乡村振兴战略实践的操作技术手册——评孙鹤教授新作《乡村振兴战略实践路径》

李 钢

(辽东学院 艺术与设计学院，辽宁 丹东 118003)

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手，是一项庞大而复杂的系统工程。随着《乡村振兴战略规划(2018—2022 年)》的正式发布，各省、直辖市、自治区也陆续编制省级乡村振兴战略规划，乡村振兴战略推进到实践操作的关键阶段，对乡村振兴战略理论解释与实践技术进行深入研究就成为一项重要课题。2020年12月，孙鹤教授在完成了国家社科基金项目“科学发展观与当代中国文化发展方略”及辽宁省乡村振兴战略研究基地项目“乡村振兴战略实践路径研究”的研究后，推出了《乡村振兴战略实践路径》(社会科学文献出版社)一书，该书文风纯朴、道理深刻、实践指导性明确，堪称一部操作技术手册。

笔者初次看到这本书的名字，疑虑油然而生。一方面，实施乡村振兴战略已经到了实战状态，各地特别是基层实践者正在触碰或遭遇越来越多的实践问题，如何因地制宜实施乡村振兴战略？路径是迫切需要回答且针对性极强的问题，也是一个学者依据什么来回答相关问题的关键。另一方面，研究乡村振兴战略实践路径需要站位国家战略，回答战略如何落地和基层如何实践的问题。这样一个如此宏大的话题，作者如何谋篇，如何避免抽象的理论宣讲之嫌，了解作者的朋友都知道，10余年来，乡村社会一直是他的研究对象，为了这，他走过了千村千户，多项为基层党委政府的建言献策被采纳；也因此获得了许多地市、县市、乡镇党委政府的信任和依赖，主持和参与了多项乡村振兴战略规划、现代农业产业规划、示范试验试点县方案规划、农产品集聚区规划、人居环境整治规划的编制。因此，作者积累了比较丰富的实践经验。翻开这本近30万字的著作，就会发现，作者以因地制宜为中心环节，以乡村振兴战略总要求的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”5个方面为经线，以城乡融合发展、共同富裕、质量兴农、绿色发展、文化兴盛、善治、特色减贫7条路径为纬线，在思维实践和技术实践两个层面，用平实的语言回答了为什么要实践、依靠什么实践和如何去实践等一系列现实问题[1]2。

本书是笔者见到实施乡村振兴战略提出以来第一部综合、系统地探索乡村振兴战略实践路径的专著，理论体系建构严谨，所述道理深刻。围绕乡村振兴战略的背景思维、内涵思维和原则思维等3方面的内容[1]3-124，找出了目前乡村资源、市场、生态、文化发展等方面的困境，提出了乡村发展能力纤弱和成为市场边缘体是目前乡村的主要特征，创新性地提出了“乡村振兴实践思维路径”理论概念。背景思维，对比乡村振兴的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总目标，对目前乡村历史形态和时代形态进行全面分析[1]3-19；内涵思维，对乡村振兴战略实践基本结构、实践路径、谁来振兴和怎样振兴等问题进行了深入的分析[1]19-72；原则思维，围绕谁来振兴和怎样振兴的问题，明确了村民是乡村振兴战略的治理主体和共享治理利益的主体[1]72-124。以此为基础，作者以实施阶段更容易把握、减少偏差为目的，对乡村振兴战略总目标进行了分析、细化，形成了更容易操作的乡村振兴战略实践的框架、要求和蓝图[1]19-72。其中创新点包括在乡村振兴战略实践的框架中首次提出目标体系、任务体系和制度体系等3个体系[1]20-39，建议在实践阶段与远景阶段实现战略与现代化国家的生产方式、社会形态、结构有机结合，指出战略思想与实践技术需要融为一体，实践技术与地域特征要有机结合。

仔细研读此书提出的乡村振兴实践技术路径部分，就会发现作者围绕战略与实践技术的结合，在因地制宜解决问题方面所下的功夫令人敬佩。作者以“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”为基本技术路径，解析了“七条路径”之间的关系[1]132，认为：城乡融合是方法、共同富裕是标准、质量兴农和绿色发展是手段、文化兴盛是魂魄、乡村善治是驱动力、特色减贫是国情。围绕方法，分析了城乡融合需要，找出了实现城乡融合的关键，提出了技术方案，使得城乡融合有了可参照的操作技术[1]133-158；围绕标准，强调：农业农村现代化谋求的是城乡融合基础上的共同富裕，实施乡村振兴战略的基本目的就是要实现城乡融合基础上的共同富裕，这是社会主义本质的必然要求[1]160-183；围绕手段，提出：创造高质量的绿色的生态环境、提高农产品的文化附加值和生态质量、优化结构和农业科技创新是关键环节[1]184-223；围绕魂魄，强调：文化兴则乡村兴，乡村只有真正呈现出民族文化之灵魂，成为村民的精神家园，成为生活的理想区域、居住的梦想家园，乡村振兴战略才会取得真正的成功[1]224-239；围绕驱动力，认为：善治是人类社会治理的趋势，是满足公共利益最大化的需要，实现善治的技术路径是运用现代化的思维，实现农村基层党组织的建设和乡贤的培育[1]240-257；围绕国情，认为：贫困人口规模大且主要集中在乡村是国情，减贫的关键是“拔思想穷根”和建立科学的减贫体系，重点在精准、目标和监管[1]258-278。

综上所述，本书不仅是自上而下的理论解释，还是自下而上的具体的实施方案，以乡村发展的困境为起点，坚持农民的主体地位、尊重农民的意愿、调动农民的积极性、主动性和创造性，站在人地关系的高度，用人地矛盾的视角，为乡村振兴战略的实践提供了有效的技术手段。无论你是从事乡村工作的政府人员、研究人员，还是“农村农业现代化”事业的热爱者，本书所给出的路径思维都将为您认知、探索和实践乡村振兴战略提供有益的启发或参考。