盐源县“行业部门主导”高标准农田建后管护模式

盐源县农业农村局

2011~2020年，盐源县发展改革、财政、自然资源、水利、农业农村、扶贫、烟草公司等部门（企业）共建成高标准农田32.15万亩。新一轮机构改革后，针对短板弱项，盐源县完善管护制度，建立管护机制，彻底打破管护“只停留在简单制度上”的漂浮局面，落实管护经费，重点对已损沟渠进行维修维护，对不能充分发挥效益的提灌站进行提档升级，更换电力设施、电机、水泵等，管护面积达8.56万亩，增加提灌面积0.80万亩。

一、推动管护制度完善

2020年11月6日，县农田水利基本建设指挥部办公室印发《盐源县高标准农田工程设施建后运行管护工作制度》，明确了总体要求、主要任务、保障措施，细化了管护范围、工作要求、管护主体、管护责任、管护要求、组织领导、资金保障、监督指导，强调县政府对管护工作负总责，县农业农村局是管护行业主管部门，乡（镇、街道）是管护监管主体，村（组）集体或新型农业经营主体是管护实施主体，由实施主体确定管护人员，农民或新型农业经营主体是直接受益人。

二、推动管护制度落实

一是及时移交工程。经县级初验合格后，将工程移交给项目所在乡（镇），再由乡（镇）移交到村，明确规定工程产权、管理权、使用权，层层落实责任，跟踪管理，最大程度实现乡（镇）、村共同管理。二是落实管护经费。将高标准农田建设结余资金划拨300万元，用于建后管护。县级管护经费管理实行县级报账制，质量保证金由县农业农村局统一留存和退还；乡（镇）、村级管护资金由本级管理使用。三是建立监督机制。加强检查考核，对管护工作做得好的乡（镇）、村、经营主体和个人给予表扬；对破坏工程、未落实管护工作的给予批评，推动管护制度落地落实。

三、推动维护制度运行

按照四个流程开展建后维护工作。一是维护申报。项目区需要维修维护时，由项目村申请，所在乡（镇）核实签署意见上报县农业农村局。二是核实情况。县农业农村局指派专人就损毁程度、修复工程量、所需资金进行核实，汇总上报局党组。三是研究决定。经局党组集体讨论研究，根据需求量和资金量进行平衡，优先考虑损毁严重、发挥作用大、急需解决问题的项目。四是组织实施。项目确定后，属零星维修项目的，通知乡（镇）、村，按要求制定实施方案、资金概算，由村民委员会召开会议组织实施，实施完毕后，由县农业农村局组织相关人员验收，验收合格，由具体实施人提供报账手续、拨付维修款项；属较大维修维护的，由县农业农村局按照采购（招标）程序组织实施。