盐城市大丰区生态农业发展现状及对策研究

2021-12-27杨小青陈涛卞慧敏陈新荣李良仇周毅

农村科学实验 2021年11期

杨小青陈涛卞慧敏陈新荣李良仇周毅

（1.扬州大学环境科学与工程学院，江苏扬州225127；2.中共盐城市大丰区纪律检查委员会，江苏盐城224100；3.盐城市大丰区万盈镇农业技术推广综合服务中心，江苏盐城224100；4.盐城市大丰区西团镇人民政府，江苏盐城224100；5.中共盐城市大丰区委办公室，江苏盐城224100；6.上海农场学校，江苏盐城224100）

盐城市是江苏省重要的农业生产地区，该市在经过大刀阔斧的生态农业改革之后，已取得了一定的成效，但是，在发展的过程中却依旧还是存在着一定发展问题。其中，禽畜污染、农药用量问题等，都影响到盐城市大丰区发展生态农业，关于此，我们必须进一步加强关于这一方面研究工作，而在研究的过程中为了客观分析盐城市大丰区生态农业现状，笔者将会采用SWOT方法来进行研究，在文章的最后将会结合盐城市发展所存在的问题提出若干改进建议，为后续更好的推动盐城市生态农业发展提供更多决策依据。

1.盐城市生态农业的发展现状与案例分析

1.1 盐城市的基本情况

盐城市位于江苏省沿海中部地区，地处于亚热带向暖温带过渡区，该地区温暖湿润，雨量充沛，光照充足，气候舒适，对发展农业种植具有十分重要作用，该市又位于了淮河流域、沂沐泗流域下游，处于平原下游地带，地势平坦，河流密布，西部地区与东南部地区地势较高，中部地区与东北部地区属低洼地带，很多地区海拔都不超过五米，其中最高高度不超过八米，境内土地肥沃，大致上土壤主要分为四类，自西向东依次分布着沼泽土类、水稻土类、潮土类、盐土类，可发展多种不同种植业，亦适合发展牧羊产业，或者种植各类水果。

根据相关的资料现实可见，盐城市目前拥有耕地达到八十三万公顷，居于省内首位，其中，临海耕地达到一点五万公顷，占到江苏省内百分六十，占全国各省七十分之一，同时每一年就以两千公顷不断向海边不断的扩展，这是我国东部地区最大的农业后备发展基地。

1.2 盐城市农业概况

1.2.1 盐城市生态农业发展现状

盐城市农业资源得天独厚，该市以农业经济作为主体经济之一，目前，该市农业已经向农业强省不断的过渡，其中，优势农业在其中就扮演着十分总要角色，其中就包括有：棉花种植、粮食、油料、蔬菜、蚕桑、林业、果业、畜牧、海产品等。从相关的文献可知，该市的农业经济增长比较平稳，发展潜力巨大，位居江苏省农业经济第一。

盐城市在发展生态农业方面花费了巨大心血，经过十多年建设之后目前已经成为农业发展强市。根据2019年，盐城市农业总值达到1128.1亿元，农业增加值达到662.6亿元，相较于2015年增长幅度达到4.88%。截止2020年，该市粮食产量连续十年稳定在130亿斤以上，仅在2019年，产量就达到142.46亿斤，这个粮食产量基本上可以满足江苏省大约一半人口的粮食需求。另外，该省农渔业生产总量位居全省首位，占地达到三百多万亩以上。目前，该省内用于食品加工区占到九个左右，拥有上规模的实力较强的中小企业就达到一千多家。

1.2.2 盐城市发展生态农业的主要模式

从2010年开始，盐城市积极推进生态农业模式，为了达到这一发展目标，该市坚持以深化农村合作经济组织、农村土地、农村金融三大改革作为动力，积极推进现代化农业示范园区，打造从农产品生产、批发、加工一体化发展模式，积极打造具有现代化示范产业园区，重点扩大农业设施栽培、规划化养殖与种植，稳步推进农业高效化发展，形成具有盐城特色的高效的生态农业发展道路。根据相关资料现实可见，目前该市已经建立起的农业生态示范园区就达到200多个，其中，大型农贸批发市场就达到接近五十个，现代农副产品加工生产园区就达到12个，年产值达到四百多亿元，占到该市农业年产值的55%左右，其中，高效生态农业占地面积就达到约40万公顷。另外，该市内的具备现代化农业设施农户户数就达到64万户，占到该市内的纯农业户数70%左右。

为了推动盐城市土地新模式发展，该市采用了新的流传机制，以进一步的推动生态农业的不断发展，开创了农业发展新模式，实现了互动式发展目标，实现了农业双赢目标。其中，就包括有采取了农村入股模式、集中租赁等方式，有效的解决了农地分散等问题，有力的推进了农业生产与发展。其次，该市还积极的拓展融资渠道，吸引市内企业资本，进一步加强对现代农业发展的投入，提高资本配置、利用效率。该市还践行了“专家进大户，大户带小户”发展模式，积极的稳步的推动了产业发展，目前已经前后培养了接近一万多个农业示范户，带动了而是多万户农民参与到发展新农业当中，进一步的促进了多个不同品种的发展，提高了科技利用效率。

