退耕还林后期林地管理的困境与对策

赵爱琼

(云南省玉溪市峨山县小街街道农业农村综合服务中心，云南 峨山 653200)

前言

林地管理是我国开展退耕还林工程中的重要内容，其决定着退耕还林项目的最终成效。在施行该工程时，工作人员应站在综合角度思考其中问题，并拟定对应解决方案，以此推动我国退耕还林项目的进度。

1.退耕还林概述及意义

保护、改善云南地区的生态环境是开展退耕还林项目的主要目的。在开展该项目时，需要结合云南省实际生态状况，拟定水土流失坡耕改造方案，与此同时也应严格遵循适地适林的实施原则，充分运用云南省内的森林资源，进行因地制宜的植树造林工程，以此降低乡镇地区的水土流失问题，确保生态环境的稳定。退耕还林项目是我国改造生态环境的重要举措，也是实施云南乡镇开发战略的主要途径。一般情况而言，退耕还林的主要区域自然环境较差，同时还会存在缺水严重问题，这不仅会给当地居民耕地带来影响，还是浪费大量的生态资源。随着退耕还林工作的实施，该工程在生态效益、经济效益以及社会效益方面取得了良好成果，其作为一项惠民工程，对我国生态环境的改善起到了非常重要的作用。

退耕还林工程不仅可以改善人们赖以生存的环境状态，也可以通过合理运用土地资源改变当地的产业结构，提高当地的经济实力，还可以推动我国林业的发展进程；除此之外，退耕还林项目的施行还能有效降低乡镇、农村地区的剩余劳动力，给该地区的劳动力提供更多的外出就业机会；仔细观察退耕还林的效果可以发现，在推行退耕还林项目后，我国生态环境朝着可持续方向发展，不仅提高了我国的植被覆盖率，也改善了某些地区水土流失为题，推动了人与自然的和谐发展。

2.退耕还林后期林地管理的作用以及优点

退耕还林在我国生态环境方面起到了非常重大的作用，但我国对于加强退耕还林植株管理方面的举措还不够完善，致使很多植株出现了不容易存活的现象，大大减慢了退耕还林工作推行进度。因此在开展退耕还林工作时，我们不能只进行植树造林，还应增强对植株幼苗的管理和培护，这对于我国退耕还林项目同样具有重要意义。

退耕还林后期林地管理，首先，可以提升植株对于病虫害的抵抗力。病虫害的出现对于植株的生长以及后期的管理培护都有着十分不利的影响，管理和培护是退耕还林工作中不可或缺的一部分，其工作效率及质量直接影响了退耕还林工作的最终成果。一旦项目林地出现病虫害威胁，就需要针对具体的病虫害类型来拟定不同的治理办法，降低病虫害对于植株生长造成的恶劣影响，全面提升植株的抗病虫害能力。

其次，退耕还林后期林地的管理也影响着生态价值和经济价值。退耕还林工作对于恶劣条件下的土壤环境以及生态环境都有着非常重要的作用，因地制宜地植树造林，增加绿植覆盖率可以很好的改善我国森林的生态系统，从而保障森林的可持续发展性。而在经济方面，加强退耕还林后期林地的管理大大削减了植株的死亡率，降低了经济方面的损失，为国家节省了一部分的投入资金。

最后，开展后期林地管理工作也可以促进植株成活。栽种的植株能不能顺利成活是退耕还林工作的重要环节，关系着是否可以改善生态系统。日常的管理和培护以及植株在栽种时是否健康都影响着植株的生长。可以在顺利完成植株栽种后，再对植株幼苗进行管理和培护，为植株提供一个良好的生长环境，只有这样才能更好地促使植株顺利成长，提升植株的存活率。

