加强党史学习教育 推进乡村基层治理

王 毓

一、推动党史学习教育对乡村基层治理的现实意义

党建可以说是一切工作的重要基石，不仅能够有效地提升各级基层党组织和党员队伍的凝聚力、战斗力，还能够更好地引导推动经济社会的持续发展进步。开展党建工作的主要目的在于帮助党员学习马克思主义基本理论，树立坚定不移走中国特色社会主义道路的意识，培养基层党员的政治认同感和法治意识，建立基层党员正确的思想观、世界观和价值观，从而在党的领导下带领全国人民走向和谐、繁荣、富强、民主的道路。党史见证了党的发展历程，能够为党建工作的开展提供更加清晰的政治方向。党史教育是开展党建工作的重要手段，也是党建工作中的重要组成部分。党史教育与党建工作的相互结合，是社会发展的需求，也是时代进步的必然结果。以史为鉴，不仅能够确立党的基本发展方向，还能培养公民自强不息、顽强奋斗的精神。党建工作的开展，必须要站在客观的角度，站在党史的基础上，分析党建工作开展的政治方向、发展目标是否符合中国国情，是否具有正确的实践价值。只有站在党史的基础上，才能不断推进中国特色社会主义沿着正确的方向发展。

习近平总书记多次指出，要把党建根基落实在农村基层，要切实抓好党的基层建设。党建引领乡村基层治理有其重要现实意义。

（一）党史学习教育有利于坚定理想信念，为乡村基层治理提供思想保障

中国的历史经验证明，中国共产党是农民的引导者、指路人，是农业农村发展的主心骨。党的领导在乡村基层治理工作中具有不可动摇的地位，是确保农村发展的政治基础。中国共产党是不忘初心、为人民服务的执政党。在农村开展乡村治理工作，必须建强“核心”。“核心”就是要扎实做好基层党组织的党建工作，以党建为引领，发挥其核心作用。这对推动乡村振兴战略，深化农村工作改革，推动乡村基层治理工作都具有重要意义。中国共产党从成立到现在，经历了一百年的风风雨雨，但党的理想和信念始终没变。实现乡村振兴，推动乡村基层治理，广大党员干部需要了解党的历史、党的原则以及党的政策和方针，始终坚持这一发展目标，并为这个目标不断努力，砥砺前行。

推进党史学习教育，能够坚定他们紧跟党走的理想信念和奋斗决心，使广大农村党员领导干部和人民群众在思想上、政治上、行动上与党中央的要求保持高度一致，为推进乡村基层治理提供有力的思想保障。

（二）党史学习教育有利于提高党建工作效率，为乡村基层治理提供政治保障

党建工作效率的提高，对推动乡村振兴战略，深化农村工作改革，加强乡村基层治理工作，提高村民生活水平和质量都具有重要意义。要以党史学习教育为载体，提高基层党组织建设质量，将农村基层党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用充分发挥出来。充分发挥党密切联系群众的政治优势，将维护广大人民群众利益作为乡村基层治理的出发点和落脚点，实现人民群众主动积极参与政治生活，达到基层治理水平提高的目标，为乡村基层治理提供政治保障。

（三）党史学习教育有利于强化党组织建设，为乡村基层治理提供组织保障

党的领导是强农之本。党建引领为乡村基层治理工作提供了坚实的组织基础。习近平总书记指出，党组织和相关党员队伍要明确自身职责，要对组织内部的人力资源进行巩固。选好党组织的领导班子是关键。乡村振兴，离不开基层党组织“领头雁”的带动作用，好的带头人是一切发展的保障。要大力推动农村党组织建设，就要培养更多优秀的农村基层党组织党员干部。开展党史学习教育可以提高党员干部修养，提高党建队伍素质，健全农村基层党组织，凝聚基层人才力量；更有利于动员农村群众，充分发挥农村党员干部的模范带头示范作用，让农村基层党组织真正成为带领农民群众实现推进乡村经济振兴的“排头兵”，为推进乡村经济振兴发展提供组织保障。

二、党史学习教育推动乡村基层治理的路径选择

党中央高度重视构建社会治理制度体系与提升社会治理效能。党在十九大报告中也对今后一段时期内构建社会治理制度体系与提升社会治理效能作了重要安排。党的十九届四中全会强调“要把我国制度优势更好地转化为国家治理效能”，同时提出“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”，将党组织在基层社会治理中的领导核心地位提到了新高度。在建党100周年之际，如何加强党史学习教育，发挥党建在乡村基层治理中的引领作用，是实现党的领导制度优势向治理有效的良性转化，是打造符合时代特色社会治理格局的新问题。

（一）坚持党史学习教育与为人民服务相结合

在乡村基层治理过程中，要始终牢记中国共产党人的服务宗旨是全心全意为人民服务，始终与广大人民群众同呼吸、共命运，这也是党史学习教育的根本。将党史的作用充分发挥出来，展开党史教育时应该有效落实以人为本的思想，将其和社会主义核心价值观的教育切实结合起来，使基层党组织能够履行好自身的职责，保证党史宣传、教育等方面的工作能够顺利展开，并富有实效。中国共产党能穿越百年风雨靠的就是人民。乡村基层党组织积极开展“我为群众办实事”实践活动，要把学习成果转化为工作动力和成效。通过多种形式开展党史学习教育，强化基层党建的全覆盖，形成人人参与、人人治理的氛围。

（二）坚持党史学习教育与加强人才队伍建设相结合

乡村要振兴，人才是关键。在强党建的基础上，要把人才振兴作为重要工作内容，党建工作过程中，领导干部的党史修养，对党建工作的顺利实施、党史素材的合理应用以及党的相关政策、思想的落实都发挥着重要作用。要通过加强党员党史学习教育，提高党员素质能力，打造一支先进的党员队伍。乡村振兴工作有了优秀人才作保障，才能按照预期计划扎实推进。乡村治理工作有了成绩，也会吸引大量优秀人才加入到基层党建队伍中，带领群众去做出更加优异的成绩。

（三）坚持党史学习教育与党建引领相结合

实现乡村振兴，关键在党，为亿万农民谋幸福是中国共产党的重要初心和使命，党建引领基层治理是做好“三农”工作的重要政治优势。建强农村基层党组织，提高其战斗堡垒作用是党在农村开展一切工作的前提和基础，能否充分发挥农村基层党组织的积极作用直接关系着乡村振兴战略的成败。党建引领基层治理，要把党的领导贯穿基层社会治理的各领域、各方面、各环节。要把群众需求满意度作为工作的出发点和落脚点，充分发挥党组织的资源优势。只有牢牢抓住党建引领这一根本，才能不断创新工作方式，提升基层治理效能，让一项项便民利民举措，赢得群众赞誉，将提高服务群众水平真正落到实处。

三、结 语

通过加强党史学习教育，推动基层治理，既要抓好领导干部关键少数，也要带动人民群众绝大多数。抓好基层党员队伍建设，通过宣传引导、教育培训，充分调动党员主动参与基层治理的积极性，不断提升党员的基层治理能力，引导党员在加强基层治理中践行初心使命、体现责任担当。在党建引领下的乡村基层治理工作中，我们要认真对照对标党和国家对农村工作的重大部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央精神。以问题为导向，深入探究问题产生背后的原因，建设农村党建基层队伍，调动农民群众参加建设的积极主动性，提高乡村振兴的效率和质量，为人民生活水平的提高保驾护航。