国企经济合同法律风险及防范措施分析

陆立新

摘要：企业在经营与发展的过程中，主要以提高经济效益为根本出发点和落脚点，但在发展的过程中也需要与其他市场主体签订合同，进而能够使合作更加规范有序。尽管从总体上来看，绝大多数企业都比较重视经济合同管理工作，而且也基本能够满足企业发展需要，但仍然有一些企业经济合同面临诸多法律风险，需要引起重视。文章对此进行了研究和探讨，在分析企业经济合同面临法律风险的基础上，重点分析了法律风险产生的原因，最后提出有针对性防范措施。

关键词：法律合同;产生原因;防范措施

一、企业经济合同面临的法律风险

从企业经济合同面临的法律风险来看，尽管涉及方方面面，但从不同阶段来看，主要涉及以下几个方面。从合同签约前的法律风险来看，主要是来自地方主体资质风险，一些企业由于缺乏对对方主体的深入调查研究和分析论证，导致与一些缺乏诚实守信意识、履约能力不强的主体签订了合同，这就直接导致出现了较多的问题，特别是在后期会出现无法履行合同风险。从合同签约过程的法律风险来看，主要有下五个方面的风险：一是主体不适格。有些经济行为，经济合同主体需要具有一定资格。如工程承包方不具备相应的资质，公司对外签订担保合同未按照公司章程的规定经股东会或者是董事会决议批准，则签订的工程承包合同、担保合同可能会被认定无效。二是经济合同的客体不合法，比如签订买卖鸦片等违禁品的合同、没有取得建设工程施工许可证而建设的建筑物就是违法的。客体违法不但可能导致施工企业要不到工程款，而且可能导致发包人和承包人涉嫌非法经营罪。三是经济合同的内容不符合相关规定。经济合同的内容不能违反法律和行政法规的强制性规定，否则合同无效。四是经济合同订立程序不符合法律规定的程序。如国有资产交易必须到相关产权交易所进行招拍挂、必须招标的建设工程的发包必须通过招标的形式来缔结合同。五是经济合同的具体条款不符合相关法律的规定。比如违反中小企業支付条例规定，大型企业对中小企业延期支付合同价款的必须支付违约金，或者支付违约金标准不符合规定。

企业应对合同当事人、合同内容中存在的法律风险进行全面分析，并提出防范该法律风险的措施。从总体上来看，企业在经济合同的各个阶段都面临一定的法律风险，只有大力加强法律风险防范工作，才能使企业经济合同更具有法律保障。

二、国企经济合同法律风险产生的原因

合同的法律风险主要来源于两个方面：一是合同文本的法律风险，二是合同管理的法律风险。有的企业法律意识不强，对经济合同法律风险缺乏足够的认识，特别是对经济合同涉及的法律规范缺乏深入的研究和分析。企业对此应当有清醒的认识，引进、培养专业的法律人才，并运用科学的方法和策略，努力在防范经济合同法律风险方面进行深入研究和探索。

依据合同条款并结合实际情形予以判断。笔者认为，在原则上充分考虑合同条款、尊重当事人意愿的同时，司法实践还应当重视利益衡平，面对金融创新创造的商事效率优势，更多地关注当事人之间的实体公平，合理分配权利义务。

三、强化法律意识和完善管理制度

要想更有效防范企业经济合同法律风险，使国有资产保值增值，首先需建立国企法律风险防范体系，进一步强化合法、合规意识，防止过于追逐经济利益忽视与国有企业相关的法律法规的规定，要严格按照相关法律法规开展经济合同管理工作，加强合同管理制度建设。企业还要切实加大对管理人员的配置及培训，努力使他们严格按照法律法规的要求开展经济合同管理，特别是对涉及企业切身利益的内容，应当进行深入调查研究，并且要提出相关意见和建议，对于明显的漏洞应当进行优化和完善。有条件的企业应当组建法务部门，规模较小的企业在签订经济合同前也要通过专业人士进行分析和论证等等。制度、流程具有根本性的重要作用，企业在防范经济合同法律风险的过程中要大力加强经济合同管理制度、流程的规范化建设，加强与合作方的经常性沟通，建立"会商"机制，对于经济合同出现变更的情况下要共同协调解决，以此促进经济合同管理能够得到各方满意。

企业在提高法务及相关人员开展经济合同管理的专业化水平、履职能力的同时，还要建立、优化经济合同撰写、修改、评审、签订、执行等诸多流程，使各个环节都能够做到有人管理、有人负责，这对于加强经济合同管理工作具有很强的保障作用。强化各个方面参与经济合同管理的积极性和主动性，并且要经常进行沟通、协调和商讨，使经济合同管理工作形成强大的合力。要避免合同用词不当的法律风险。合同中的法律用语要求词义清楚、明确，不能产生歧意。而中国的语言博大精深，部分词语具有多重含义，因此对合同用语的选择必须慎重。

四、有效的法律风险防范措施

首先，建立并完善合作商户档案信息。在合同签订前对相对方进行尽职调查，应充分了解相对方，调查并评估对方当事人资信状况，核实对方是否具备相应的履约能力，并核实其代理人是否有相应授权等，核实对方是否具备相应资质。避免合同主体资格的不合法和意思表达的不真实，防止相对方履约风险、利用合同诈骗的风险。

建立符合本公司业务的合同范本，并根据国家相关的法律法规变化而不断修正和调整不适用的合同条款。在合同签订时严格审核合同条款，注意合同要素是否完善，是否符合法律法规的规定，且不应出现空项，合同主体、标的、合同签订地、合同签订日期均应明确，若合同签订人为非法定代表人，则应当提供相应授权。同时，合同签订时还应严格审核双方权利义务是否对等。

合同签定后，由于内部、外部环境的变化，履行合同可能会面临经济风险和政策风险，应当加强合同变更和索赔管理。如工程合同，由于周期长、耗资大，不可避免会发生变更，合同变更就意味着索赔，这就要求项目管理人员，明确双方责任，对合同双方的往来文件、资料、图纸、帐目等原始资料进行搜集整理，密切关注合同实施中每一事件的详细过程并记录保存好。一旦合同双方发生经济纠纷，之前保存的材料将作为有效的证据让企业在经济纠纷中提高获胜的几率，从而将合同法律风险降到最低，让企业的损失降到最低，达到国有资产保值增值的目的。

在进行风险防范时，要创新模式，特别是要运用信息技术、网络技术、大数据技术等开展经济合同法律风险防范工作，推广"互联网+经济合同法律风险防范"模式，比如运用大数据技术进行综合分析。

五、结束语

在企业发展模式不断创新的新时代，企业合作则是应时而生的必然结果，这就使经济合同也越来越重要。尽管普遍都给予了一定重视，而且也形成了一定的规范化模式，但仍然有一些企业经济合同面临诸多法律风险，而且在合同签约前、签约中、签约后都或多或少出现了法律风险。深入分析其原因，最根本的就是企业还没有牢固树立法律意识，对经济合同的重视相对比较薄弱，进而导致企业经济合同面临诸多法律风险，需要引起企业重视并认真加以改进。这就需要企业在经营与发展的过程中，要把防范经济合同法律风险上升到战略层面，重点在强化法律意识、完善管理制度、流程、加强国有企业合同风险及防范的措施。

参考文献

[1]杨晶晶.企业经济合同存在的风险及防范措施[J].营销界，2019（38）：20+24.

[2]李敏怡.企业经济合同法律风险及防范措施探讨[J].现代经济信息，2019（17）：323.