乡村振兴战略的若干维度观察

李 强

(湖南农业大学，湖南 长沙410000)

引言

社会经济的发展有它的一些现实的规律，其或多或少的受到国家政策、地域环境、资源分布、人文环境等因素的相关影响，因此，各个地区的经济还是有一定的差距的。尤其在城市与乡村两者之间，乡村的经济以及一些其他的相关条件还是有待去改进与发展的。基于这些原因，国家就提出了乡村振兴战略，为解决与改善乡村人们的生活而提供了有力的政策与理论的基础。

1.目前乡村地区存在的若干问题

1.1 乡村地区的不均衡发展

1.1.1 虽然改革开放以来，我国的经济得到了飞速的发展，但是，各个地区发展的速度还是有一定的差距的，尤其在城市与乡村之间差距很明显。出现目前这个情况，有国家政策方面的影响，也有其他因素的干扰。在各个城市的边缘地带，也就是所谓的乡村，其农业基础的生产条件不仅没有实质性的发展，反而还出现了生产方式退化的趋势。

1.1.2 就乡村的不同区域来看，其发展不平衡的现象同样存在。在一些偏远的山区和一些交通不方便的偏远农村，比如说我国的新疆、西藏等地方的乡村，其大部分都是受到其地形或者交通因素的影响。当地的环境恶劣，农业、畜牧业等行业受到影响，继而影响到其经济的发展。经济的落后，就业岗位就相对较少，人口自然就会外流，进而导致一个恶性循环。然而，在我国的一些沿海、平原地带的乡村，虽然也是农村，但是其地理环境相对优越，交通便利、环境优美，其经济发展的空间就相对较大。比如说，我国的山东、江苏、浙江等省份的乡村。

当地其优美的环境可以发展一些特色的乡村旅游业，为其经济的发展奠定了一定的物质基础；其交通的便利，也加强了与外界沟通的频率，不管是在人流还是物流以及信息上，都占有一定的优势。俗话说的好，“要致富先修路”，就是这个道理。因此，同样是乡村，但是其各方面因素的不同就是造成不一样的差距。

1.2 乡村经济的短期化增长

1.2.1 对于发展乡村经济，可以从多维度去考虑，比如说把农业当作重点去做。但是，得是在其当地具有其优势的情况下，才能取长补短。为了其能够快速的发展，有些地方政府为了提高所在地区的业绩，就忽略了长远发展的思路，而追求一些短期化的利益。在利益最大化的欲望驱动下，不惜浪费环境、健康、资源，在许多方面进行一些不良操作。比如，靠大量使用化肥、农药等化合物，去提高农作物、蔬菜、水果、家禽等的生长周期，不仅会造成其产出的粮食、肉类的质量的降低，还对土壤等天然的自然资源造成永久性的损害。虽然，获得了短期经济的飞速增长，但是却损害了其他的一些有利因素，岂不是得不偿失。

1.2.2 还有一个值得去讲述的方面，就是对不可再生资源的过度开采、利用。比如说煤炭资源，当地政府为了快速的实现经济的增长，对其进行不合理的开采，不仅造成了资源的不可持续性，在开采的过程中也不注重对于环境的保护，破坏了当地的自然环境，尤其是空气质量的污染。经济是发展了，但是却不可持续，而且环境遭到了破坏，影响了当地人的健康，还对当地其他方面的发展造成了一定的影响。谁都想在一个环境优美的地方生活，对于环境恶劣的地区当然是避而远之。

2.乡村振兴的方法分析

2.1 基于国家层面的改革策略

任何事物的发展都要有一定的理论基础，对于乡村振兴战略也不例外，其经济、文化、环境等方面要有所发展，就需要依托改革的动力。比如，实施土地承包优惠政策，让那些小面积的农田地能够被一些经济条件较好的、又有承包意愿的农民去承包，不仅使农田能够被大规模的进行耕作，提高其各方面的效能与产出，还能解放那些小田户，让其去从事其他可以创造价值的工作、活动，是一个很好的方案；或者允许当地农民承包农田、山地等，成立农村合作社，让其发展负责多样农业、种植业、养殖业、畜牧业等，提高其区域内土地的使用、利用率，创造出更多的经济价值。这些改革策略，对乡村振兴来说，都是非常有利的。

2.2 加强城市与乡村的协调与融合

同一地区的乡村和城市本来就是一个整体，可能由于政策、地域、环境等因素，将其被在某种程度上进行了划分。虽然乡村各方面的经济、文化、环境以及人民的观念和城市存在一定的差距，但是在某些方面还是有一定的优势的。比如，有些乡村拥有广阔的土地，可以为建立某些工厂、企业提供必要的地理空间。虽然城市也有这些资源，但是其建设成本或者租买成本相对较高，给企业的发展带来了不必要的经济负担。再者，城市的居民的衣服、食物等生活必须品，大多还是得依靠当地或者外地的乡村去提供，没有了这些供给他们的生活是没法保证的。因此，从各个方面来看，加强乡村与城市的协调发展，是现实条件的要求，也是一种必然。

3.实施乡村振兴战略时出现的问题

3.1 上级下发任务到基层时出现执行偏离、腐败等不良行为

乡村的振兴是需要一些具体措施的，比如建立新型农村合作社，就是将原有的居民宅基地拆除，在其原有位置或者其部分位置建设规模适中的居民楼，也就是所谓的新型农村，不仅改善了当地居民的生活条件，还调整出了多余的空间、土地，为发展其他产业提供可利用的空间。但是，有些当地的乡镇领导，在其接到上级指示、拿到政府拨款后，不去执行或者推诿执行其应做的工作，或者在其执行工作的过程中没有切实保证工程质量或者当地居民的切实利益，出现工作疏忽或者贪污、腐败等行为，对新农村的建设及乡村的振兴造成一定的阻碍。

3.2 在实施时过渡形式化

乡村振兴战略是一个很严谨的话题，有些所谓的执行者在其执行的过程中，只注重面子工程，不把乡村居民的切实利益、感受放在第一位，造成一定的实施错位。比如说在乡村的某个角落有一个足够的空间，可以建造一处小广场，可供当地的居民在闲暇之余休闲、娱乐，可是有些执行者并没有严格按照其要求建造标准的面积、设施质量不达标等相关问题，对其改造的事物没有达到上级的要求，对老百姓的利益、安全方面造成一定的损害。

总结

从大的层面上去考虑，国家对于其生活在其中的所有国民都是一视同仁的，不管是乡村或者城市的居民。因此，对于乡村振兴战略这个话题会一直存在并会长久的推行。乡村振兴的关键在于让其居民形成共同的思想观念、心灵共鸣等，只有这样才能让其和睦相处，拥有一定的积极性、协调性。在执行某些具体的事情时才能够快速、高效的去完成。对于振兴乡村这个议题，从长远的角度去分析，对于提高人们的生活是非常有效的手段，希望能够研究出更多的切实有效的方法去执行这一策略。