APP下载

林业经营管理方法浅析

2021-12-27贺德文

南方农业 2021年5期
关键词:公益林森林资源林业

贺德文

(广西壮族自治区国有高峰林场,广西南宁 530001)

近年来,我国一直致力于环境保护工作,不再以环境为代价来发展经济。在这个过程中,人们开始重视对频发的自然灾害进行防治,解决我国当前的生态环境问题,缓解水土流失现状。为此,应当加强林业经营管理工作,明确林业产业的重要作用,丰富我国森林资源,针对当前林业经营管理过程中存在的问题,实施有效措施来加以解决。传统的林业经营管理方式已经不适用于现代林业产业的发展,其需要遵循一定的管理原则,贯彻落实我国科学发展观,走可持续发展道路,实施科学的经营管理手段,为人们创造良好的生活环境,满足人们的生产需求,在获得更多经济效益的同时,提高林业的环境效益。

1 林业经营管理的相关内容

1.1 林业经营管理理论

在林业经营管理过程中,应当扎实理论基础。1)要保障林业经济系统和生态系统的协调发展,不再以破坏生态环境为代价来发展经济。在开发森林资源时,需要更加谨慎,不断提升林业生产力,推动林业经济的快速发展。2)要处理好人与自然的关系,两者之间应当保持和谐关系。在开展林业经营管理工作时,既要重视林业经营管理的经济性,又不可忽视其环境效益。3)要充分认识森林资源的重要性,优化森林资源配置,提高森林资源利用率。

1.2 林业经营管理原则

在林业经营管理过程中,应当遵循以下3 个原则。1)要遵循生态性原则,加强对森林的维护,保障我国国土生态环境的安全性,丰富森林生物的多样性,建立良好的公益性服务关系。2)要遵循可持续发展原则,控制每年森林的采伐量,不可超过可承受范围内的采伐量,同时协调各方资源,实施科学的战略储备。3)要遵循全局性原则。在开展林业经营管理工作时,应当从宏观角度来看待问题,处理好各部门之间的关系,制定完善的经营管理制度[1]。

2 现阶段林业经营管理中存在的问题

现阶段,林业经营管理中仍然存在着一定的问题,有待进一步解决。1)在开展林业经营管理工作时,并未明确划分林业管理的相关权责,所有权、经营权归属还不够清晰,缺乏完善的林业经营管理机制,以至于林业经营管理工作无据可循、无法可依,不利于林业经营管理工作的顺利开展。与此同时,没有针对森林资源来实施科学的应用机制,忽视了因地制宜原则,没能对林业经营管理工作进行分类管理,影响了相关工作人员的积极性和主动性,无法保障林业经营管理质量。2)当前的林业经营管理过程中,忽视了森林采伐管理制度的设定,未制定完善的森林采伐管理制度,没能进行限额管控,以至于森林资源采伐过度,直接影响了森林资源的开发和利用。3)在林业经营管理时,没能针对森林的功能性来进行划分,忽视了公益林和商品林的差异性,在实际管理中流于表面形式,没能做到具体问题具体分析。在管理商品林时,缺乏科学而统一的管理目标,其经济效益未能得到有效提升;在管理公益林时,并未彰显公益林的公益性,其功能没能得到有效发挥。4)林业经营管理人员缺乏优秀的管理经验,并未有效落实林业经营管理工作,难以保障林业经营管理制度有效实施。5)当前所实施的林业经营管理模式过于陈旧,不利于林业经营管理水平的提高。与此同时,目前林业区域中的基础设施还不够健全,需要根据实际要求加以建设。

3 加强林业经营管理的有效措施

3.1 设立科学的管理机制

就目前而言,森林产权的划分还不够清晰,在森林的所有权、经营权等方面未作出明确规定,界定上较为模糊,责任和权力不清楚,这直接影响了林业经营管理工作的顺利开展。为满足新时期林业经营发展需求,应当实施林业经营管理改革,创设科学的管理机制,明确划分各项权力,增强林业经营管理意识,从多方面来对林业进行综合性管控,以充分发挥林业资源作用,提高森林资源利用率。重视森林防护工作的开展,既要进行造林育林,又要实施科学的护林措施。为增强林业市场活力,应当建设合理的森林资源流转机制,逐步实现林业产业化,推动林业产业的可持续发展。可转变过去单一的经营管理模式,实施多样化经营管理方式,满足现代林业发展需求。另外,在实施林业经营管理过程中,应当根据森林的功能性,结合当地的实际情况,做到具体问题具体分析,遵循因地制宜原则,对森林资源进行分类管理,制定完善的林业经营管理制度,并将其贯彻落实于实际工作中,激发相关人员的工作积极性[2]。

