农村饮水安全工程特点及管理措施

王 明

（庄浪县水务局，甘肃平凉 744699）

从当前我国农村供水情况来看，供水方式仍以传统的分散式为主。农村人口基数较大，但供水规模却很小，设施不完善，供水工程管理也不具备现代性、科学性，在部分较为偏僻、经济发展较为滞后的地区，饮用水的安全问题更加严重，不仅对农村人口的身体健康造成威胁，也对其日常生产生活带来极大影响。与此同时，农村的供水标准不高，因缺少相应的过滤仪器，水质量及用水量等难以得到有效保证，又因缺少资金支持，导致这些问题无法得到及时处理和解决。在农村地区的发展建设中，做好农村饮水安全工程管理是构建新农村的核心关键，在此背景下，水利工作人员需要在日常工作中，提高工程管理意识，做好水资源的净化管理，建立健全饮水安全制度，明确饮水安全工程的具体产权，合理确定水价，并在工程建设过程中，做好每一环节的施工管理，使农村饮水工程真正发挥作用，切实保障农村居民的身心健康［1］。

1 农村饮水安全工程的特点

农村饮水安全是指农村居民能够实时、便捷地获取可以满足日常生产及生活的用水需求，并且是足量、清洁、群众负担得起的生活饮用水。现阶段，农村地区所使用的饮用水主要来源于地表水与地下水，其中地表水由江水、河水、水库水构成；而地下水与地质息息相关，主要分为浅层地下水及深层地下水、泉水等。农村饮水安全工程具有如下特点。

1.1 供水量小，公益性强

部分农村地区处于偏僻的山区中，居民的分布比较零散，实际的用水量并不高，此种情况导致供水规模难以扩大；加之受地域限制，工程建设难以正常进行，管理难度也相对较高。农村居民属于低收入人群，由财政部门给予相应的资金支持，公益性相对较高，而农村饮水工程作为推进发展建设的关键一环，为更好地改造农村生活环境，就需要投入充沛的经济经费，具体的施工流程也相对冗杂繁琐。

1.2 成本较高，管理杂乱无章

农村水利工程的规模较小，能够收获的经济效益很低，工程施工单位在投资过程中，投入的施工成本过高。农村居民是农村饮水工程的受益者，各级政府部门是农村饮水工程的投资建设者，就目前情况而言，我国农村饮水安全工程的数量很多，服务对象大多是弱势群体，所采取的供水管理模式比较单一，没有对农村地区的深度建设起到促进作用。

2 农村居民饮水安全中存在的问题

现下农村饮水安全工作中存在的问题，主要包括水资源流失、水污染日益加重、水性地方病与水性污染病无法得到有效遏制，又因农村供水工程标准不高，缺少现代化的水处理设施，导致饮水量与水质难以得到有效保障。过去兴修的饮水工程都是分散的小型工程，如水井、水窖、水池等，供水量低下，一旦出现连续干旱情况，饮水困难问题将更加严重，受经费的制约，这些问题仍层出不穷。与此同时，农村居民的生活点到取水点之间的距离较远，有部分农村居民直接在水库、河流或坑塘中提水饮用，这种水的质量并不符合国家生活饮用水卫生标准，直接威胁到农村居民群众的身心健康，而大部分饮水工程缺少相应的水处理设施，也间接加剧了问题的严重性。

3 农村饮水安全工程的管理措施

3.1 提高工程管理意识，做好水资源的净化管理

在农村饮水安全工程竣工后，有关部门应提高对后续管理工作的重视，全方位深层次地强化对农村饮水安全建设工作的监管及督促，通过将管理工作落实到个人，提高相关工作人员对于工程监管的重视程度，并组织开展以饮水安全工程管理为主题的培训活动，或举办有关于工程管理技术的交流讲座，当地政府部门应出台相对完善的政策，为保障饮水工程管理工作的有序进行提供制度支撑［2］。除此之外，水利工作人员应结合当地的实际状况，设置相应的保护区，使水资源保护区范围内的土地，都处于绿化区域之内，并保证水厂周围不存在粪便、垃圾、畜牧或深水坑等，以一年为周期，对清水池进行全面杀菌消毒处理，以此提高水资源的整体质量。工程管理人员在日常工作中，应经常巡查配电器、变压器等机电设施，一旦发现异常情况，应立即对其进行处理解决，并每天查看水位，使其始终处于科学合理的范围。