1.3 盐城市生态农业案例分析

盐城市建湖县上岗镇在发展生态农民方面取得了很大成就，该镇目前拥有耕地面积已经达到了三千六百公顷，截止2018年年底，该镇上的认可人均收入就达到一万多元，而近些年，该镇通过大力的发展高效生态农业而推动了该镇上农业人口的发展，包括建立优质蔬菜种植园区、水果种植园区，而在开展过程中积极的引入多家优质农业企业参与到镇上农业生产当中，由此极大的促进了该镇上农业发展，由此推动了该地区的农业发展结构，提高了农民收入。而以往，该镇农民都是以发展落后方式进行生产，管理方法比较落后，农业人口收入比较有限。而在经过该镇政府大力实施农业改革之后，加强投资与选择与外部企业合作之后，便大大的促进了该镇市场经济发展，实现了互动双赢的发展局面，达到了改革目标。

从上述分析便可知，该镇在发展农业方面突破了以往的发展格局，究其原因，是该镇政府积极奔走，大力开展高效生态农业，同时重视与外部企业之间的合作，以达到互动双赢的合作目的，这才使该镇获得成功的一大原因。再有，通过优化农业结构，建立起优质蔬菜种植园区、水果种植园区等增强了该镇的农业发展优势，引导更多的农民参与到优质果蔬种植之中，发挥农民发展积极性。

2.盐城市大丰区生态农业SWOT分析

2.1 优势分析

2.1.1 区位优势

大城区是盐城市一个室内管辖区域，该区域东临黄海，西连兴化市，南与东台市地区接壤，该区拥有一百一二十公里海岸线，总面积就达到了三千五十九平方千米。

2.1.2 资源优势

大丰区不管是水资源、环境资源、气候资源均十分优越，气候温润，四级分明，雨量充足，十分适合发展生态农业，有利于农作物的生长。该地区年平均气温为十四摄氏度左右，其中，无霜期达到两百一十三天，年平均降水量达到一千多毫米，年平均日照小时达到两千两百多小时。该地区目前拥有农业种植面积达到一百三十八万亩左右，人均耕地面积达到1.9亩。

2.1.3 劳动力优势

该区域目前拥有人口数量达到七十二万人，这为该区域发展农业提供了充足人力资源，提供更多的发展保障。

2.1.4 政策优势

大丰区直接享受该市多项农业发展政策，包括有：高校生态农业、新土地流转模式等，这为该区域发展高效生态农业提供了良好政策支持。

2.2 劣势分析

该区域经济总体实力还比较淡薄，增长乏力，管理上存在着许多问题，而这些问题都会制约该市发展，总体上还比较的薄弱，基础建设能力还不够充足，还有待改进。其次，该市的科技服务尚不够健全，如：该地区尚未建立起科学服务机制，所以，总体上还是存在着一定的局限性。再有就是，该区域不能为广大农民提供更多样的技术支持，服务意识方面也还不够，这无不严重的影响到该区域的农业生产发展效率与优势。

2.3 机遇分析

近年来，政府对该区域的生态农业发展给予了很大的重视与关注，积极推进了大丰区高效农业发展，解决技术管理等诸多问题，制定了多项政策，如：农村流转机制等，这些政策都对该区域带来了很多影响。

2.4 威胁分析

该区域由于科技投入相对少，又受限于资金等，导致一部分农业基础设施建设不足，还有基础一部分农业污水处理中心建设数量不足，最终导致生态水与生态圈污染问题产生，如：禽畜养殖过程中所引起的污染等，如果仅仅依靠当前生态环境圈来满足生态需求的话，那么远远还不够的。再有就是，由于农业、话费使用超标，导致农田污染源进一步扩大，严重影响到该区域生态环境，对水生物、人口发展均带来很大影响。

2.5 盐城市生态农业SWOT矩阵分析

从上述分析可见，生态农业发展优势较大，各方面建设成果也基本达到该市标准，多个生产指标均位列全省第一，总体上盐城市发展生态农业优势大于劣势，未来仍然有很多进步空间。

3.盐城市大丰区生态农业发展的对策建议

3.1 加强科技投入，吸引更多资本参与生态农业建设

为了进一步推动盐城市大丰区生态农业发展，那么就必须加强各方面的科技投入，加强新的农业技术的推广，优化技术结构，让更多的农户在生产中将新技术应用到农业生产当中，提高农业生产质量、效率，提高农业产量，解决技术等管理问题等。再有就是，应吸引更多的资本参与到当地生态农业建设当中，尤其是大丰区，应吸引更多优秀企业参与其中，加快该地区各项基础农业、污水处理中心建设，最大限度的减少污染出现。