关于陕北林业建设的几个问题认识实践

高 艳 高建平

（榆林市榆阳区防汛抗旱防灭火保障中心，陕西 榆林 719000）

1.陕北林业建设现状

通过数十载的努力,截止2020年，陕西省全省森林面积增加1亿亩。这1亿亩森林将在调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙、固碳释氧、维护生物多样性等方面发挥生态功能。空气变湿润、沙尘天减少、天空变清朗、河流变清澈,这些就是新增1亿亩森林所带来的生态福祉,是绿色“面子”下的“里子”。回顾过去五年,陕西省生态空间治理取得新成效,集中概括为六“变”:绿色版图变“大”、野生动植物变“多”、百姓因林变“富”、生态防线变“牢”、治理格局变“新”。“十三五”期间,生态空间绿色革命由南向北铺展开来,森林草原数量增加、质量提升,生态生产力不断迈上新台阶,初步建成”绿色陕西”。

2.陕北林业建设难点

2.1 如何实现陕北林业高质量高速度发展

在林业生态环境保护的科学视角下,推动林业经济高质量发展具有非常重要的现实作用。现阶段,陕北的发展还存在较大不足,不仅无法保障林业的整体发展水平,而且难以推动林业健康有序发展。

一方面,有关人员对陕北林业高质量发展不够重视。要想全面深入推动陕北林业健康有序发展,应该深刻认识高质量发展的内涵以及意义。但人们在发展林业的过程中过分追求短期效益,忽视了长期效益,这就使陕北林业的发展存在短视行为,缺少长期的发展规划以及战略布局。在林业的发展过程中,人们更多关注推动林业发展等层面,明显缺乏对林业资源的保护,容易出现部分区域林业资源和珍贵林业物种濒临枯竭和灭绝的情况。

另一方面,在陕北林业的高效发展过程中,存在林业发展不平衡的问题。比如在快速发展的进程中,部分区域的林业技术化程度较高,采用先进的机械技术和设备,同时配置高素质的技术人员,而部分地区的林业发展和技术水平较低,不仅无法实现机械化作业,而且难以保障人员配置。在林业的发展过程中,缺乏综合素养强的复合型人才。如果综合能力强、专业素养高、懂经济、懂技术的复合型人才不足,会在很大程度上制约陕北林业的整体发展。

2.2 陕北林业难以形成产业链

从林业经营模式来看,还处于散户经营状态,各地域没有形成统一的规划。在林业统筹上分散经营,没有形成林业的产业集聚,产业链未有效建立,阻碍整体林业经济和市场供求的衔接,不利于散户充分了解市场动态,也不能依据市场状况优化林业发展方向。因区域间林业布局没有统一规划,和其他地域没有形成有效联系,在发展上是不均衡的。有的地区因林业主导者是政府群体,在规模和管理上都较为成熟,有较完善的产业链,在销售上能准确把握市场动机;而有的区域本身具有大规模林业资源,但是缺少龙头企业或者政府协调,没有正确的林业培育导向,不能合理依靠当地市场进行林业布局,在市场环境中的风险加剧,不易获取较高收益。

2.3 不重视经济管理模式

林业因经营群体多样化,在管理意识上对经济模式的运用千差万别。大部分经营者处于不重视阶段,因没有好的管理方式,也不依靠市场和政府协调,难以将经济效益充分发挥,容易让人民群众失去对林业产业发展的信心。部分林业经营者不会运用经济管理模式,在经营一段时间后,因市场供需问题或者经营风险屡屡发生,只能被迫放弃林业发展,从事其他行业。

3.陕北林业建设技术

传统的林业生态建设方法在提高幼苗存活率和病虫害防治等方面存在很大的不足,无法保证树木的健康生长,使生态林业的建设发展达不到预期的目标。林业技术对于生态林业的建设发展具有重要意义,将林业技术应用于林业种植和管理的各个环节中能够有效保证生态林业建设的质量。

此外,加大林业技术推广力度还有利于帮助林农尽快实现创收的目标。我国虽然对林业建设制度进行了优化和调整,但由于多种因素的影响,林地的使用率一直得不到有效提升,导致林农的创收目标难以实现。在林业技术推广和使用的过程中,对林农进行专业化技术的培训和树木生产管理的指导,使林农掌握和运用专业的林业技术知识和方法,极大地提高了林地资源的使用率,同时也实现了林农的创收目标。

