林业经营管理方法浅析

2021-12-27贺德文

南方农业 2021年5期

贺德文

（广西壮族自治区国有高峰林场，广西南宁 530001）

近年来，我国一直致力于环境保护工作，不再以环境为代价来发展经济。在这个过程中，人们开始重视对频发的自然灾害进行防治，解决我国当前的生态环境问题，缓解水土流失现状。为此，应当加强林业经营管理工作，明确林业产业的重要作用，丰富我国森林资源，针对当前林业经营管理过程中存在的问题，实施有效措施来加以解决。传统的林业经营管理方式已经不适用于现代林业产业的发展，其需要遵循一定的管理原则，贯彻落实我国科学发展观，走可持续发展道路，实施科学的经营管理手段，为人们创造良好的生活环境，满足人们的生产需求，在获得更多经济效益的同时，提高林业的环境效益。

1 林业经营管理的相关内容

1.1 林业经营管理理论

在林业经营管理过程中，应当扎实理论基础。1）要保障林业经济系统和生态系统的协调发展，不再以破坏生态环境为代价来发展经济。在开发森林资源时，需要更加谨慎，不断提升林业生产力，推动林业经济的快速发展。2）要处理好人与自然的关系，两者之间应当保持和谐关系。在开展林业经营管理工作时，既要重视林业经营管理的经济性，又不可忽视其环境效益。3）要充分认识森林资源的重要性，优化森林资源配置，提高森林资源利用率。

1.2 林业经营管理原则

在林业经营管理过程中，应当遵循以下3 个原则。1）要遵循生态性原则，加强对森林的维护，保障我国国土生态环境的安全性，丰富森林生物的多样性，建立良好的公益性服务关系。2）要遵循可持续发展原则，控制每年森林的采伐量，不可超过可承受范围内的采伐量，同时协调各方资源，实施科学的战略储备。3）要遵循全局性原则。在开展林业经营管理工作时，应当从宏观角度来看待问题，处理好各部门之间的关系，制定完善的经营管理制度［1］。

2 现阶段林业经营管理中存在的问题

现阶段，林业经营管理中仍然存在着一定的问题，有待进一步解决。1）在开展林业经营管理工作时，并未明确划分林业管理的相关权责，所有权、经营权归属还不够清晰，缺乏完善的林业经营管理机制，以至于林业经营管理工作无据可循、无法可依，不利于林业经营管理工作的顺利开展。与此同时，没有针对森林资源来实施科学的应用机制，忽视了因地制宜原则，没能对林业经营管理工作进行分类管理，影响了相关工作人员的积极性和主动性，无法保障林业经营管理质量。2）当前的林业经营管理过程中，忽视了森林采伐管理制度的设定，未制定完善的森林采伐管理制度，没能进行限额管控，以至于森林资源采伐过度，直接影响了森林资源的开发和利用。3）在林业经营管理时，没能针对森林的功能性来进行划分，忽视了公益林和商品林的差异性，在实际管理中流于表面形式，没能做到具体问题具体分析。在管理商品林时，缺乏科学而统一的管理目标，其经济效益未能得到有效提升；在管理公益林时，并未彰显公益林的公益性，其功能没能得到有效发挥。4）林业经营管理人员缺乏优秀的管理经验，并未有效落实林业经营管理工作，难以保障林业经营管理制度有效实施。5）当前所实施的林业经营管理模式过于陈旧，不利于林业经营管理水平的提高。与此同时，目前林业区域中的基础设施还不够健全，需要根据实际要求加以建设。

3 加强林业经营管理的有效措施

3.1 设立科学的管理机制

就目前而言，森林产权的划分还不够清晰，在森林的所有权、经营权等方面未作出明确规定，界定上较为模糊，责任和权力不清楚，这直接影响了林业经营管理工作的顺利开展。为满足新时期林业经营发展需求，应当实施林业经营管理改革，创设科学的管理机制，明确划分各项权力，增强林业经营管理意识，从多方面来对林业进行综合性管控，以充分发挥林业资源作用，提高森林资源利用率。重视森林防护工作的开展，既要进行造林育林，又要实施科学的护林措施。为增强林业市场活力，应当建设合理的森林资源流转机制，逐步实现林业产业化，推动林业产业的可持续发展。可转变过去单一的经营管理模式，实施多样化经营管理方式，满足现代林业发展需求。另外，在实施林业经营管理过程中，应当根据森林的功能性，结合当地的实际情况，做到具体问题具体分析，遵循因地制宜原则，对森林资源进行分类管理，制定完善的林业经营管理制度，并将其贯彻落实于实际工作中，激发相关人员的工作积极性［2］。

