下实功 求实效奋力谱写档案工作新篇章

□ 建平县档案局（馆）张海涛

近年来,建平县档案局（馆）以“三个走向”为根本遵循，紧紧围绕县委、县政府中心工作，自觉提高政治站位，不断加强档案基础业务工作，筑牢档案事业发展根基，为人民群众提供优质高效的档案服务，全县档案工作迈上了新台阶。

一、学习批示精神实现新提升

在庆祝中国共产党成立100周年的重大历史时刻，7月6日，习近平总书记在中国第一历史档案馆新馆开馆之际，就档案工作作出重要批示。习近平总书记重要批示是对全国档案工作者的极大鼓舞和鞭策，为做好新时代档案工作提供了根本遵循。为深入学习贯彻习近平总书记对档案工作重要批示精神，建平县档案局（馆）迅速掀起学习贯彻习近平总书记重要批示的热潮，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要批示精神上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，学批示、见行动、开新局。传达学习了《国家档案局关于认真学习贯彻习近平总书记重要批示的通知》、习近平总书记关于档案工作重要论述的篇章、《“十四五”全国档案事业发展规划》及解读等，对习近平总书记重要批示的重大意义、目标任务、工作要求等进行了学习辅导。要求全体工作人员带头学，早学一步、深学一层。要深入学习领会习近平总书记重要批示精神，把学习贯彻工作作为一项长期的政治任务，与学习习近平总书记“七一”重要讲话、习近平总书记关于档案工作的一系列重要指示结合起来，在学懂弄通、真学真信真用上下功夫，进一步深化理解、提高认识，不断增强贯彻落实的自觉性，扎实推动学习贯彻习近平总书记关于档案工作的重要批示工作进一步走深走实。

二、服务中心工作实现新作为

县档案局（馆）紧跟县委、县政府中心工作部署，围绕工作大局开展档案服务。全面推进全县各领域建档管理，真正做到中心工作部署到哪里，档案资源就建设到哪里，档案服务就延伸到哪里。在开展党史学习教育过程中，围绕用好红色资源、赓续红色血脉主题，我们深挖馆藏红色资源，坚持把红色档案资源的开发利用与党性教育、“四史”教育、革命传统教育和爱国主义教育结合起来，深入推进党史学习教育走深走实，教育引导广大党员干部弘扬伟大建党精神，笃定理想信念，在中国共产党百年奋斗历程中感悟信仰的伟力、真理的光芒，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。科学编制好全县档案事业“十四五”规划，继续抓好普法宣传，抓好地方性法规和相关配套规章制度的全面梳理和立改废工作。加强执法和监督检查，进一步强化事中事后监管，坚决依法查处违法行为，切实将档案法治保障转化为档案治理效能。围绕经济社会发展开展档案服务，加强了对企业档案管理的监督指导，强化了对改制企业档案归属流向的监管、帮扶和处置，做好了民营企业、新兴产业、支柱产业和现代服务业建档服务。加强农业农村档案工作，继续抓好农村土地承包经营确权登记档案和集体林权制度改革档案工作，为社会主义新农村建设服好务。着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，加强对民生档案的建档指导，重点抓好司法、教育、医疗、住房、交通、社保、就业、流动人口等领域的民生档案管理工作。积极主动接收各类民生档案，从实际出发，对各类民生档案优先进行整理、编目、划控和数字化，使档案更多地惠及民生。

三、档案监督指导实现新发展

依据国家、省、市有关文件要求，以脱贫攻坚档案、疫情防控档案、土地确权档案为主，对全县有关单位档案工作进行了较为全面的业务指导。及时转发了省档案局《脱贫攻坚档案和疫情防控档案归集工作实施方案》和国家档案局《关于进一步做好脱贫攻坚档案和疫情防控档案工作的通知》。与县乡村振兴局一起组成联合指导组，利用两个月时间对全县31个乡镇场街脱贫攻坚档案规范化整理和数字化处理进行了逐个指导，各乡镇都安装了统一的档案管理软件，大部分乡镇已配备了扫描仪，乡镇场街脱贫攻坚档案规范化整理和数字化处理工作正在进行中。共接收脱贫攻坚档案目录8025条,接收档案实体265卷7760件。疫情防控档案工作通过线上与现场指导相结合，对疫情防控档案工作进行安排部署。为促进土地确权档案的规范化整理，与农经局联合于5月17日至6月1日对全县30个乡镇场街土地确权档案进行了实地业务指导，各乡镇土地确权档案正在完善整理中，推动了土地确权档案规范化整理。对税务局房屋交易税档案进行现场监督指导。对政府办、纪检委、妇联、党校、扶贫办及奎德素、白山、万寿、深井、青松岭等乡镇、机关单位档案整理工作进行业务指导。进一步开展重大建设项目建档工作，做到提前介入、过程跟踪服务、开展调研指导，做好全县重大建设项目档案指导、登记工作，规范重大建设项目档案。抽调1名工作人员对万寿街道小平房村档案数字化进行指导。

四、档案资源建设取得新突破

加强对档案资源的收集和管理，确保齐全完整并按期移交进馆。县档案馆坚持“应收尽收、应归尽归、应交尽交”的原则，对全县各立档单位形成满10年的档案进行有序接收。接收红山中心商贸集聚区管委会科技档案177盒2066件；接收消防救援大队业务档案1056盒；接收民政局婚姻档案2848盒84034件。同时对纪检委业务档案进行指导，计划逐步接收进馆。进一步做好档案资料的征集工作，利用馆藏优势，积极主动开发利用档案信息资源，开发和推出一批档案文化精品，完成征集档案的编目移交工作，移交文书档案186件、照片档案42件366张、图书资料162件（册）、实物档案244件（套）。加大珍贵档案征集力度，加大对党和国家有保存价值的特色档案、实物档案征集接收力度，完成县人代会、政协会议档案资料的征集工作，累计征集照片933张、会议文件汇编3册。为抢救发掘、征集与完善革命历史等珍贵档案资料，积极开展抗战老战士口述档案征集工作。同时，加强爱国主义教育基地建设，提升展陈展厅的展览水平和接待水平。对馆藏照片档案进行系统分类、整理，目前已经完成7个大类3500余张照片档案的整理归档工作。

