启航“十四五” 奋发开新局

□ 屈忠让

击鼓催征稳驭舟，奋楫扬帆启新程。为“十四五”开局之年迈好第一步、见到新气象，山西大地环境投资控股有限公司认真学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，深入贯彻落实省委十一届十一次全会暨省委经济工作会议部署，把牢“根植山西、助力转型，打造全国生态文明建设旗舰、新兴产业发展劲旅”的目标定位，紧扣高质量发展主题，以“五化双引领”为抓手，乘势而上，接续奋斗，更好发挥国有企业在山西高质量转型发展中的引领作用，为全省转型出雏形注入新动能。

一、坚持市场化拓展，提升品牌价值、构建产业生态迈出新步伐

把握“重点论”，明确攻坚方向。围绕黄河流域生态保护和高质量发展以及我省“两山七河一流域”治理，谋划一批有牵引力影响力的大项目，加快实施汾河中上游山水林田湖草项目，确保桑干河流域山水林田湖草综合治理项目顺利实施。把“百万亩高标准农田建设工程”作为重中之重，今年10月底前全部建成；高质量、高标准推进河北蔚县20万亩土地综合整治项目。总结推广“土地整治+开发区服务”模式，以长治智能终端产业园、大地紫晶光存储产业园为抓手，积极推动可信存储示范基地项目落地工作，服务好信创产业“一号工程”。立足临汾、晋城两个国家级基地，高站位谋划、高效率落地一批优质项目。高标准推进阳泉瀑里村项目，加快实施“西山枫情公园”、清徐生态廊道等一批重点项目。

坚持“系统论”，完善推进机制。强化系统观念，聚合各业务板块资源优势，变“单兵突进”为“协同作战”，通过土地整治拓展国土空间、夯实生态建设基础，利用固废处置系统解决环境存量问题，依托生态修复显著提升区域环境承载力，整体提升公司的系统集成能力和市场开拓能力，创造特有的生态治理“大地方案”。

创新“方法论”，提高谋划能力。紧跟党中央、省委省政府重大决策部署抓项目，采取“揭榜”+“点将”机制，鼓励下属公司主动揭榜，在争先发展中打头阵、唱主角。

聚焦“结果论”，营造产业生态。不断创新业务模式，赋予“土地整治+”模式新内涵，加快生态环境导向开发、全域治理等模式实践应用及推广，探索生态优先、绿色发展的新路子。

二、围绕数智化转型，推动模式再造、促进产业升级再上新台阶

数字经济赋能，激发传统产业新活力。依托智能指挥系统（ICO），推动主营业务加快向数字型经济转变，提升产业基础能力和产业链现代化水平，迈向中高端、关键环。完善自主研发的智慧生态系统、固废物联网监管平台，优化设计商业模式，赋能环保运营服务，培育数字经济新增长极，在更广领域、更高层次参与市场竞争。

智力资源赋能，打造生态服务新支撑。发挥公司在规划设计方面集聚的智力资源优势，聚焦全域土地综合治理、城乡融合发展、工业大宗固废处置、“两山七河一流域”、“五湖”等重点区域、重点流域、重点领域，不断提升监测评价与规划设计能力，为推进生态文明建设提供智力支撑。

迭代技术赋能，构建跨界融合新业态。紧盯行业技术发展趋势，今年重点关注卫星遥感、人工智能等技术的引进和运用，发挥先进技术在地灾治理、矿山修复、高标准农田建设等领域支撑作用，打开环境监测、智慧城市、林田水利、应急管理等领域高端化、多元化发展的想象空间。

三、聚焦证券化提速，推动产融结合、优化资本布局实现新突破

规范运作，发力资本市场。加快资产注入，支持国际拓展主业、提升业绩、做大市值。推进大地民基转板上市，抢滩矿山修复领域A股市场第一股。要以河南城发环境并购启迪环境的案例为镜鉴，以更高的站位入局黄河流域生态保护，以更宽的视野对接国际国内资本市场，加快提高资产证券化率。

明确定位，做大基金规模。推动“土地整治+”投资基金、产业引导基金、危废产业基金做大做强。总结推广“基金先行、项目集成、全域治理”模式，拓展企业发展空间。

“进退有据”，优化资本布局。以混合所有制改革为抓手，重点聚焦“专精特新”中小企业、市县国企改革两个方向，做好“进”的文章。以腾笼换鸟为抓手，加大低效闲置和非主营存量资产市场化处置力度，做好“退”的文章。

