林业生态环境保护与林业经济建设探究

2021-12-27程伟

南方农业 2021年20期

程伟

（河北雾灵山国家级自然保护区管理中心，河北承德 067300）

随着我国社会经济的快速发展，林业也随之蓬勃发展，取得了不错的成绩，受到人们的广泛关注。为促进林业的长远发展，应当将林业生态环境保护与林业经济建设相结合，既要保护我国当前的林业生态环境建设成果，避免对其造成较大的破坏，又要加快林业经济建设。

1 我国林业生态建设的主要内容

生态林业建设需要遵循生态规律，在生态经济学理论的基础上，提高自然资源的利用率，推动林业实现可持续发展，建立健全林业生态体系。在林业建设过程中，应当明确建设目标，丰富生态林业功能，加强内外交流，促进林业生态环境保护和林业经济建设的协调发展。林业生态保护工作的开展，不仅能有效发挥林业经济功能，还可以调动林农的积极性，规范林业要素市场［1］。

2 加强林业生态环境保护的必要性

加强林业生态环境保护工作十分有必要，不仅有利于改善当前的生态环境状况，还有利于促进人与自然的和谐相处。其作用主要体现在2 个方面：1）加强林业生态环境保护具有一定的生态意义，能够有效管理当前的森林资源，提高森林资源利用率，并且通过有效的林业生态环境保护措施实现节能减排的目标；2）加强林业生态环境保护具有一定的经济意义，可提高林业的生态效益和经济效益，优化林业经济结构［2］。

3 影响林业生态环境保护与林业经济建设的因素

3.1 资源分布不均

随着人口数量剧增，城市占地面积越来越大，森林面积逐步减少，过度开发现象日益严重，极大地破坏了生态环境，导致我国森林覆盖率较低，未能达到国际平均水平。虽然部分地区仍保留着天然的森林资源，但砍伐力度过大，林业生态环境保护和林业经济建设之间存在对立性，人们的居住环境受到了负面影响。

3.2 环境建设力度小

目前，我国一直致力解决水土流失、风沙等问题。但在这个过程中还存在一定的问题，比如植树造林前没有做好实地勘察工作，没能遵循因地制宜原则，所选择的林木品种不够丰富，从而无法满足当地林业建设需求。而且很多地方未制定完善的管理制度，缺乏专业的维护人员，森林管控工作未能真正落实，流于形式，森林火灾问题严重，对森林资源造成了较大的破坏，森林环境保护工作有待加强［3］。

3.3 环境保护意识薄弱

很多地方虽然意识到环境保护工作的重要性，但是在林业建设方面仍然缺乏良好的环境保护意识，未能有效平衡林业生态环境保护和林业经济建设工作，大多数情况下依然以破坏生态环境为代价进行经济建设。比如，在选择林木品种的时候，只考虑其经济价值，却忽视了林业的长期发展，未能贯彻落实可持续发展理念。

3.4 法律认识不足

相关人员不具备良好的法律意识，对林业建设相关法律法规的认识不足，尤其是森林周边的农户，其文化水平不高，只着眼于眼前利益，而不关心国家对林业建设的长远规划［4-7］。相关部门也忽视了普法工作的开展，未将林业生态环境保护职责落实到个人，部分人员没能认清林业生态环境保护和林业建设之间的关系。没有制定完善的责任制度，奖惩力度还有待进一步提升。

4 加强林业生态环境保护与林业经济建设的有效措施

4.1 重视保护生态环境，优化林业生产经济结构

加强林业经济建设的最终目标在于推进生态建设，旨在处理好人与自然环境的关系，使两者能够和谐发展，既要打造完备的森林生态体系，又要不断地完善林业产业体系。因此，要贯彻落实相关规章制度，遵循相关原则，在提高生态资源利用率的同时，为人们创造良好的居住环境，促进第一产业、第二产业、第三产业之间的协调发展，统筹规划城乡林业建设。

