新型城镇化背景下城乡收入差距对碳排放的影响研究

林家凯

（山东理工大学经济学院，山东 淄博 255000）

1 引言

伴随着我国城镇化的过程，环境污染问题已经不容忽视。目前一个最重要的指标就是碳排放。另一方面，城乡收入差距也在城市化的进程中显现出来。我们在发展城市化的过程中要双管齐下，既要保障城乡收入分配公平的问题，又要保障实现减排的目标。碳排放和城乡收入差距两者的关系，类似于公平和效率的关系。实现城乡收入差距的缩小有利于城乡间的公平，实现碳减排是经济发展过程中的效率。目前，我国处于经济发展的转型期，党的十五大提出碳中和和碳减排的目标，再一次将绿色发展上升至我国的顶层设计中去。新型城镇化建设目标更是说明了城乡统筹发展的重大意义，最重要的问题就是城乡之间的分配问题。拟解决城乡发展对碳排放的影响，本文将研究城乡收入差距与碳排放之间的关系，两者相互结合，力求既能实现公平，又能实现效率。

2 文献综述

目前，关于城乡收入差距对环境污染的国内外研究尚且不够丰富，从国外的文献来看，关于城乡收入差距与碳排放的研究，最早开始于收入公平与环境质量的研究，torras和boyee在1998年发现收入分配状况越好，环境质量水平越高，揭示了两者之间相互促进的关系。但是，国内学者却得出了相反的结论，李海鹏在2006年发现基于环境库兹涅兹曲线，收入差距和环境质量两者之间是呈反方向变动的关系。钟茂初在2011年发现收入分配和环境污染之间呈现出倒U形的关系，随着收入差距的增加，环境质量先下降后上升。肖容和李阳阳在2013年证明人均碳排放、收入差距、经济增长之间的关系，得出城乡收入差距在不同的地区对人均碳排放的影响不同，即具有地区差异性。Back和Gweisah发现在长期和短期两个不同阶段，收入差距对碳排放的影响是相同的。Zhang和zhao在2014年研究发现在东部地区城乡收入差距缩小对碳减排的积极作用大于西部地区。赵玮在2014年研究了区域收入差距对碳排放强度的影响。张乐才在2015年收入差距不仅会直接影响环境质量，还会通过其他助推因素影响环境质量。占华在2016年发现收入分配不利于环境的改善。朱敏玲在2016年主要分析了收入差距的影响环境污染的内在逻辑主要是从增长效应、结构效应和技术效应四个间接角度来分析，提出改善环境质量的政策建议。胡磊在2015年利用中国13年省级面板数据数据方面，基于模型进行实证检验，并引入城乡收入差距和能源效率，结果表明，城乡收入差距过大导致碳排放增加。杨强在2016年运用因果检验分析方法对“经济增长收入不平等碳排放”三个方面进行了阐述最后的分析结果表明，从短期来看，经济增长引起的城乡收入不平等不存在显著差异。孙华晨和孙凤凯在2016年在论文中分析了城乡收入差距对碳排放的影响，考虑了模型的内在性和异质性。无论用哪个指标来评价城市和农村的收入差距，城市和农村的收入差距的扩大都会导致碳排放量的增加。

3 实证研究

3.1 指标选择、构建与数据来源

本文选择30个省作为研究对象，形成省级面板数据，除西藏外（主要数据严重不足）。研究期间是2000年到2018年，证实了城乡收入差距的变化对碳排放的影响。因为有无法从官方统计机构取得数据的指标，所以本论文对于缺年数据采用了平均法。城市化率，随着新型城市化和工业化的快速发展，采用城市人口占总人口比例来测量城市化率。城乡收入差距谋求地区经济发展不平衡是政府的责任，应该重视地区平衡发展。通过阅读各种文献，可以看到很多测量基尼系数、变异系数、道尔顿指数等指标的方法。选择能够充分反映收入差距具体倾向的城乡收入比例。人均收入水平，本论文根据模型的需要，采用对数表达式来测量每个人的收入水平。对外投资依存度，本文省级直接利用外资与GDP的比例表示出来。之所以选择这个指标，是因为近几年来大家都用这个指标。也就是说，经济发展水平高的国家将能耗高的夕阳产业转移到经济落后的国家，使经济落后的国家更加繁荣。家里成了“污染天堂”。不管这个假设是否存在于中国。研发力度，省级内部研究经费占GDP的比例，这个指标可以反映我国的技术水平。长期以来，政府加强了研究费的投入和管理补助金，提高了研究开发的效率。

3.2 模型构建与实证

本文实证模型如下：CO2it=a+b*gapit+c1*lnagit++Xit+ηi+εit其中，i代表30个省；t代表2002-2017年，ηi表示不随时间变化的个体变量，εit代表随机项。具体指标有：因变量CO2排放量，自变量城乡收入之比、人均GDP，控制变量外资依存度、研发强度、城镇化率。

表1

人均收入水平对碳排放的影响为负，是影响碳排放的重要指标之一。人均GDP可以直接反映一个国家经济状况的经济增长率。对外依存度对碳排放的影响是正的，为了发达国家确实存在碳排放转移到中国的现象。近年来，中国的经济发展越来越快，虽然有海外产业支持，但是发达国家的贸易却不发达。在缓和的过程中，发达国家在加强对中合作的同时，向中国转移了大量的碳排放。研究开发强度表中碳排放影响的方向是正值，研发强度可以增加碳排放，主要是因为研究开发初期需要大量的研究和开发材料。工业化水平越高，二氧化碳排放量越多，第二产业基本上是重污染的高能消费产业。

4 政策建议

第一，深化收入分配改革。实现经济和环境一体化的可持续发展道路。深化收入分配制度改革的党的十八大明确提出，要同人民共享发展成果，保障和改善人民生活，必须提高城乡居民的物质生活基础。要坚持深化收入分配制度改革的基本方向，即市场与政府的双向关系组合。

第二，调整产业结构，走低碳经济发展道路，是经济发展的必要和时代的选择。随着我国新型城市化的加速，产业结构的调整是必要的，不仅是三次产业，更重要的是重视三次产业的内部优化。在目前的阶段，中国工业化的发展在前列取得了显著的效果，同时消耗了大量的能源和资源，产生了大量的碳排放。因此，有必要提高项目的效率。在此基础上，调整产业结构，实现优化升级，减少碳排放量。

第三，开发低碳技术。革新地普及煤炭的低能技术，提高煤炭的利用效率。另一方面，各省引进学习炼油技术的专业人才，设立人才培训中心，成立自己的培训团队，在煤炭利用效率高的各个领域配置人才，发挥推广煤炭利用技术的作用，领导更多的企业和工厂提高煤附加价值观。另一方面，政府在各地开展推广煤炭利用技术的宣传活动，提高更多农民的环保意识，增强减排责任感，充分利用低碳技术，减少生活碳的排放。