3.1 创新林业技术推广理念,建立完善的林业技术推广制度

为了使林业技术在生态林业中发挥最大的作用,需要创新林业技术推广的理念,建立完善的林业技术推广制度。生态林业建设是生态文明建设的重要内容和经济发展的重要保障。生态林业建设应根据不同的地区采取有针对性的建设手段,合理进行林业技术推广,在整体上提高生态林业建设的质量。林业技术推广应深入基层的林业建设现场中,及时发现林业技术推广中存在的问题,以此研发更具有适应性的林业技术和推广方法。林业技术推广应不断调整,以符合各地区的生态林业建设需求,发挥林业技术推广的真正作用。

此外,完善的林业技术推广制度能够为生态林业建设和林业技术的应用提供制度保障。各地区应根据自身的实际情况改进完善林业技术推广和生态林业建设制度,为林业技术创造良好的推广环境。应制定符合当地林业情况的制度和管理体系,还要对林业技术推广进行监督,通过部门的督导和政策的指导,使林业技术的科研结果能够快速转变成林业生产成果,让林业技术推广加快生态林业建设并提高林业建设的生态效益。

3.2 建设林业技术推广网络,拓宽林业技术推广渠道

林业建设有着非常明显的特征,即生产周期长和易受外部因素影响,林业技术能够有效解决上述问题,为生态林业建设提供技术支撑,促进生态林业建设不断发展。但当前的林业技术推广缺少完善的网络平台和推广渠道,很多林农和管理人员都不了解林业技术的知识和应用方法,林业技术受到推广渠道的限制,为了建立完善林业技术推广的网络平台,政府应对林业技术推广提供充足的支持,为林业技术推广配备相关仪器设备,建立技术人员和推广人员的激励机制和管理机制,使林业技术能够扩大推广和影响的范围。林业部门应建立科学的和系统的网络体系推广林业技术,在基层地区建设林业技术推广的基础设施时,应对该地区的生态林业现状和建设目标进行调研,以此为基础对基层地区进行林业技术的推广。

4.陕北林业前景

林业经济发展与林业生态环境保护相互协调、相互促进。有效推动林业经济发展,能够在很大程度上优化林业生态环境,为林业生态环境的改善以及发展奠定坚实的物质基础。同时,林业生态环境的优化能够促进林业经济健康持续发展。为此,在大力推动林业经济发展的过程中,应该切实有效地做好林业生态环境保护工作。一系列的发展实践证明,加强林业生态环境保护具有非常重要的作用。

第一,在林业经济持续发展的进程中,全方位加强对林业生态资源的保护,能够在很大程度上节约能源,同时起到保护环境的作用。在社会经济持续快速发展的今天,生产生活对于林业资源的需求比较大,容易出现资源消耗以及过度开发等现实问题。为更好地保护林业资源,全方位推动林业经济发展,有必要做好科学全面的林业生态环境保护工作。依托林业生态环境保护,有效节约资源。

第二,加强林业生态环境保护,能够推动林业经济高质量发展,继而满足社会经济发展的现实需求。各行各业的发展离不开林业资源。在多元化发展的过程中,林业经济能够为社会经济快速发展提供关键力量与支撑。依托林业生态环境保护,能够让林业资源真正满足社会经济的发展需求,继而更好地推动整个社会的进步与发展。林业生态环境遭到破坏,不仅会直接破坏生态平衡,也会影响林业资源的输出,需要花费较高的成本进行改善以及治理,会在很大程度上占用社会资本。

第三,夯实林业生态资源保护,能够更好地防治大气污染、水污染。在林业经济持续快速发展的过程中,依托高效的林业生态环境保护,充分利用森林资源的光合作用、净化作用等,能够在很大程度上防治大气污染,有效防范水土流失。

5.陕北林业建设实践

在林业生态环境保护的科学视角下,为进一步推动林业经济高质量发展,应该精准全面地把握林业经济发展的关键思路,依托关键的发展举措,最大程度提升林业经济的发展水平,更好地促进林业经济持续快速发展。在实践过程中,应该依托科学高效的发展路径,切实提升林业经济的发展成效,更好地实现林业经济和林业生态环境保护共同发展。

