论新时代饲料工程项目设计建设的原则

王卫国

(河南工业大学 生物工程学院，河南 郑州 450001)

饲料工程项目设计与建设的质量对饲料生产线建成后的生产质量、效率、能耗、成本、生产安全、环境影响等都会造成长期影响。因而，在饲料工程项目的设计、建设中必须坚持正确的设计与建设原则。在以往的饲料工厂设计文献包括教材、设计手册、专业书籍等中，介绍的设计总原则主要是节约用地、尽量采用新工艺、新设备、减少基建投资、充分考虑环保以及做好各项设计的相互配合[1]。当前，我国已经步入中国特色社会主义建设新时代，我国饲料工业已进入创新驱动、绿色发展的新时代，需要贯彻“创新、协调、绿色、安全、高效、优质”的新发展理念[2]，需要提出适应新时代要求的饲料工程项目设计建设的新原则。为此，笔者在充分调研的基础上，提出了适应新时代要求的饲料工程项目设计建设的八项原则，供业内相关各方参考。

1 合法合规原则

饲料工程项目的设计与建设涉及到许多国家法律、法规，行业管理部门、地方政府的法规，如《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见(2016-12-09)》、《中华人民共和国安全生产法(2014-08-31修正)》、《中华人民共和国职业病防治法(2018-12-29修正)》、《中华人民共和国消防法(2019-04-23修正)》、《中华人民共和国劳动法(2018-12-29修正)》、国务院《饲料和饲料添加剂管理条例》、国务院令《建设工程勘察设计管理条例》、农业农村部颁布的《饲料企业生产许可条件》、《混合型饲料添加剂生产企业许可条件》、《饲料质量安全管理规范》等。此外，地方政府对在辖区内的工程项目建设也有相关管理规定。因此，在饲料工程项目建设中，全面、准确贯彻执行这些法律法规是贯彻依法治国这一基本国策的必然要求，也应该是饲料工程项目设计建设要坚持的首要原则。

2 达标原则

为保证建设工程项目达到基本的设计、建设标准，保证项目建设中和建成后使用中的安全、节能、职业健康保护、环保等要求和产品质量达标生产，我国制定发布了众多通用的强制性国家标准、行业标准和推荐性国家标准与行业标准。另外还制定了部分专门适用于饲料工程项目设计建设的强制性、推荐性专业性国家、行业标准。前者如《建筑设计防火规范》GB 50016、《化学品安全技术说明书内容和项目顺序》GB/T 16483、《生产设备安全卫生设计总则》GB 5083、《工作场所有害因素职业接触限值 第1部分 化学有害因素》GBZ 2.1—2019、《工作场所有害因素职业接触限值 第2部分 物理因素》GBZ 2.2、《大气污染物综合排放标准》GB 16297、《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB 12348—2008、《粉尘防爆安全规程》GB 15577—2018等；后者如《饲料加工系统粉尘防爆安全规程》GB 19081、《饲料加工设备图形符号》GB/T 24352-2009、《饲料加工成套设备技术规范》GB/T 30472—2013、《饲料加工设备交叉污染防控技术规范》GB/T 34636—2017、《添加剂预混合饲料成套设备技术规范》JB/T 11936—2014、《饲料加工成套设备电气安装通用技术规范》JB/T 13452—2018、《饲料加工成套设备现场安装通用技术规范》JB/T 13453—2018等。这些标准中规定的要求，应该是饲料工程项目设计、建设的最低要求。因此，应该在饲料工程项目的设计、建设中全面贯彻执行这些标准。此外，工程项目设计建设应全面达到设计、施工任务书的指标要求也属于达标要求。

3 安全第一原则

在《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(2016-12-09)和《中华人民共和国安全生产法(2014-08-31修正)》中均要求，“要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针”；“贯彻以人民为中心的发展思想，始终把人的生命安全放在首位”；“坚持源头防范。严格安全生产市场准入，把安全生产贯穿城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生产经营活动全过程”。在国际上，任何工程项目的设计都必须首先满足法定的安全要求。这些安全要求涉及到防火、防爆、建筑物强度、成套设备含钢架、平台的强度与安保措施、用电安全、设备的安全防护、员工职业健康保护、化学品使用的安全(化验室化学试剂储存、使用)、小料配置等添加剂接触性防护等等各种安全事项。在饲料工程项目设计建设中对安全事项的任何疏忽，都有可能造成不可挽回的生命、财产损失，造成违法行为，责任人要承担相应的法律责任。另外，面对各种可能发生的疫情风险，在饲料工程项目设计中，需要考虑生物安全防控体系的科学设计，这是以往设计中未曾考虑或考虑不周的。因此，在饲料工程项目的设计与建设中必须始终坚持安全第一的原则，落实要求的各项安全措施。

