乡村振兴战略背景下乡村发展格局及分区探究

许媛媛

（长春市乡村振兴服务中心，吉林长春 130000）

目前，我国城市和乡村之间的主要问题是发展不均匀，乡村的发展相较于城市的发展比较落后，且发展的不够全面。因此乡村振兴势在必行，要全面推动农村经济发展，保证农业的发展，并加强农村建设，实现农民增收致富。只有明确乡村振兴战略背景下乡村发展格局的发展方向，了解未来乡村发展的趋势，对面向乡村振兴战略的分区工作有足够的研究，才能保证乡村振兴发展工作顺利开展。

1 乡村发展格局的发展方向

1.1 做好分区工作

根据全面规划、优先示范、分步实施及分步推进的工作实施原则，在政府的引导下，采取村民主导、相关专家参与的方法保障村庄建设，做好部分村庄的试点工作，以点带面保障农民居住、产业发展、项目资源布局及公共服务4 个方面的工作［1］。将农业发展作为主要目标，结合当地农业资源开展更加专业的运营及发展。保障产业发展升级，可适当承接城市的产业工作。将乡村旅游作为主要产业之一，发掘乡村旅游优势，不断完善相关服务设施，保障农村旅游业的发展，实现农村经济的高速发展。

1.2 分阶段推进

开展工作前要先进行科学的规划，并依据计划分时段开展乡村振兴工作，按照“示范引领型、特色发展型、改造提升型”的实际规划要求，保证相关建设工作的顺利开展［2］。鉴于许多乡村自身经济条件较差，很难一次性投入过多的财力，因此需分阶段逐步发展和改善。要结合乡村自身实际情况，制定科学合理的发展策略，分阶段调整并优化乡村发展格局。例如，部分村民对一些科学合理的发展策略及规划还存在犹豫心态，可根据乡村自身发展的情况，开展特色化发展，赢取村民的信任，可以先制定1 个3 年的短期计划，分阶段发展，慢慢赢取村民的信任，不断优化乡村发展的新格局。

2 乡村发展格局的未来发展趋势

想要保障乡村的发展，首要的就是做好乡村生产、乡村生态及村民生活这3 个方面，只有保障好了这3个方面的发展，才能保证乡村更加协调、稳定地发展。借鉴其他国家的发展经验，再结合我国农村的实际状况，对乡村未来发展趋势预测，可知我国乡村未来的发展会朝着复合型产业方向发展，并且各产业间会相互融合，更加全面地开始发展［3］。未来乡村不仅完成了分区，并且产业发展也足够成熟，旅游业及农业也将十分发达，基层的服务体系也会更加完善，人们的生活也会更加幸福。

3 乡村分区原则

为保障乡村分区工作，需对乡村评价单位、指标体系等数据进行客观分析，全面深入地对乡村农业发展及建设开发的合理性进行研究和分析。

1）对乡村的空间进行合理的功能分区，同时需格外注意保护生态环境，相关的分区规划人员需掌握乡村水流的基本情况，了解河流的实际纳污能力，保证水源不被污染。2）对乡村环保绿化区域开展保护工作，并且合理运用，如要合理控制农业用地及生态红线区，保证不被非法占用，要根据分级标准加强农田水利建设，保障农业空间的实际占比，同时要把握工业开发的尺度，控制工业集中区与生态红线区的距离，保障不会影响乡村的环境［4］。3）依据农村的实际开发情况及环境保护的级别开展分区及布局工作，保证分区的合理性，优化分区的结构体系，在保护环境的前提下实现工业及农业的发展。对于禁止建设的区域，需避免开展不必要的建设工作，明确禁止在此区域开展可能破坏环境的建设，要平衡好环境保护与经济发展间的关系。在限定的建造区域，乡村要依据自身实际的资源及空间容纳潜力展开对分区的建设，要保证合理适度地建设。4）对各种产业建设实施严格的实时监测和管控，并根据自身经济发展情况及环境保护需求合理开始工业群的发展工作，保障各产业的正常发展。对部分不合理的产业要进行结构化调整，防止对乡村环境造成影响。

4 面向乡村振兴战略的乡村分区

4.1 建设生产主导区

可以将部分地理位置较好、农业基础扎实的村庄作为生产主导区，使其主要从事与农业生产等有关的产业。在保障农业发展的同时，也要保证其多元化的发展形式［5］。例如，在地理位置比较广阔的区域，可以优先发展设施农业，可充分利用当地各种农业资源，开展粮食农作物的种植和发展。在部分离城市较近的区域，可充分发挥地理优势，加强园艺农业的发展，如种植花草树木等，加强农业的经济附加值。对部分山区地带，可优先提高林业的有关发展，多种植果树等树木，通过水果采摘及旅游的方式加强产业的发展，发挥出旅游资源优势。只有将不同区域的不同优势全面合理利用起来，才能保证其更加高效、稳定地发展，才能吸引游客前来游玩和消费，建设出高效的生产主导区。

4.2 建设生活主导区

可将地理位置相对较好、交通较为方便的乡村作为中心，建立相关的乡村社区并且将影响扩散到四周的各村落，建设出居住舒适的生活主导区。这种主导区的建立需根据当地居民的居住习惯及环境不断协调及完善。要加强道路建设，做好乡村之间的连接。要保障乡村的医疗卫生建设，保证村民有良好的医疗条件，并且村庄有良好的卫生环境，加强农村老年人的医疗服务建设。要提升乡村的实际教育水平，要保证乡村有良好的教师资源，加大学校建设的规模，改善学校环境，减小乡村与城市之间的教学差距，保证教学的公平性，使乡村儿童得到更加良好的教育。

4.3 建设生态主导区

对于部分有着较为丰富自然资源的乡村，可将环境保护作为优先条件，适度合理地开发、开展更加有利于环境的规划工作，将乡村打造成生态主导区。例如，对于部分湿地或是湖泊比较多的地区，可在保护环境的前提下展开一定的开发和利用，可将其打造成为湿地公园，发挥其旅游价值，既能保证地区的生态调节作用，还能对城市的热岛效应起到一定的调节作用，并且使被污染的水源进行自我净化［6］。而针对那些距离乡村较远的林区，可加强对其环境的保护，将其打造为天然的绿化屏障，发挥防风固沙、净化空气的功能。

4.4 建设复合功能区

在分区时，除了上述情况，还有部分乡村也有可能同时具备多种优势。例如，对于部分距离城市较近的乡村，既可以发展园艺产业，也可以发展农业，还能作为旅游区域发展旅游产业，这种村庄可以考虑将其打造成复合型区域。但是分区规划人员需格外注意的是，这种复合区要能够保证几种不同的功能有一定的互补。如在发展生态农业时，还需开发像农家乐这样的其他产业。复合区可加大对乡村资源的充分利用，并且可以加强乡村自身的基础建设，使乡村发展更为迅速和全面。

5 结语

只有加强建设符合乡村振兴战略的乡村发展格局，并且开展科学合理的分区，才能进一步缩小乡村与城市间的差距。只有不断优化乡村的空间布局，建设乡村发展的新格局，并对乡村各种特色资源充分且合理的利用，结合乡村的不同特色分区建设，才能建设出更加多样化的乡村发展区域。要在有关部门的帮助及村民理解的前提下，保障乡村的全面建设和发展，建设出更加全新的乡村，才能实现乡村振兴。