基层畜产品安全检测工作中存在的问题及其优化措施

孙 榕

（榆林市农产品质量安全中心，陕西榆林 719000）

畜产品安全检测，是基于农产品质量安全法规、食品安全法规，对各种食用畜产品及畜产品生产加工过程中应用的药品、饲料和添加剂进行规范、准确检测的一个过程［1］。畜产品主要是乳制品、肉制品及其他动物制品等，因此畜产品安全检测范围较广，不仅要检测养殖阶段畜产品的质量安全，还要对农贸市场、超市等销售的畜产品进行检测。同时，安全质量检测的重点不只是违规药品、药物残留使用问题，还要检测畜产品营养是否合格。通过安全检测，检测养殖投入品是否合格、是否符合养殖标准，才能够合理控制其产品质量。安全质量检测直接关系到养殖业发展，更关系到人们的生命健康。因此，加强基层畜产品安全检测工作，提高检测准确度，切实保障食品安全。

1 基层畜产品安全检测工作中存在的问题

1.1 缺少统一的安全检测标准

在生产、屠宰、销售畜产品等整个过程中，需重点检测产品质量［2］。因检测内容较为繁杂，需多个部门积极协作。然而，由于缺少统一的安全检测标准，再加上部门之间交流不畅，无法共享检测信息，漏检、交叉检测的现象较为常见。

1.2 畜产品质量安全检测体系不完善

畜产品质量安全检测体系不完善，各种质量不符合标准、未通过检测的畜产品便流入市场，直接影响到群众的身体健康。同时，因化验检测设备较为匮乏，难以对药物残留进行有效检测，进而增加了生产环节检测的难度［3］。

1.3 基层畜产品安全检测队伍不稳定

基层畜产品安全检测人员不稳定，素质较低，理论知识不扎实，未熟练掌握各种检测技术与方法，畜产品安全检测能力及水平还需进一步提升。同时，实践操作机会较少，技术不够熟练。据了解，一个月一般只开展两三次实验，难以确保安全检测的准确度［4］。

1.4 测试样品采样不规范

1）采样记录不完整，信息不够准确，填写不规范，未要求采样单位进行签名［5］。2）部分采样单位只是重视完成的样本数，无法保证检测结果的准确度。3）仪器使用记录不全，缺少填充与补充的情况，不注重设定仪器使用记录的意义，一旦发现异常状况，如仪器损坏，便难以追溯。

2 畜产品质量安全检测工作优化措施

2.1 统一标准

1）畜产品安全质量检测部门应积极遵照相关法律法规及企业制度实施，针对互相矛盾的技术标准，应迅速上报上级单位，确保检测质量。2）各部门应构建畅通联动机制，积极配合执法，不仅可提高检测效率，而且还能够提高检测结果的准确性，进而获取社会大众的信任。执法部门应增加打击力度，及时查处与收缴漏检的“三无”产品，确保畜产品的安全。监督部门应全面掌控畜产品质量的每一个环节。3）制定政府、企业及监督部门三方统一标准，该标准具有一定的可信性［6］。4）企业基于自身产品特征，对可能存在有害物质的产品进行直觉检查，并主动为相关部门提供质量标准。政府部门基于有关政策，为企业提供一定的补贴，这不仅能够提高检测水平，而且能够对成本售价进行有效控制。企业内部立足于自身实际情况，制定合理的监测计划，并对重点工序制定严格的规定，且真正落到实处，出具规范、准确的质量检测报告。

2.2 加大财政支持力度

对于畜产品质量安全检测而言，需政府大力扶持［7］。为确保这项工作有序开展，各级政府应积极扶持，立足于实际情况，适量增加资金投入，制定专项检测资金，并积极引入最新的检测仪器设备，进一步强化检测能力。针对偏远贫困地区，可从政策、资金、检测设备等多方面扶持，切实加强贫困地区畜产品质量检测。如大型生猪养殖基地，每一阶段为市场提供3 000 kg 生猪，对此政府应增加财政支持，全面检测其质量，保证生猪产品符合标准，避免问题猪的出现。

2.3 强化法律和制度保障

1）基于畜产品特征，科学立法，设立专门的监督机构，对执法情况进行全程监督［8］。在维持执法体系稳定的前提下，应把握最新技术动态，对于可能出现的有害物质，可增加更加明确、严谨的法条，真正做到防患于未然。2）制定法律时，应对执法效率及成效进行充分考虑，合理规定检验物质、检验期限和送检时间等，尽力地提升检验能力。3）在法律法规引导下，地方与企业基于自身情况，制定地方法规及内部制度，但不得同法律精神相违背。4）制定制度前，应加强调研，保证其更好地促进检测能力的提升。5）通过改革机构强化制度保障。设置机构前，应进行可行性论证，预防出现冗余现象。设置后，应提供稳定的资金支持，并采取直线型职能模式进行领导，避免出现令出多门、规范庞杂的情况，确保机构规章制度及指令来源的额唯一性，进而提高检测结构的准确性及可信度。6）设置与改革机构工作不只是局限于检测部门，畜产品生产的整个过程与缓解都必须合理配置资源，提高工作效率，优化资金。特别是确保原材料的安全，因此兽医体系部门应重点改革。

2.4 建设高素质人才队伍

制定基层畜产品安全检测队伍能力提升计划，循序渐进增加人员数量，强化检测技能，构建核心指导团队，并注意业务带头人的培养，采取分层培训方法，逐步强化检测队伍整体能力。同时，采取形式多样、分层次、分类别地加强检测人员综合知识与业务技能的培训，做到学以致用，不断强化其履职本领，促使其成为检测新能手，有效阻隔有害畜产品进入流通、屠宰及销售环节中。

2.5 制定漏检规避方案

畜产品漏检是诱发质量问题的关键，因此相关部门应高度重视，制定针对性有效的规避方案，进一步完善监督机制。对于大型养殖场，应安排专人检测，预防出现漏检行为。针对分散的养殖户，应做到全面检测，及时跟踪与检测，可采取定点检查的方法，避免出现安全问题，一旦发现问题迅速处理。同时，加大惩处力度，对于逃避检测或出现质量安全问题的商户，应严格按照相关规定进行处理，警醒广大商户，促使其高度重视安全质量问题。方案制定时，应坚持因地制宜的原则，细致分析特殊情况，科学合理进行处理。

2.6 加强畜产品生产经营者的安全教育

在整个畜产品质量安全保障中，畜产品生产经营人员安全意识尤为关键。对此，1）相关单位应加强畜产品生产经营人员安全教育，积极沟通与交流，引导其摈弃传统落后的管理理念，强化其安全意识。2）加强源头管理工作，指导农户尽量从正规渠道购买畜禽，不得购买自身带病的畜禽。3）加强追溯管理，指导畜产品生产经营者建立养殖档案，建立购销货台账，为追溯工作提供可靠信息。4）指导畜产品经营者对农畜产品进行规范管理，不得乱用药物及添加剂，保证产品无公害、绿色、安全，进而保障消费者的生命健康。

3 结语

新形势下，基层畜牧业迅速发展，畜产品的质量安全检测工作直接关系到市场经济及消费者生命健康。对此，政府及社会高度重视，设立基层畜产品质量安全检测机构，并予以政策、资金的支持，加强技术人员的培训，且设立统一的检测标准及完善的制度，逐步提升畜产品质量安全检测水平。