5.1 明确林业的功能,加强对林业发展的重视

在林业生态环境保护的科学视角下,为更好地推动林业经济的发展,应该从思想观念方面进行转变。在人们的传统认知中,发展林业主要是为了解决温饱问题,发展林业的初衷以及目的是获取经济效益。但在林业经济的发展过程中,过分注重经济效益甚至以牺牲林业生态环境来满足区域经济发展,容易出现“竭泽而渔”的问题,不利于林业经济健康持续发展。在实践过程中,为全面保障林业经济高质量发展,更好地巩固林业经济发展实效,应该明确林业的功能,充分认识到发展林业经济的多重作用,提高林业经济发展水平。在实践过程中,林业的功能是多元化、全面化的,具备较强的生态功能、社会功能以及自然功能。以自然功能为例,发展林业经济能够保护植物的多样性。尤其是在部分山区,大力推动林业经济发展,还能够更好地保护土壤,

5.2 健全环境保护机制,加大林业监管力度

在新常态下,为切实有效地提升林业经济的整体发展成效,更好地提高林业的发展水平,加强对林业生态环境的保护,应该建立健全林业生态环境保护机制。在部分区域,林业生态环境较为脆弱,甚至存在较大问题。为有效保护林业生态环境,应该建立并完善科学且精细的环境保护机制。依托环境保护机制,有利于高效防范林业发展中可能存在的生态破坏问题,在很大程度上提升林业发展的整体质量。同时,在林业经济发展实践中,相关监管部门应该加大监管以及查处力度。对于不按照规范发展林业经济或者破坏林业生态环境的行为,要坚决予以打击。在信息技术高速发展的今天,可以采用信息化手段实施林业监管,通过视频监控、卫星侦查等方式提高监管成效。随着信息技术持续快速发展,在林业保护的实践过程中,可以利用智能化信息技术辅助或者取代传统的人工管理模式,更好地提升管理的全面性,确保管理无死角。同时,采用信息化技术进行保护以及监管,有效打击违法犯罪,精准高效地进行现场取证,更好地警示违法犯罪分子。

5.3 加大林业保护投入,实现林业规范化建设

在林业生态环境保护的科学指导下,为深入有效地巩固林业发展实效,必须加大林业保护投入,同时全面实现林业规范化建设。

一方面,在林业经济发展中,应该加大林业保护的整体投入。林业部门应该设立专项资金统筹负责林业保护工作。在资金的使用过程中,全方位加大监督管理力度,不断优化财务管理成效,最大程度提高资金的整体使用效率。设立林业专项保护资金,利用这部分资金进行必要的补种培育,为林业保护提供一定的资金支持。比如通过设置违法举报奖金的方式,激励人们自觉保护林业资源,及时举报可能存在的违法行为,为保护林业资源创造良好的环境,有效提升林业资源的保护水平。

另一方面,应该科学有效地推动林业规范化建设。在林业建设的实践中,要尊重自然规律,同时结合区域内林业资源的保护现状,有效防范可能出现的破坏环境问题以及资源浪费问题。在林业资源的保护实践中,部分地区存在矫枉过正的问题,比如盲目引入其他物种,在未全面调研现场情况的基础上培植新品种,这不仅无法有效提升成活率,还容易造成外来物种入侵,给生态环境带来威胁。

5.4 充分契合社会需求,实现林业多元化经营

在林业生态环境保护的科学视角下,为大力推动林业经济发展,必须立足于社会经济的发展需求,把握当前阶段人们的实际需要,确保林业经济发展的针对性、高效性。在林业经济发展过程中,应该积极有效地推动其多元化经营。所谓多元化经营,是指在持续发挥林业经济发展优势的同时,着重发展林业旅游业、生态休闲林业、观光林业等,在全面提升林业经济发展效益的同时,拉近人们与林业资源之间的距离,更好地提升人们保护生态环境的积极性。在林业资源的保护过程中,应该注重保护与开发并重。只有真正做好保护工作,科学地进行开发,才能提升林业资源的发展潜能,为林业资源保护奠定坚实的物质基础,全面推动林业健康发展,进一步提升林业经济的整体发展实效。