3.2 明确饮水安全工程的具体产权

明确饮水安全工程的具体产权，若是微型零散工程，产权应归为农村居民或集体所有，包括水井、水窖、水池等；其他的集中供水管理工程，需要由村级部门展开管理，相应的产权也应归为当地的水利部门所有；而农村饮水安全工程，应由县、镇两级政府为主导开展后续的监管工作，乡镇地区下属的水利站，则承担辅助管理责任，构建独立运营的供水经济服务系统，分别核算资金投入与经济收益。

3.3 强化饮水安全制度建设，采用合理的管理模式

建立并逐步细化农村饮水安全工程的管理制度，在最大限度上推进农村地域的用水安全发展，在实际工作中，水利工作人员应在每个供水工程的取水点周围树立明显的警示牌，规避附近居民因不知情而造成环境污染等问题，从而导致本地区的水源水质发生变化［3］。与此同时，在水源道路的入口处，设立维修管道告示牌，阐明维修养护管道由破坏者进行负责，借此监督农村居民，使其更加主动地维修与管理饮水安全工程。在农村饮水安全工程的建设过程中，构建的建设管理制度形式多变，采取不同的管理模式，所获得的管理效果，也存在本质上的区别。鉴于此，各地区应当以实际情况为基准，选择更适宜、更合理的管理机制，并根据不同的工程种类及地区发展需求，优化升级管理机制，比如集中联动供水监管制度等。

3.4 合理确定水价

合理确定水价不仅能为饮水安全工程的正常运营维护提供支持，也能为下一阶段的工程改造，提供充足的经费支撑。针对农村地域的饮水安全工程所面临的影响与阻碍更多，在此背景下，运营管理工作就更加至关重要。稳固的资金来源为农村饮水工程的运转，提供了更加牢固的支持，为保证农村饮水安全工程的有序运作，应建立有偿用水制度，并将此制度贯彻落实到各个地区，设定合理的水价，委派专门的工作人员定期抄表计算，并收取相应的水费。水费应充分体现出微利运营的主要特性，保证农村居民可以不用承担较大的经济负担，又能推进农村饮水安全工程的建设。

3.5 提升工程管理各环节的工作质量

在维护管理过程中，应定期清理取水口的堵塞物、污染物，并冲洗排砂孔，在较为寒冷的冬季，需要实时观察管道，避免出现霜冻导致管道破裂，并采取有效的防冻措施，如打开水阀阀门，保证水能够顺利流出，再将剩下的水放到调节水池中，以此防止出现水资源浪费等现象。在净水工程管理过程中，最为关键的一个问题就是保证水质的质量安全，过滤水池中的砂石、碎石等填料，需要以一年为周期对其进行全面清理，并按照明确的规范要求，重新装入新的砂石、碎石填料［4］。沉淀水池作为至关重要的一环，在梅雨季节，需要在各个管道与水渠中安装防泥沙装置，确保其不会受到泥沙污染，敞开式的水池，需要经常清理池中的杂质，并保证每年两次的整体清洁，同时禁止牲畜直接在水池中饮水，以此保证其水源卫生干净。定期检查维修供水设备，一旦发现螺丝不牢固、管道漏水等问题，需要立即修理，保证下一阶段的工作能够有序进行。为提高饮用水质量，在给水工程正常投产之后，应当时常进行水质量检验，观测其是否符合生活饮用水质量标准［5］。

4 结语

水污染、水资源短缺等问题日益严重，人们对饮水安全提出的要求更为严格，保证农村饮水安全，不仅是和谐社会公平正义基本原则的主要表现，也是全面建设小康社会的核心关键。强化农村饮水安全建设，需要在源头进行控制，尤其是工程施工和运营管理等环节，需要制定完善的监管机制，并设置专业的工作人员，以此推动农村饮水安全工程的可持续发展。