辽河油田公司档案馆工作实践与思考

□ 中国石油辽河油田分公司档案馆 杨 佳

1985年10月，辽河石油勘探局决定建设档案馆，并成立档案馆筹建小组。1987年5月，档案馆主楼竣工并正式开馆，辽河石油勘探局决定以局长办公室内设的档案科为基础组建档案馆。1999年7月，辽河石油勘探局档案馆划归辽河油田公司管理。2001年11月，辽河石油勘探局成立新的档案馆，行政隶属于局长办公室，办公地点设在辽宁辽河石油工程有限公司会展中心。2008年2月，辽河油田公司档案馆与辽河石油勘探局档案馆进行重组整合，成立辽河油田公司档案馆（辽河油田史志办公室）。9月，辽河油田公司决定，档案馆不再保留“辽河油田史志办公室”牌子。

辽河油田公司档案馆认真贯彻落实集团公司和辽宁省档案史志工作部署，牢牢把握服务油田公司改革发展这一职能定位和工作宗旨，不断推进档案资源体系、利用体系和安全体系建设。2020年以来，在积极做好疫情防控工作的同时，持续夯实档案基础业务工作，不断提升档案工作管理水平，为油田公司高质量发展提供了有力支撑。

一、固本强基，做好档案馆常规工作

一是积极做好常态化疫情防控工作。疫情发生后，档案馆立即就如何做好疫情防控工作、调整档案服务方式等问题进行研究部署，并利用微信工作群、即时通等及时向全馆员工传达上级有关要求，及时发布信息、沟通情况。疫情期间，陆续配备了酒精、消毒液、口罩、体温计等防疫物资，每天对楼内场所进行消毒。进入常态化疫情防控后，加强门卫管理，严格执行来人来访进出登记、体温测量工作制度，对到馆查档人员实行错峰查档，尽量避免人员聚集。

二是持续规范档案基础业务管理。以“国际档案日”宣传为契机，在油田公司主页设置档案宣传专栏，并组织两级档案部门学习贯彻集团公司2020版《档案管理手册》。落实“谁形成、谁归档”的工作机制，持续做好归档范围确认工作，结合二级单位重组改革和推广档案信息化工作，重新梳理油田档案全宗号。召开档案工作座谈会，听取二级单位在档案日常管理、借阅利用和库房建设等方面存在的问题，交流工作经验。举办中石油档案信息管理系统（E6）2.0版本培训，提高归档人员的业务操作水平。开展已撤销单位档案清理鉴定工作，核对清点待销毁会计档案1822卷。

三是做好档案年度收集归档工作。通过电话催收、跟踪督要等形式，督促归档部门按时间要求节点完成年度归档工作。截至目前，接收勘探开发类档案1076口井15124件，电子数据量88.6GB；接收地质资料底图档案930口井1888件；接收油田公司级文书档案1328件；接收会计档案共计1439卷，其中上市业务会计档案415卷、未上市业务会计档案1024卷；接收2017年度纪检案卷303卷；增设矿建档案管理科，接收矿区基建、会计档案近6万卷、管理类档案7000余件。落实“存量数字化、增量电子化”要求，对重点档案进行归档时同步进行数字化工作，将2010年以来共计831GB录井和测井地质资料挂接到档案管理系统。加强重点建设项目档案工作的全程管控，并在重要节点靠前指导，特别是对雷61储气库项目专门召开档案归档推进会，目前收集相关资料文件167件、工程施工图361卷（3880张），完成图纸945张。

四是积极开展档案服务利用工作。疫情期间，与信息管理部开展档案借阅信息化建设座谈交流会，合作开发档案网上借阅办公平台，采取“先联络、再预约、后办理”的形式，灵活调整相关业务流程和查档服务方式，及时保障油田公司生产经营需要。截至目前，提供利用档案13750卷（件）、1100余人次，复印档案资料5600余页，出具凭证118份，修复档案4561件，为勘探开发、项目施工、审计检查、退休审核、工作调动、职称评定、纪检监察、房屋产权变更等众多问题提供了有力依据。同时，配合土地公路管理部开展土地调查核实、三供一业移交土地划转测量登记及土地档案资料收集与数字化工作，查阅、提供有关土地文件和证书14400余件，调出更换土地证15600余本，归档3271件，并同步完成32GB的土地资料数字化工作。

