北仑以高水平“双创”打造高质量发展新引擎

龚雯雯

10月19日，2021年全国大众创业万众创新活动周？宁波（北仑）分会场活动在北仑拉开帷幕。30多年来，北仑这座海港城市蓬勃发展，在615平方公里的热土上，创造了一个又一个奇迹。去年12月24日，北仑区上榜全国第三批大众创业万众创新示范基地名单，为未来发展赋予更多想象与可能。

围绕石化、装备、汽车等优势产业，北仑协同布局产业创新综合体、创新服务平台，全力打造以企业为主体，开放协同、产学研密切结合的创新体系，逐步形成了创业创新“双创”融通的“北仑样板”。

融通创新 引领“双创”

一边在笔记本上写字，一边就可以在手机上同步转化为电子文档。贝发集团最新研发的AITOP智能笔本套装，成功实现了纸张和数码的无缝衔接。作为文创产业的领军企业，贝发始终专注于创新研发。据企业相关负责人介绍，目前，贝发平均每三天即可研发一项新产品，申请专利已超3000项，主导（参与）制修订国家及行业标准超过50项。

贝发的成功并不偶然，越来越多的北仑企业在创新上正大放异彩。截至去年底，北仑拥有265家高新技术企业，实现高新技术产业增加值377亿元，居全市首位；北仑还先后获得“中国最具投资潜力区域百强区”“全国工业百强区”“全国首批中长期青年发展规划实施试点区”“全国最佳促进就业城市”“全国首个国家引进国外智力示范区”等荣誉。

近年来，北仑持续优化完善“初创企业—高新技术苗子企业—高新技术企业”的创新主体梯队培育模式，加快推进一批主业突出、技术领先、品牌影响力大、产业链引领能力强的龙头企业，与一批掌握重点产业链关键核心技术的科技型中小微企业合作，形成大企业带动中小企业的创新主体联盟。

聚焦产业链与创新链协同布局，北仑着力建设智能装备、高端压铸模具、创意文具、环境功能材料、集成电路等五大产业创新综合服务体，集聚中科院系“集团军”等10余家创新载体，以企业协同攻关的方式提升产业链控制力、产业链韧性及创新链整体效能，打造多领域创新综合体。截至目前，北仑已集聚创新服务机构86家、高层次创新人才1769名，解决技术难题842项，实施科技成果转化项目267项。

北仑在装备制造、原材料、港口物流等重点领域实施制造业和服务业等多行业融合创新，实现产业创新水平倍增。2020年，全区制造业增加值、服务业增加值占比分别达到46%、50.6%，其中生产性服务业增加值占比达到30.3%。

紧盯人才 激活“双创”

人才是创新发展的第一资源。北仑要打造有全国乃至国际影响力的创新创业高地，必须“聚天下英才而用之”。

近年来，北仑大力推进“青年北仑”建设，高标准编制《北仑区青年发展规划（2020—2025年）》，先后出台实施了一系列吸引人才、扶持人才的政策。如“青年北仑”十大普惠性政策、“青年與产业协同发展创业创新十条政策”、“自贸区青年集聚发展十条意见”等，激励青年人才创新创业。2019年，北仑成为浙江省唯一成功入选全国首批《中长期青年发展规划》实施试点县（市、区）。

北仑搭建了宁波高端装备海外工程师协同创新中心、高端模具工程技术中心等平台，持续举办海外工程师峰会、国际青年英才产智对接、“揭榜挂帅”等系列活动。截至目前，全球引智平台累计引进使用海外工程师9800余人次，累计帮助企业直接新增产值100多亿元。

“我们在北仑成立了创新中心，300余人的团队，基本都是硕士学历。”作为全球汽车零部件供应商百强企业，去年，敏实集团在小港投产一新工厂专注生产电池盒，已成为企业发展的新引擎。“没有创新，就没有一切。”集团相关负责人介绍，企业建立了成熟完备的全球研发体系，大力引进科研人才，“人才支撑+创新驱动”的发展格局加速构建。数据显示，今年上半年，该公司实现营业收入66.6亿元，同比增长37.34%。

“让青年与城市共成长”。近三年来，北仑青年常住人口占比提高3.87个百分点。人才引育用留机制不断优化，海外人才、高层次人才加快集聚，科研人员占区域从业人数比例达6.5%，帮助企业研发、解决技术难题600个，填补国内技术空白120项。

做优生态 服务“双创”

高质量发展建设共同富裕示范区是党中央、国务院赋予浙江的重要示范改革任务，北仑是全省高质量发展建设共同富裕示范区首批试点区。“坚持以数字化改革为手段，以工业社区为基本单元，推进高质量就业服务，推进共同富裕”，是北仑为此谋定的路线。

为了让创客们在北仑“创”得舒心，北仑独创社区治理模式，构建社区化企业服务机制，以社区化组织形式深入了解企业需求并提供企业切实需要的服务。目前，北仑设立了15个工业社区党委，下辖865家企业党组织，联系服务近6000家工业企业和30万产业工人。围绕企业全生命周期服务、企业员工全方位服务，北仑研究制定工业社区党组织服务标准清单，并成为浙江省地方标准。

围绕病有所医、住有所居、学有所教等12个社会民生领域，北仑还谋划了一批独具特色的多跨应用场景，“e乡北仑”“青年安居综合服务”“入学百事通”等陆续上线，为高质量发展建设共同富裕示范先行区提供强有力的就业人口支撑。

资本助力是创业创新活动发展中必不可少的关键要素。近年来，北仑积极拓宽融资渠道，筹建青年发展基金，创新推出外贸、物流等行业专属“融资产品超市”，启动制造业中长期贷款提升专项行动，落实230亿元低息中长期贷款，设立10亿元规模的集成电路、优质企业产业基金。

（作者单位：北仑区传媒中心）责任编辑：姚颖超