国有企业领导干部素质测评指标体系构建和措施研究

摘要：在国有企业经营发展中，领导干部的综合素质能力对于企业各个部门工作能否顺利开展具有直接而深远的影响。而在国有企业领导干部人才培养和选拔时，其素质测评指标体系具有重要的作用。本文对当前国有企业领导干部素质测评指标体系的相关内容进行了分析，同时对相关体系构建的措施进行了一定的探讨。

关键词：国有企业;领导干部;素质测评;体系构建;措施研究

随着当前经济发展不断深入，国际竞争越来越激烈，很多国有企业领导干部在工作中遇到了诸多更加严峻的挑战。因此，搞好当前国有企业领导干部的思想政治工作，提升其整体素质水平，成为国有企业发展中必须要重点关注的问题。所以，强化国有企业领导干部队伍的素质建设具有重要的意义。本文通过对国有企业领导干部素质测评指标体系的构建进行探索，希望能够为以后提高国有企业领导干部的素质水平提供一些参考意见。

一、国有企业领导干部素质测评中存在的问题

（一）测评作用认识不够深入

在当前国有企业人力资源管理工作中，很多人对于人员素质测评的作用存在着认识不够深入全面的情况，甚至一些单位直接将测评结果作为干部人事决策的唯一参考。在人员素质测评工作中，测评结果能够为识人决策提供一定参考，可以作为人员上岗和晋升的辅助参考。同时，还要考虑到人员的综合素质，通过综合性的测评为用人单位提供决策建议，从而有效降低主观判断的失误率。

（二）测评结果应用不科学

国有企业领导干部素质测评的结果需要进行科学的解释，这是维护测评科学性的重要措施，同时也是企业进行素质测评的重要条件。但是，当前在一些国有企业中，还存在着测评结果领导“一言堂”的情况，这就导致测评的结果受到领导主观意识的影响较大，使测评无法给出精准的结果，影响了素质测评作用的发挥。另外，一些国有企业在进行人员素质测评时，没有严格按照相应的过程来对测评结果进行解释，甚至有的企业会编造一些测评数据来应付工作，同时在测评结果的应用上也存在较大的随意性，这就导致测评结果的科学性受到较大的影响。

（三）測评人员专业素养不够

在国有企业领导干部素质测评中，很多企业的测评者存在专业素养不高的情况，这也对最终的测评结果产生了一定的影响。素质测评对于测评人员具有较高的要求，需要测评人员具有丰富的理论知识和实践经验。但是，当前我国的素质测评人员专业素质存在着参差不齐的情况，很多测评人员本身来自于企业的人事部门，其自身的理论水平及业务水平都不够高。而且，在高校中也没有专业的人员素质测评专业，这就导致了在社会上现有的素质测评人员培养方面存在缺陷，这也是当前我国专业测评人员综合素质较低的一个重要原因。

二、国有企业领导干部素质测评指标体系构建的内容

（一）理论素质与品德素质

在国有企业经营发展中，领导干部的理论素质和品德素质对于企业的发展具有直接的影响。在理论素质方面，领导干部为了使企业能够更好地适应市场经济的发展，需要学习先进的管理理论。在理论学习中，将管理理论与企业的发展实际进行有机融合，并在分析当前市场情况的基础上，做出相应的决策。在品德素质方面，国有企业应持续彰显“德才兼备、以德为先”的鲜明用人导向。国有企业领导干部应该遵守遵纪守法、诚实守信的行为准则，同时还要具备责任心、敬业精神、担当意识等。在国有企业经营发展中，加强对领导干部理论素质和品德素质的构建，对于提升领导干部的综合素质具有重要的作用。

（二）能力素质和创新素质

在国有企业领导干部素质测评指标体系构建时，还必须要考虑领导干部能力素质和创新素质因素的影响，并将其纳入指标体系。在国有企业经营发展中，领导干部能力能够直接影响到企业发展的方向、质量和速度。

具有较强能力的领导干部能够对企业发展有较为清晰的认知，从而制定出符合企业发展的相关策略，促进企业保持迅猛的发展势头。另外，在当前时代条件下，市场变化多端，国有企业领导干部还必须要具有创新素质，能够根据市场发展情况来制定相应的创新策略，避免企业因为缺乏创新而被市场所抛弃。因此，加强领导干部的能力素质和创新素质，对于提升领导干部的综合能力具有极为重要的作用。

三、国有企业领导干部素质测评的措施研究

（一）根据职位要求进行差异化测评

在对国有企业领导干部进行测评时，应该严格按照相应的岗位要求，实施针对特定岗位的个性化测评。国有企业可以建立领导干部素质测评工具库，内含针对所有岗位领导干部素质测评的各类评价工具，便于按照岗位所需的任职资格、基本条件、能力要求等对领导干部进行差异化的能力、素质、心理等全方位测评。如果职位需要高度的创造力和高深的岗位技能，还要对其进行非专业能力和专业能力的测试。这种测试具有较强的针对性，便于根据职位的要求来对相关领导干部进行测评，以提升测评的效率和质量。

（二）提升测评人员专业素质

当前，在国有企业领导干部素质测评中一个明显的阻碍就是缺乏专业的测评人员。因此，建设专业的测评队伍就显得尤为重要，这也是测评事业得以持续发展的重要基础。人员素质测评是一项专业性较强的工作，从事测评的工作人员要同时具备心理学、管理学等学科知识结构。在培养专业测评人才时，可以选拔一些具有管理学学习背景的人员到国内高校或专业测评机构开展系统化学习和培训，在学习先进素质测评理论的同时，注重素质测评的实践效果，以不断强化和提升素质测评人员的专业能力和综合素质。

四、结语

国有企业领导干部的素质水平对于企业经营发展具有重要的影响。正确把握国有企业领导干部能力建设方向，要求各级领导干部都要具备较强的引领科学发展和创新实践的能力，从而不断强化领导干部队伍素质建设，改进工作效率，提升企业经济效益。在分析国有企业领导干部素质测评中存在问题的基础上，构建国有企业领导干部素质测评指标体系，并开展不断改进素质测评效果的措施研究，对于逐步提升领导干部的综合发展能力、加强领导干部队伍素质建设具有重要的作用和意义。

参考文献[1]张宜刚.现代国有企业领导者素质研究[J].现代国有企业研究，2017

（06）：17-18.[2]孙漫.国有企业人员素质测评中存在的问题及完善措施[J].中外企业

家，2015（25）：166.

[3]冯小东.对在国有企业中推行人才素质测评方法的探索与运用[D].西南财经大学，2009.

[4]吕爱.新时期党政领导人才素质测评系统设计与实施[D].湖南大学，2008.

[5]蔡蕙.基于国有企业人才素质测评的体系与方法研究[D].昆明理工大

学，2007.

作者简介：巩杰，女，1988年2月出生，汉族，安徽泗县人，研究生学历，经济师。国网安徽省电力有限公司滁州供电公司党委组织部（人力资源部），研究方向干部管理，邮编239000。