4 创新性原则

创新是推动饲料工程技术不断发展、转型升级的第一动力，也是市场对饲料工程项目设计建设的必然要求。采用了经市场验证是经济、可行或是独门的最新技术、最新产品的饲料工程项目建成投产后，将会具有产品质量优势、生产效率与成本优势，或是技术引领优势，这将会在投产之时就将企业立于市场的高端。而完全没有创新技术的饲料工程项目从建成投产时或者说从项目决策建设时起就缺乏市场竞争力，这样的项目从工程设计角度不会给投产后产品带来额外效益。因此，饲料工程项目的投资者、设计者、建设者应转变观念，具有创新引领企业发展的战略眼光，在饲料工程项目设计阶段就要贯彻创新的理念、采用合理可行的新工艺、新设备、新设计等。另外，作为设计单位或设计人员，在每项新的饲料工程项目设计中，都应在充分总结分析以前项目的设计不足的基础上，提出改进设计方案，实现工程项目设计水平或质量的持续改进和提升。

5 协调高效原则

各类饲料工程项目本身就是一个复杂系统。例如一条新的水产饲料生产线，是由原料接收、清理、储存、粉碎、配料、混合、超微粉碎、二次混合、调质、制粒/挤压膨化、干燥/冷却、分级、液体喷涂、筛分、成品包装、储存、成品发放等系统组成。要实现整个生产系统在投产后能协调、高效地生产，各个加工子系统(工段)内各设备、设施必须做到生产能力相协调一致，效率相配。而整个生产线的各子系统/工段之间也必须达到产能协调一致，效率匹配。同时，各子系统的控制系统与整个生产线的总控制系统之间也要做到协调一致。因此，饲料工程项目设计中，需要坚持协调高效的设计原则，实现投产后的生产系统的高效率运行，有效降低产品的生产成本和单位时间的产能。

另一方面，在饲料工程项目设计的过程中，不同专业设计工种如工艺、土建、动力、自控等各设计组之间应做到相互配合、无缝衔接，合理控制设计进度，保证项目的整体设计质量和进度达到规定要求。

6 绿色环保原则

在饲料工程项目设计建设中应贯彻绿色环保的设计理念，采用可行、有效的节能、噪声控制、粉尘控制、臭气控制等的技术方案，最大限度降低饲料工程项目建设与生产运行对环境造成的不良影响。要做到节能、环保技术与设备方案与饲料工程项目其它内容同时设计、同时施工，同时投产运行。在节能设计方面应采用高能效等级的电气设备和饲料加工装备，同时科学设计生产控制系统，使其达到能源的高效利用。在环保设计中，应采用有效的噪声、粉尘控制设备与系统以及臭气除味系统，使饲料工程项目的建设运行真正达到对环境友好的要求。

7 采用“新基建”技术

在饲料工业进入转型升级、创新驱动、高质量发展的新时代，饲料工程项目的投资者、设计、建设者也必须着眼未来能适应区块链、大数据、物联网、5G技术等信息技术和智能化技术在饲料工程项目中的迅速与深度应用，实现饲料企业生产系统信息、数据的远程、在线适时了解与精准控制，应在设计中充分考虑这些技术的应用和接口要求，跟上时代的发展步伐。

8 经济性原则

饲料工程项目设计的经济性原则主要体现在：一是在满足项目现时用地需求和未来发展用地需求的情况下，尽量节约用地，既减少稀缺土地资源浪费，又减少了项目固定资产投资；二是在满足工程项目设计任务书要求的设计指标的前提下，尽可能通过精心设计减少设备费、材料费、土建费等，缩短设计周期、建设工期，从而减少项目总投资，提高项目投资效益；三是应做好项目投产后长期运行的综合经济性或投资效益的评估，从长计益，科学决策。