五是切实做好档案安全工作。定期开展档案库房安全大检查，督促值班值守人员做好日常巡视检查和库房各类设施、设备的检查维护记录，对发现的问题隐患立查立改。针对档案库房气溶胶气体灭火装置超期使用的问题，对18个档案库房火灾报警灭火系统进行升级改造。同时健全疫情期间档案库房安全管理应急预案，提高档案管理人员应急处置能力，有效预防、及时控制和迅速消除突发事件对档案造成的损坏。

二、有的放矢，抓好当前工作重点

一是开展油气地质资料汇交补交工作。2018年，按照自然资源部要求，组织开展油气矿权地质资料汇交专项清理对比核实工作，核对辽河油田51个探矿权、36个采矿权基础信息，并对3.38万口井的50多万件馆藏资料逐一进行核对，圆满完成辽河油田地质资料汇交专项清理各项工作，荣获集团公司地质资料汇交专项清理工作优秀单位。2019年完成对2016年年底之前到期的油气矿业权地质资料补交工作。截至目前，累计完成1.5万余口井共计25.6万件的测井、录井等原始资料的著录工作；完成1.43万口井成果资料扫描；完成8700口井的电子文档超链接PDF文件制作，取得12个矿权的汇交和补交凭证，确保了油田矿权的延续和稳定。

二是圆满完成史志编纂各项任务。稳步推进《辽宁省石油天然气开采志》（1986—2005）编纂工作，结合省政府办公厅定期通报编纂进度情况，采取倒排工作时间，将编纂任务细化到月，并加强与省地方志办公室和出版社的工作对接。2020年10月顺利通过省政府办公厅终审，志稿总计70万字，目前已经报送出版社进入出版印刷环节。持续推进年鉴编纂工作，主动与有关部门沟通对接，积极做好涉编资料的收集、整理工作。“十三五”期间，编纂出版2016年至2019年度4册年鉴，其中2018年年鉴荣获第六届全国地方志优秀成果（年鉴类）二等奖，实现辽河油田公司首次荣获全国性地方志（年鉴类）奖项。常态化征编企业卷组织史资料，并同步指导二级单位基层卷的续编工作，编纂出版《中国石油辽河油田组织史资料》（2014—2015）卷本共计3册267万字，续编《中国石油辽河油田组织史资料》（2016—2019）卷本共计2册120万字，指导二级单位续编基层卷共计52卷52册约1100万字。

三、继往开来，今后工作计划早做打算

今后一个时期内，档案馆将按照集团公司档案工作会议部署，在加强档案精细化管理的基础上，全力推进档案信息化进程，切实提升档案工作管理水平与服务保障能力。

一是筹划档案库房改扩建工作。档案馆基本任务是保存和使用，这也是最核心、最重要的任务。档案库房是档案保存的硬件设备，针对目前年度归档数量激增与档案库房容量严重不足的矛盾，且馆藏档案现分设三地保管，存在安全和保密管理等问题隐患的实际情况，并结合股份公司和油田公司建设项目投资计划，积极做好档案库房改扩建工程的申请、审批工作，以及改扩建工程前期的相关准备工作。

二是加快推进档案数字化工作。为进一步提升企业档案管理的规范化、信息化水平，适应企业数字化转型升级要求，全面推广中石油档案管理系统（2.0版本）应用，与油田公司信息管理部开展合作共享，推进历史档案数据迁移和档案数字化工作，切实加快辽河油田档案全文数据库建设，逐步实现档案工作向数字化的转型升级。

三是持续做好史志年鉴编纂工作。在常态化开展年鉴征编和出版工作的同时，重点做好2021年企业卷组织史资料的编纂出版工作和2022年基层卷的审核出版工作，围绕加强史志年鉴编纂工作的组织管理、业务管理、质量管理，加强对二级单位史志编纂工作的业务指导和培训，确保史志年鉴实现制度化管理、规范化编纂。

四是加强档案安全体系建设。档案安全是档案管理工作的核心内容，档案安全一旦出现问题，将给国家和企业造成不可挽回的损失。因此，油田档案馆要在对档案库房消防设施改造的基础上，开展档案库房消防系统联机调试，制定相关应急预案。健全完善档案数字化工作中的安全保密制度，强化安全保密教育和检查，确保档案在收、管、存、用等环节的实体信息安全。