相关工作可从以下4 个方面着手。1）扩大林业产业基地规模。应加强林业基地建设，将各级林场、专业大户作为发展重点，适应现代市场环境，推动商品林基地的长远发展，加强对我国生态公益林的保护。2）推动加工企业的发展。为提高林业生产效益，需重视家具加工、中高端家具产品加工等加工企业的发展，不断扩大林业加工企业市场，创新木材制品精深加工技术，大力推广特色林业手工艺品生产，转变传统的粗放型经营模式。3）科学开发生态旅游。加大基础设施建设，开发和建设景区，改善接待环境，展现生态文化内涵，基于自然景观，辅以其他景观，打造特色生态旅游。4）发展林下经济。充分发挥林区生态环境优势，创新林业生态发展方式，做到因地制宜，具体问题具体分析，根据各区的实际情况选择适宜的生产业务经营，以促进林地生产能力的提升。

4.2 科学规划生态环境保护工程，实施长期工作

林业生态环境保护并不是一项简单的工作，涉及多方面内容，具有一定的复杂性，需要从各方面进行管理和研究，做到可持续发展。在这个过程中，林业经济建设和林业生态环境保护之间会出现一定的冲突，为有效解决这一问题，平衡两者的关系，林业管理人员要改变传统的发展理念，将眼光放长远，不局限于短暂的经济利益，而是要保障林业的持续性发展，重视林业生态环境问题。同时，应当科学规划林业管理工作，实施系统性、整体化管控，充分了解当前林业发展的实际情况，拓展林业发展空间，统一生态标准，做好林业生态和林业经济建设同步发展工作，要针对可能出现的问题采取有效的应急预防措施。

除此之外，要明确林业生态环保工作是一个长期性工作，林业生态破坏经历了较长时间，所呈现出的问题并不能在短时间内就完全解决，需要不断努力。在进行林业生态建设的时候，应当根据实际情况制定长远目标，形成长期可靠的维护链，不可中断林业生态环境保护工作。林业人员应当具备大局观，把控好每一个细节，针对生态破坏问题，及时采取有效措施加以处理，做好控制工作，以缓解生态环境破坏程度，使林业生态环境得到修复。若出现人员流动、人事变动等状况，则需要做好对接工作，正确认识林业管理工作的重要性，重视林业生态维护管理，在提高林业生态环境效益的同时，获得更多的经济效益。

4.3 增加投入，完善管理制度

林业生态建设工作并不只是对某省、某区进行管理，还需要从国家层面进行有效管控。相关部门应当充分认识到林业生态建设的重要性，深入了解我国林业现状，通过采集的各项数据信息明确林业生态建设需要投入的资金数目，科学制订林业建设计划，为各区林业发展提供良好的发展机会。与此同时，应当加大对相关技术的研究力度，引入先进的技术和设备，实施有效的管理工作，简化林业生态建设流程，提高林业生产效率［8］。

此外，需要实施有效的管理措施，将其管理责任落实到相关部门、相关人员身上，杜绝出现推诿扯皮现象；要激发各部门、各人员的主观能动性，使之积极投入生态环境保护工作。在林业经济建设方面，需要统一意见，加强各部门之间的交流与合作，使之协调发展，实现数据信息共享，确保林业建设的各个工序按照规划推进，保障林业生态环境，促进林业经济建设实现可持续发展。

4.4 分类管理森林资源，实施多种经营策略

为促进林业生态环境保护与林业经济建设的协调发展，应当做好森林资源分类管理工作。1）改变传统的森林资源区域划分模式，不再只是按照行政区域划分森林资源，而是根据森林资源的自然特征进行科学划分，以便于统一管理特性相同的森林资源，提高森林资源利用率，加强林业管理工作。2）综合各项因素制定完善的林业计划体系，其不仅要具有权威性，还需要具备有效性。在计划体系中要突出生态环境保护工作的重要性，满足当下林业经济建设的需求，从而促进林业建设的现代化发展。3）相关部门应当针对当前林业生态环境保护和林业经济建设发展中存在的问题，制定相应的措施和制度，支持林业计划落实工作的开展。

除此之外，应当采用多种经营策略，以提高林业生产能力，实现经营效益最大化。在森林资源保护工作中，既要做好看护管理工作，又要不断地提升林业生产能力。要基于当前林业发展状况，遵循因地制宜原则，选择适宜的林地经营模式，推动林下经济发展，如发展种植业、旅游业等。适宜的经营方式及科学的管理，有利于提高林业的生态效益和经济效益，使之获得更为长远的发展。