)》、《蚌埠市快递标准化营业场所示范点管理办法(试行)》等。上述政策措施的颁发与有效践行，极大程度上推动了蚌埠市物流产业的发展，让蚌埠市物流产业的发展更上一个新的台阶。

1.3 物流产业的集聚效应愈发凸显

物流产业作为新时代经济增长的“催化剂”，在国民经济中扮演的角色愈发重要。研究表明，只有物流企业在空间上真正集聚在一起，方能更好发挥其集聚效应，更好促进物流产业的发展。经过多年努力与发展，蚌埠市业已形成一批规模较大、集聚度较高、特色鲜明、业态先进、带动作用突出的物流产业集聚区，成为拉动蚌埠市经济发展的重要增长点。以蚌埠市淮上区为例，该区近年来积极依托自身产业及交通区位优势，大力扶植物流产业。在相关政策及一系列有效措施的作用下，很多知名物流企业先后落户淮上区，逐步形成产业集聚。例如，2015年初，皖北保税物流中心正式建成。2017年义乌国际商贸城、海吉星农产品物流中心先后开业，徽商物流港建成并投入使用。除此之外，正在申报中的智慧物流小镇也引起众多物流企业的关注。截至目前为止，已有260多家物流企业入驻该区域(智慧物流小镇)范围。由此不难看出，目前蚌埠市物流产业的集聚效应正愈发凸显。以皖北保税物流中心为例，2020年前3个月，皖北保税物流中心进出货值6.8亿元，与2019年同期相比增长80%。征收税款2 573.3万元，与2019年同期相比增长4%。上述业务指标均居安徽省首位。之所以产生此种情况，与蚌埠市物流产业集聚之间无疑存在紧密关联。

2 蚌埠市物流产业发展存在的问题

物流产业在促进劳动力就业、促进生产和拉动消费方面发挥着重要作用〔3〕，因此大力发展物流产业的做法无可厚非。通过过去很长一段时间的努力，如今蚌埠市物流产业已然取得良好发展，此点亦得到上级政府及社会各界的一致肯定。虽然如此，课题组在研究过程中也发现，蚌埠市在物流产业发展过程中仍存在如下问题：

2.1 物流企业融资困难

物流企业的发展需要大量资金的支持，如若缺乏资金很难取得长远、健康发展。在对蚌埠市57家物流企业负责人进行调查时，66.7%的物流企业负责人均表示所在物流企业不同程度上存在融资困难问题。访谈中，有一家物流企业负责人表示：“本物流企业为初创、小型物流企业，具体发展过程中可谓举步维艰。之所以产生此种情况原因很多，但主要原因就是缺乏足够资金。对于我们这样的小型、初创物流企业而言，一般是很难从银行获得贷款的。而民间借贷的成本又相对较高。如若能解决融资困难问题，相信本企业的发展一定会越来越好。”访谈中很多物流企业负责人均持类似看法。由此可见，物流企业的融资困难问题在一定程度上限制了蚌埠市物流产业发展。

2.2 物流业整体发展水平不高

政府在物流产业发展过程中主要赋有如下重要职责：(1)物流产业发展规划；(2)产业帮助扶持；(3)公共设施和服务；(4)物流市场监管等〔4〕。发展至今，蚌埠市物流产业发展之所以能够取得今天的成就，与政府的积极推动之间显然存在一定关系。过去几年来，为促进物流产业发展，蚌埠市政府及相关部门相继制定一系列政策文件，相关政策文件的出台与执行对蚌埠市物流产业的发展产生了诸多利好。但是这样就足够了吗？答案显然是否定的。通过调查发现，蚌埠市物流业整体发展水平还有很大的发展空间。现有的物流公司企业，多数由于技术水平落后、专业人才匮乏，经营业务单一，只能简单地提供运输和仓储等单项或分段的物流服务，而不能提供物流增值服务以及完整的物流解决方案，第三方物流发展滞后，缺少区域性大企业支撑等问题〔5〕，亦在一定程度上影响蚌埠市物流产业的发展。

2.3 智慧物流建设不足

中国物流信息化发展主要经历了如下几个重要阶段：(1)以单点信息化为主的业务流程改造阶段；(2)以网络信息化为主的综合服务发展阶段；(3)以供应链互联互通为主的服务融合升级阶段；(4)以智慧物联网为主的数字物流服务提升阶段〔6〕。智慧物流是物流产业发展的重要阶段，也是我们正在经历的重要变革时期。目前很多物流地方政府已然认识到智慧物流的先进性和发展的必要性，并积极联合相关物流企业共同打造智慧物流系统，希望能不断促进物流产业发展。那么，蚌埠市智慧物流建设情况如何呢？在对蚌埠市57家物流企业负责人进行调查时，100.0%的人均认为蚌埠市物流产业的智慧化水平不高。访谈中有物流企业负责人表示：“蚌埠市当前物流产业的智慧化水平并不高，具体主要体现在如下几个方面：(1)物流功能智能化水平不高；(2)物流园区智慧化建设水平不高；(3)各类智慧物流平台建设不足等。”

3 促进蚌埠市物流产业进一步发展的对策与建议

物流产业发展对国民经济的健康稳定发展具有举足轻重的作用〔7〕，对蚌埠市而言也不例外。上述论述中提及到，目前蚌埠市物流产业发展过程中仍或多或少存在很多问题。为更好促进蚌埠市物流产业发展，让蚌埠市物流产业发展拥有更美好未来。针对存在问题特提出如下发展对策与建议：