四、加强精细化管理，对标一流企业、强化机制保障展示新作为

加强战略管理，提升战略引领能力。围绕“利益最大化、效益最高化、效能最优化”，构建集约高效的管控体系。坚持“小总部、大服务”，提高总部运转效能和一线市场活力。明晰子分公司战略定位和主业范围，引导各公司做强做精主业。

加强组织管理，提高科学管控能力。不断完善法人治理结构，重点推进董事会、经理层相关工作规则及配套制度体系建设，推进形成权责清晰、运转协调、制衡有效的治理结构和运行机制。督促二级公司制定党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单，厘清各治理主体权责边界，实现规范治理。

官地矿矿山生态环境恢复治理项目“入选2020年度企业绿色发展典型案例”

加强风险管理，提升合规经营能力。聚焦企业债务风险、投资风险、法律风险、金融风险、境外投资运营风险等，健全穿透式监管与风险内部控制体系，形成刚性约束。重点要完善投资决策机制，制定刹车止损机制，确保投资安全。

加强数智化管理，提升系统集成能力。全面推进管理数字化、网络化、智能化建设，不断完善公司OA系统、智能指挥系统运行体系，倒逼管理提升，推进流程再造，提升管理效能。

五、突出专业化能力，优化引育机制、做强人力资本取得新成效

完善市场化选用机制。加快推行职业经理人制度，全面实行任期管理，市场化选聘经理层再新增2户企业，3年内实现二级公司全覆盖。

完善育才机制。建立常态化的年轻干部人才培养机制。依托山西大地环境学院，推动专业人才定向培育，积蓄后备人才资源。建立多通道职业生涯发展规划，畅通员工转岗、晋级通道。要在构建终身学习体系上加力加效，实施“人人持证”计划，加快打造一支基本素质强、业务能力精的专业技术队伍。

完善引才机制。完善市场化招聘制度，制定有利于吸引和留住关键岗位核心骨干人才的政策，健全利益分享机制。

完善考核机制。大力推行管理人员竞争上岗、末等调整、不胜任退出等制度。逐步建立按业绩贡献决定薪酬的分配机制，实行全员绩效考核，一岗一薪，破除平均主义。

六、以创新驱动为引领抢先机，全力打造生态环保产业科技型企业

完善研发体系，强化创新支撑。依托海外研发平台，聚焦“六新”突破，为各级政府、开发区、企业提供国际尖端技术的研发、引进和落地服务。启动欧洲研发平台建设。积极参与行业标准制订，抢占发展制高点。

强化技术研发，丰富创新载体。做实山西黄河实验室，围绕黄河流域生态修复、低品位矿产资源利用、煤基产业污染控制等方面，开展全链条技术研发。做实与北京大学、山西大学共建的省级重点实验室，针对“矿区生态恢复治理”“煤基固废制备生态修复材料”等技术瓶颈展开攻关。推进“焦化清洁生产智能监测、控制一体化系统研制与产业化”、生物菌剂等现有研发项目进度，加快产业化示范推广，在技术研发领域打造“大地名片”。

完善保障机制，营造创新生态。“十四五”期间研发投入年均增幅不低于20%，提升企业核心竞争力。试点推行市场化激励机制。探索完善成果转化机制，营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围。

七、以高质量党建为引领促发展，全力打造风清气正、干事创业的样板企业

抓牢政治建设，把好政治方向。强化理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。完善重大事项决策机制，推动加强党的领导和完善公司治理相统一，提升公司治理水平。抓强组织建设，建强战斗堡垒。大力推进基层党支部标准化规范化建设，增强基层党组织的执行力。不断创新党建工作的形式和载体，推动党建工作与生产经营深度融合、党建责任制和生产经营责任制有效联动，把党建优势转化为发展优势。抓紧党风廉政建设，建设清廉国企。聚焦“关键少数”，一体推进不敢腐不能腐不想腐，充分发挥全面从严治党引领保障作用抓好党史学习教育，凝聚奋进共识。

高标准高质量完成党史学习教育各项任务，教育引导广大党员干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以优异成绩迎接建党100周年。