3.当前退耕还林后林地管理的困境

在当前的退耕还林后期林地管理工作中还面临一些主要的困境。首先，乡村地区的复耕问题。在农民群众传统的观念中，耕地是人类生存发展的一种方式，基于农民群众对退耕还林工作的不了解，很容易在后期出现伐木复耕的现象，进行复耕的复耕户潜意识里觉得退耕还林工程只是在做表面功夫,致使伐木复耕现象频频出现。因此，在完成退耕还林工作后就需要综合实际的农村现象落实林业管理制度。在制定制度时应对农村未来发展走势进行合理判断，以提高当地农民的经济收入为主要目标，结合实际情况做好劳动力转移工作，确保劳动力与所分配工作岗位更加匹配，从而提升农民的经济效益，满足农村的生活需求，以此解决农村复耕问题。除此之外，还要融合实际状况将劳动力进行迁移，以保证劳动力和工作岗位相对应，使得农民的经济收入得到增加，解决农村的需求问题，为改善复耕现象提供有利条件；其次，人为性对林地造成的破坏。人为对退耕还林项目进行破坏的现象，我生态发展的顺利推行有着非常恶劣的影响。为了避免这种情况的发生，在展开林地管理工作时需要严格依照国家的规定来开展工作。目前还是有很多的农民群众无法摒弃传统的耕作思想，不太了解我国为何进行退耕还林项目，只看重眼前利益，不遵从国家的相关规定对林地进行保护，致使很多植株的幼苗得不到合理有效的管理与维护，大大削减了植株幼苗的成活率。不单单是这样，在对退耕还林工作展开调查走访之后，还观察到在退耕还林工作中存在人为恶意对植株进行破坏的恶劣情况，在部份退耕实施区域中就发现很多的植株被砍断的情况。除此之外，我国其他的退耕还林地区，也有当地牧民带领饲养的动物啃食植株的现象，这些人为因素大大影响了退耕还林项目的进展；最后，当地政府对林地后期管理工作的重视度不够高。行政主管部门在退耕还林工作中起着重要作用，政府部门对退耕还林工作的重视直接影响着退耕还林工作的进展。若是在工作进行中碰到非常棘手的问题，就需要政府部门与其他相关部门联手针对出现的问题采取解决措施，不能把问题抛给林业部门。退耕还林工作具有一定的复杂性，没有哪一个部门可以单独完成整个工作过程，只有政府部门合作相助才可以确保工作的进行，政府部门需要加强对于退耕还林工作的重视，积极处理工作中碰到的问题，才能调动群众的积极性。

4.林地管理存在问题的具体对策

4.1 相关部门加强对当地群众种植树木的引导

政府在当地的退耕还林工作中要起到积极有效的引导作用。在进行宣传工作时应以引导为主,提高群众对于退耕还林的主动性，以便退耕还林工作更好地开展。

在我国飞速发展的今天，需要改变之前传统的发展模式,以国家的可持续发展战略为基础，加强对生态保护的重视。在退耕还林工作完成后，还应该针对之后的林地管理做出有效的举措，取得当地民众的支持，并对后期的管理工作进行宣传和引导,让民众意识到林地管理工作的重要性。同时还要依据经济发展以及生态环境保护两点内容，找到针对两点合理有效的平衡方法。依据国家对于退耕还林的相关规定，万万不可在进行退耕还林项目范围内，栽种不利于植株生长的植物。为了规避农户着眼当下利益而进行的违反国家相关规定的行为,就需要政府部门不断向当地农户灌输退耕还林的重要性，让他们意识到退耕还林对于生态环境的影响。除此之外，还要让农户种植对植株无害的植物，既不会影响植株的顺利生长,也可以对农户产生一定的经济增收。并且也要对养殖动物的农户进行提醒，不要将畜牧放养,主要是预防因为散养,对植株草木的破坏,从而影响退耕还林的最终效果。

4.2 宣传退耕还林的相关知识

在退耕还林工作完成之后，为了避免农户不了解退耕还林工作的重要性，从而致使复耕情况的发生,就需要在日常生活中加强对退耕还林工作知识的普及，使得民众了解退耕还林的重要性，改变农户的传统思想，踊跃响应国家的相关规定，使得退耕还林后期的林地管理工作顺利开展,确保林地植株的成活率。同时,在对退耕还林知识进行宣讲时,针对相关的法律政策进行重点讲解,为当地群众建立方向正确的发展观念,也应让农户站在退耕还林的长远角度去考虑，严格遵守国家的法律法规。除此之外，还应该针对退耕还林对于农户的经济影响作出一定的补偿或者相对的照顾政策,可以通过多种经营的方式,减少退耕还林后期林地管理出现的复耕现象。