3.1 解决融资困难问题，促进物流产业发展

访谈中了解到，蚌埠市部分物流企业之所以出现融资困难，主要原因如下：(1)规模小、信用度低；(2)抵押物匮乏；(3)融资渠道单一；(4)缺乏政策支持等〔8〕。为解决蚌埠市部分物流企业的融资困难问题，建议可采取如下措施：第一，政府督促银行向物流企业(尤其是初创、小型物流企业)实施贷款政策倾斜。对于无法拿出实物抵押的物流企业，可允许其采用联保的方式向银行申请贷款。第二，政府在投资集团和物流企业之间积极搭建沟通桥梁，让更多物流企业获得投资集团投资，解决部分物流企业的融资困难问题。第三，鼓励物流企业通过互联网金融平台融资。目前，随着我国金融制度的不断改革，互联网上出现了很多金融平台。这些金融平台的主营业务之一便是向企业提供贷款。所以说，通过向互联网金融平台贷款的形式同样能解决蚌埠市部分物流企业的融资困难问题。第四，蚌埠市政府应对物流企业适当减免税收，对于部分初创、小型物流企业可适当追加资金扶持，为其提供免息贷款。上述措施的综合运用，必然可有效解决蚌埠市部分物流企业存在的融资困难问题。

3.2 政府发挥推动作用，促进物流产业发展

在蚌埠市物流产业发展方面，为更好发挥政府推动作用，建议在接下来的时间里，蚌埠市政府应重点做好如下几个方面：一是引进或培育一批具有较强竞争力的现代物流企业与高水平运营的物流园区，加快物流公共服务平台建设〔9〕。二是推动国际和国内、省内和省外、城市和乡村、综合和专业物流协调发展，加强与区域的物流合作，构建区域协同的物流网。三是围绕交通枢纽和重点产业集聚区，合理布局重大物流项目，打造具有蚌埠特色的现代物流服务体系。四是注重一、二、三产业之间的融合发展，形成物流业与制造业、商贸业、金融业协同发展的新优势〔10〕。五是强化人才支撑。建立物流人才培养体系，将物流人才纳入全市高层次人才培养计划；加强产学研基地建设；加快引进高层次人才等。除此之外，蚌埠市政府还可从其它多方面入手，积极发挥自身推动作用，采取有效措施更好推动蚌埠市物流产业的未来发展。如加快构建综合运输体系，为物流产业发展提供基础平台和高效载体；加强跨行业、跨区域协同，推动政策、标准、法规的统一协调；通过交通服务推进重点领域物流发展，满足经济社会发展的重大需求；提升交通服务的科技水平，支撑物流产业转型升级等〔11〕。

3.3 加强智慧物流建设，促进物流产业发展

大数据时代的到来，我国电子商务发展迅猛，物流行业发展前景也一片大好。各物流企业也逐渐认识并探索运用大数据技术构建智慧物流信息平台〔12〕。为促进蚌埠市物流产业发展，未来蚌埠市应在智慧物流工程建设方面多下功夫，具体可从如下几方面入手：首先，推动物流功能智能化。一是加快运输智能化管理和应用，将运输智能化产品在蚌埠市诸多有公路货运功能的物流园区中加快应用。二是提高仓储智能化管理水平，加强电商、冷链和快消品仓库等领域的智能仓储技术应用。三是推进配送车辆智能管理和调度，重点提升生鲜冷链、快递领域的配送企业智能化水平。四是推广配送“货的”、配送APP等新兴配送组织模式。其次，加快物流园区智慧化建设。选择一些信息化水平较高、示范带动作用较强的物流园区，以物联网、大数据、云计算、移动互联网等高新技术的研发与应用为重点，加快智慧化建设，推动智能化水平高、示范带动作用强的智慧物流企业向园区集聚。再次，加快各类智慧物流平台建设〔13〕。一是汇集蚌埠市物流信息资源，加快建设具有智能化管理调度中心、智能化物流配送中心、智能化物流口岸、智能化监控与感知引导平台等智慧物流平台。值得一提的是，为更好促进物流产业智慧化水平的提升，未来蚌埠市应积极应用平台理念发展物流业，重点推进物流业线下实体平台和线上虚拟平台的搭建，采取线上线下有机结合的模式。应积极响应“互联网+”理念，推进节能环保技术、物联网、移动互联网、大数据分析、云计算等在物流业中的应用，提升物流业智能化水平。

4 结语

目前，由于物流业对经济发展的影响越来越大，因此对物流业的研究也越来越受到重视〔14〕。蚌埠市物流产业的发展是一个漫长过程，在此过程中应做到稳扎稳打，稳步推进。最后，也是最为重要的是，为推动蚌埠市物流产业的可持续性蓬勃发展，政府还应紧紧把握国家物流枢纽承载城市建设的发展机遇，制定相应物流发展和城市总体规划及政策措施〔15〕。建立和完善科学的现代物流运行体系，营造现代物流发展宏观环境，提高经济运行的质量和效益，降低社会物流成本，推动产业升级、结构调整和经济增长方式的转变，相信蚌埠市物流产业的未来发展定然会越来越好。