3.2 创新森林采伐管理制度

在林业经营管理过程中,森林采伐管理十分重要,是其中的关键部分,应当予以高度重视,不容忽视。设置森林采伐管理制度时,需要从多方面进行考虑,不可限制森林抚育和林分改造工作的实施,所制定的采伐管理制度要有利于实施森林培育工作,并且可促进林业经营管理工作的顺利开展,对森林资源进行有效保护。在规划林业经营管理方案时,需要结合实际情况,制定适宜的年采伐量,并且实施限额管理,以免造成过度采伐,影响林业的可持续发展。除此之外,目前在林业经营管理过程中,如若存在不符合现代发展需求的各项规章制度,要予以有效改善,以充分发挥相关制度的有效作用,予以林业经营管理工作依据,使之有据可循、有法可依。

3.3 合理分类森林

在林业经营管理过程中,应当根据森林的类别来进行分类经营,可将其分为两种经营模式:公益林经营管理以及商品林经营管理。在进行公益林经营管理时,需要彰显其公益性质,将其作为社会公益事业来开展,各级政府应当予以大力支持,组织社会力量,推动公益林的长远发展;在实施商品林经营管理工作时,则需要将其作为基础产业进行管理,采取多样化的经营管理手段,充分发挥现代法律法规的作用,利用经济手段来组织生产,遵循市场化原则。其目的在于实现商品林经营管理效益最大化,获得更多的经济效益。森林分类经营是林业经营管理过程中的重要手段,有利于提高林业经营管理水平,使管理方案更加合理和科学。要做到一切从实际出发,既要大力发展商品林,又要充分发挥公益林的生态防护作用,提高林业经营管理综合效益。

3.4 积累林业经营管理经验

就目前而言,部分林业企业并未意识到林业经营管理工作的重要性,政府也未予以林业发展大力支持,有关于林业经营管理的科技项目比较少,在技术推广方面也较为薄弱,未能统一林业行业标准,对于林业经营管理方法的研究较少,以至于林业经营管理水平较低,未能满足现代林业发展需求。为此,应当建立健全的林业经营管理技术体系,不断创新林业经营管理技术,使之更加成熟,并在实际工作中进行有效应用。要基于森林所处的每个阶段以及其生命周期特点,以及实际情况来制定科学的抚育经营计划,从而保障林业经营管理质量。

3.5 发展复合林业,重视林下养殖

在林业经营管理过程中,应当转变传统的林业发展模式,实施复合林业发展,以此来带动第三产业的有序发展。复合林业有利于获得更多的经济效益,而且可将其与种植业、加工业和生态旅游业等相结合,利用低价经营方式来给林业市场增添活力,走循环经济发展道路。要有效利用林业资源,合理开发和规划。相关部门要予以有效关注,加深对复合林业的认知,充分发挥复合林业的优势。除此之外,要积极实施林下养殖工作,应当根据实际情况来统一养殖品种,对其进行标准化管理,所有的畜牧产品质量必须达标。可制定完善的养殖制度,严格贯彻落实,统一养殖质量标准,划分质量等级,以科学归类相关产品,提高企业的经营效益。需要注意的是做好安全防护措施,保证干净的卫生条件。

3.6 重视人才培育,加强基础设施建设

为保障林业经营管理质量,应当充分发挥管理人员的作用,加强对林业经营管理人员的培训,坚持以人为本的原则。由于林业经营管理并不是一项简单的工作,其涉及多方面内容,需要长期坚持。要定期开展林业经营管理培训工作,提高林业经营管理人员的业务能力,培养其良好的职业道德素养,充分发挥林业经营管理人员的主观能动性,鼓励其参与到实际工作中。可将林业经营管理人才归纳于国家人才规划中,于各大高校中进行人才招聘,不断提高工作待遇。除此之外,还要加强林区基础设施建设,淘汰传统的林业设施,做好防火工作。

4 结语

传统的林业经营管理模式已经不适用于现代林业经营发展,应当予以有效转变,不断地创新林业经营管理手段,以实现林业经营管理效益的最大化。

猜你喜欢

公益林森林资源林业
《林业勘查设计》简介
森林资源及其保护
《林业科学》征稿简则
《林业科技》征稿简则
森林资源保护管理中存在问题及对策探讨
如何加强森林资源保护与措施研究
绿水青山里的奋斗足迹之森林资源督查
生态公益林管理问题及对策
龙泉七成公益林实现信息化管理
land produces