以“体”育人：中小学生体质管理工作经验

大连市教育局

大连市教育局按照《教育部办公厅关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》和辽宁省教育厅的相关要求，加强中小学体质健康管理工作，推进区域学校体育工作进入高质量发展阶段。

一、健全制度体系，提供发展平台

（一）加强整体设计

近年来，以市政府办公室或相关部门联合发文等方式研制出台学校体育工作文件9个，内容包括实施方案、行动计划、创评办法、人员管理、经费保障、督导评估等方面。此外，成立大连市中小学生近视防控工作领导小组，研究建设全市近视防控平台，全面规范、强化中小学体质健康管理工作。

（二）强化体教融合

2019年以来，建立了10所校园足球小学基地校。市教育局与市体育局、足协合作编制青少年足球教学训练大纲，联合开展体育竞赛等活动，推进学校体育与“全民健身”“健康大连”行动计划协同发展。

（三）改革招生考试政策

将体育考试纳入中考升学总分，体育学科满分为50分，并分配到三个年级，引导各校全过程强化体育锻炼。在全市普通高中布局三大球、三小球、田径、健美操、冰雪等体育类特长项目，给予体育类特长生降分录取优惠政策。

二、完善课程体系，提高实施质量

（一）加强课程开设刚性约束

一是严格落实体育课程设置要求，确保开齐开足规定课时，鼓励各校在没有体育课的当天开设一节体育活动课。二是将“中小学每天一小时校园活动”纳入到学校课程计划，全市中小学每天上下午各开展一次30分钟大课间活动，倡导“三点半课后服务”更多地用于学生开展体育活动。三是各区、各校网上公开“晒课表”，加强自查和抽查，公布市、区、校举报电话，接受社会监督。

（二）优化体育课程实施效能

一是推进健康体育课程模式进课堂，规定常规体育课要安排10分钟左右的体能练习，倡导学生的运动技能学习以活动和比赛为主，保证体育课合理的运动负荷和练习密度。二是制订中小学体育学科学业质量评价标准，每年对中小学体育教学质量进行抽查、监测与评价。三是开展体育教师教学技能暨综合素质大赛，不断提高体育教师的专业水平。

（三）推动体育竞赛广泛开展

一是坚持面向人人，加强学生体育社团建设，积极推广普及跑步、跳绳等简便易行的锻炼项目，鼓励学生参加足球、篮球、排球等集体项目。二是全市各区、各校每年至少举办一次运动会，建立18项市级体育竞赛制度。三是积极推动校园足球的普及与提高，建成纵向贯通、横向衔接、规范有序的“园长杯”“校长杯”“区长杯”“市长杯”四级联赛体系。

三、强化评价体系，保障有效落实

一是落实国家学生体质健康监测抽查制度，依托市学生体质健康管理平台，按照“监测—评估—反馈—干预—保障”闭环管理要求，建立学生体质健康电子档案，实施精准干预、精细化管理。二是加强校园足球特色校管理，对全市市级以上校园足球特色学校进行动态考核，保障特色学校建设质量，促进学生体质健康。三是市政府将学生体质健康管理等工作纳入对县区政府教育工作考核指标，市、区教育行政部门将相关工作纳入对所属中小学的绩效考核。