4.3 造林与管理共同实施

若想进一步增强退耕还林的效果，在平日的林地管理中,就要把植株的管理与补种作为日常中的首要工作，加强对于病虫的预防效果，巩固退耕还林的最终效果。此外，要依据当地的护林情况，对职责的划分做出正确的调整，使得各个片区之间可以共同工作，还要依据现代的科技信息对植株进行管理,更好地预防病虫害的出现，确保退耕还林项目的最佳效果。为了确保退耕还林的成效，可以在进行工作前对当地农户进行培训，并对退耕还林的补助政策展开详细地解说，培养群众的管理能力，确保退耕还林后期林木管理工作的顺利进行。

4.4 及时开展抚育间伐工作

苗株之间的间隙决定着苗株的成长状况，故此，在开展苗株种植工作时应提高对苗株间隙的重视力度，严格把控间隙距离，避免出现因间隙过小，苗株抢夺养分的情况。在开展退耕还林项目的过程中，还应通过合理有效地抚育措施开展苗株抚育工作，降低病虫害对林木蜘蛛的影响，全面提高植株的抗逆性。与此同时，还应借助抚育间伐的特点提升林地生物的多样性，依据项目施行地点挑选符合本地气候、土壤的树木，以此确保抚育工作的成效。

4.5 提高对后期林地管理工作的重视力度

农业变革以及生态环境是开展林地管理工作时应注意的两大问题。在开展管理工作时，管理人员应打破传统退耕还林的固定模式，激励农民栽符合本地实际情况的植物，以此来增加农民群众的经济收入,这对实行退耕还林项目能起到决定性作用。通过创新生产模式，使得经济收益有所保障，使得劳动力得到转移，大大提高了人力的利用率。因此，就需要结合实际情况拟定合理的管理对策来保障退耕还林地区的经济发展，一方面大大减少了林地管理中遇到的问题，另一方面推动了农村生态环境的进步，对我国农村各方面的发展起到积极作用。

4.6 加强经费管理

经费不足会直接影响管理工作的进行，因此提议增加经费的投入。一是切实融合当地情况，为基层林业部门的设备完善、福利以及人员培训等提供经费，只有这样才能促使更多的人才到基层中去，促使造林技术指导工作得以更好地开展，同时也能做好林地管理工作；二是对动态化监测的推广。在有足够经费的基础之上进行动态化监测，制定长久的经营管理，使基础设施更加全面。根据植株的生长特性以及生长环境等多方面因素，记录植株的质量以及数量的数据变化，方便之后更好地进行林地管理，使得退耕还林的生态与经济效益合为一体。

4.7 有效预防森林火灾

在开展林地后期管理工作时，还应注意森林火灾问题。可以借助电视播放、传单宣传、标语等形式向居民宣传火灾预防的重要性，以此增强居民的森林防火意识。与此同时，各防火单位也要针对森林情况拟定科学合理的火灾扑救方案，组建专业的森林防火队伍，做好扑火器具准备工作。在祭奠先人的时节，管理部门应组织得力人员划片包干，将责任落实到每个人身上，通过严防死守，降低发生森林火灾的可能性。

结语

综上所述，保护和改善生态环境的首要途径就是退耕还林，退耕还林作为一项意义重大的民生工程,影响着农村经济的发展，为了达到预定的退耕还林目标，要对我国退耕还林的问题和原因做出合理的判析，有针对性地解决问题，为退耕还林的推行打下坚实的基础。结合目前情况来看，在完成退耕还林工作后，林地管理问题对于退耕还林的最终效果有着重要的作用，相关部门需要对林地管理问题进行详细而深入地分析，运用合理高效的管理措施，稳固退耕还林的发展成效，同时也要确保农民的经济效益，不断地对管理模式进行改革，着重增强信息化建设，找到生态与经济的平衡点，从而确保退耕还林作用的发挥,推动我国生态事业的前进。