五、档案公共服务取得新成绩

自开展党史学习教育以来，县档案馆按照学党史、悟思想、办实事、开新局的要求，坚持以人民为中心的发展思想，不断加强档案资源体系和档案利用体系建设。对档案查阅大厅进行改造升级，增设饮水机、等候椅、存包柜等便民设施，提升了群众满意度。在抗击新冠肺炎疫情期间，通过电话查档、网络预约查档等方式，全力提升档案服务质效，满足各方面查档用档需求。围绕“最多跑一次”改革，县档案馆推出节假日预约查档、电话查档、延（错）时查档、网上查档等便民服务，群众满意度得到极大提升。进一步加强档案规范化服务，全面推行便民措施，简化档案利用手续，完善查档“一站式”服务。截至目前，查阅大厅已接待档案查阅人员2668人次。依托现行文件服务中心和政府信息公开查询中心，为人民群众解决热点、难点问题提供法规政策等现行文件服务，用档案架起党和政府与人民群众密切联系的桥梁。

六、档案法治宣传取得新成效

我们把新修订的《档案法》宣传工作作为一项重点工作来抓，采取向县直各单位、档案利用者发放档案法规宣传资料，出版档案宣传专栏，动员订阅档案报刊等形式，积极开展档案法制宣传工作，有效地提高了机关干部职工和市民群众的档案意识，在全社会形成知法、尊法、守法、用法的良好氛围，为新时代档案事业高质量发展打下坚实的法治基础。持续开展档案执法检查和法制宣传教育活动。举办了全县机关、企事业单位档案人员培训班，共计培训人员112人。以“6·9国际档案日”为契机，通过悬挂横幅、张贴宣传标语、印发宣传资料、制作宣传展板及画报等方式，广泛开展形式多样的宣传活动，让群众零距离走进档案，了解档案工作，感受档案文化，接受档案法制宣传教育。贯彻执行《档案法》和《辽宁省档案条例》等法律法规，推动依法治理档案进程，对重点领域档案工作开展督查，指导企业和社会组织做好档案管理工作。不断加大档案工作宣传力度，让档案工作在服务中心大局中、在社会各界印象中、在人民群众心目中，有声音、有影响、有地位，更多彩、更精彩、更出彩，不断开辟建平档案宣传工作新境界，使档案宣传工作在推动建平档案事业高质量发展进程中发挥重要作用。我们撰写的《国歌发源文献的整理与开发》一文，被全国档案工作者年会评为一等奖。2021年3月，《中国档案》第三期对该文章进行了刊发，在全国档案系统为建平高质量发展汇聚了更多正能量。同时，撰写的陈镜湖、白海风、乌庆霖、李万余、张耀华等革命先驱的系列纪念文章，已陆续在朝阳市《燕都晨报》上发表。

七、档案安全管理得到新加强

为确保档案实体和信息绝对安全，县档案局（馆）牢固树立安全发展理念，从严要求，压实责任，坚持实施馆内重点区域“周检”和全部区域“月检”制度，筑牢档案安全防线。进一步加强档案安全管理，不断完善集馆库安全、设备安全、档案实体安全、信息安全、人员安全于一体的档案安全风险管控体系，加快国家重点档案抢救保护工作，实施消防、空调、变电站等安全设施改造项目，全方位保护档案安全。一是改善档案安全防护设施。在档案库房重新配备高标准的温湿度监测报警装置、恒温恒湿空调、除湿机、监控等设备，确保实体档案存放环境安全。二是健全档案安全管理制度。县档案馆强化责任落实，制定责任清单，细化任务分工；完善制度建设，修订档案库房管理制度、机房管理制度、档案保密制度等，并形成《县档案馆制度汇编》；建立应急预案，印发了《县档案馆档案工作突发事件应急处置管理办法》，对档案应急处置工作提出具体要求，定期开展应急培训演练。

八、机关党建工作开创新活力

将开展党史学习教育作为今年党建工作的龙头任务，作为一项重大政治任务，作为深化党内教育、推动管党治党向基层延伸的重要实践，根据县委安排部署，及时传达学习、组织启动，制定实施方案，成立党史学习教育协调小组，加强领导，做好统筹。召开学习教育动员会，全面开展学习教育。严格落实“三会一课”制度，做好对照检查，做到所有问题见清单、所有问题见措施、所有整改有成效。结合学教活动打造了机关走廊文化，《档案法》《辽宁省档案条例》以及各项规章制度全部上墙。并结合档案工作实际，开展“安心本职、刻苦钻研、立足岗位做贡献”主题教育，引导全局干部职工安心本职工作，刻苦钻研业务，营造干事创业浓厚氛围。通过专题教育的开展，进一步提高了全局干部职工的思想认识，进一步规范了党内政治生活，形成了党史学习教育与档案工作双进步、两促进的良好局面。

乘势而上千帆竞，策马扬鞭正当时。下一步，建平县档案局（馆）以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对档案工作的重要批示精神为指导，以服务全县工作大局为中心，以服务民生为己任，以档案中心建设为重点，以档案资源建设年为抓手，不断加强干部队伍建设，全面贯彻落实《档案法》和《“十四五”全国档案事业发展规划》，深入推进“三个体系”建设，以全新的工作状态，开启档案工作高质量发展新征程。