3.2 创新森林采伐管理制度

在林业经营管理过程中，森林采伐管理十分重要，是其中的关键部分，应当予以高度重视，不容忽视。设置森林采伐管理制度时，需要从多方面进行考虑，不可限制森林抚育和林分改造工作的实施，所制定的采伐管理制度要有利于实施森林培育工作，并且可促进林业经营管理工作的顺利开展，对森林资源进行有效保护。在规划林业经营管理方案时，需要结合实际情况，制定适宜的年采伐量，并且实施限额管理，以免造成过度采伐，影响林业的可持续发展。除此之外，目前在林业经营管理过程中，如若存在不符合现代发展需求的各项规章制度，要予以有效改善，以充分发挥相关制度的有效作用，予以林业经营管理工作依据，使之有据可循、有法可依。

3.3 合理分类森林

在林业经营管理过程中，应当根据森林的类别来进行分类经营，可将其分为两种经营模式：公益林经营管理以及商品林经营管理。在进行公益林经营管理时，需要彰显其公益性质，将其作为社会公益事业来开展，各级政府应当予以大力支持，组织社会力量，推动公益林的长远发展；在实施商品林经营管理工作时，则需要将其作为基础产业进行管理，采取多样化的经营管理手段，充分发挥现代法律法规的作用，利用经济手段来组织生产，遵循市场化原则。其目的在于实现商品林经营管理效益最大化，获得更多的经济效益。森林分类经营是林业经营管理过程中的重要手段，有利于提高林业经营管理水平，使管理方案更加合理和科学。要做到一切从实际出发，既要大力发展商品林，又要充分发挥公益林的生态防护作用，提高林业经营管理综合效益。

3.4 积累林业经营管理经验

就目前而言，部分林业企业并未意识到林业经营管理工作的重要性，政府也未予以林业发展大力支持，有关于林业经营管理的科技项目比较少，在技术推广方面也较为薄弱，未能统一林业行业标准，对于林业经营管理方法的研究较少，以至于林业经营管理水平较低，未能满足现代林业发展需求。为此，应当建立健全的林业经营管理技术体系，不断创新林业经营管理技术，使之更加成熟，并在实际工作中进行有效应用。要基于森林所处的每个阶段以及其生命周期特点，以及实际情况来制定科学的抚育经营计划，从而保障林业经营管理质量。

3.5 发展复合林业，重视林下养殖

在林业经营管理过程中，应当转变传统的林业发展模式，实施复合林业发展，以此来带动第三产业的有序发展。复合林业有利于获得更多的经济效益，而且可将其与种植业、加工业和生态旅游业等相结合，利用低价经营方式来给林业市场增添活力，走循环经济发展道路。要有效利用林业资源，合理开发和规划。相关部门要予以有效关注，加深对复合林业的认知，充分发挥复合林业的优势。除此之外，要积极实施林下养殖工作，应当根据实际情况来统一养殖品种，对其进行标准化管理，所有的畜牧产品质量必须达标。可制定完善的养殖制度，严格贯彻落实，统一养殖质量标准，划分质量等级，以科学归类相关产品，提高企业的经营效益。需要注意的是做好安全防护措施，保证干净的卫生条件。

3.6 重视人才培育，加强基础设施建设

为保障林业经营管理质量，应当充分发挥管理人员的作用，加强对林业经营管理人员的培训，坚持以人为本的原则。由于林业经营管理并不是一项简单的工作，其涉及多方面内容，需要长期坚持。要定期开展林业经营管理培训工作，提高林业经营管理人员的业务能力，培养其良好的职业道德素养，充分发挥林业经营管理人员的主观能动性，鼓励其参与到实际工作中。可将林业经营管理人才归纳于国家人才规划中，于各大高校中进行人才招聘，不断提高工作待遇。除此之外，还要加强林区基础设施建设，淘汰传统的林业设施，做好防火工作。