加强和创新社会治理的路径探析

袁静

摘要：现在中国社会正处于社会转型的关键阶段，现有的社会治理已经无法满足人民群众的需要，人民群众的需求正逐渐向着更高层次转移。但当前的社会治理理念、社会治理制度和机制建设，有些方面还比较滞后，面临很多挑战。因此，必须要把社会治理工作作为社会发展的重点去关注，不断提高社会治理水平，加强和创新社会治理，为中国特色社会主义事业拓宽发展空间。

关键词：治理;社会治理体系;社会治理创新

1 完善社会治理体制

必须通过改进社会治理机构来实现社会治理现代化。应当建立横向治理的，纵向治理的指挥系统，加强社会治理现代化的重点和体制执行，建设一个人人负责、负责任和承诺的社会治理社会。建立党委员会的领导，在政党委员会中发挥领导作用和协调，加强社会治理方面的领导作用，及时审查与社会治理有关的关键问题。

在总体领导、综合协调和执行监督方面领导建设和平领导小组（协调小组），激励不同部门和单位参与社会治理。作为人民政党的战斗堡垒，以建立一个由政党组织领导的综合、相辅相成和联合的基层社会治理新模式。来建立负责任的政府机构，为了充分和正确地履行职责，政府管理和管理社会事务。加强市场管制、质量管制、安全管制和改进基本公共服务系统。加强基于法治和现代技术的治理，以加强源头管理、动态管理、紧急处理和促进改善社会治理。

改进组织政党团体的体制机制，以促进政治、进步和集体，动员最广泛的公众，并使公众参与社会治理做法。探讨是否可能通过法律程序将适当的社会管理服务职能移交给团体组织，扩大组织团体的机构渠道，以维护公共利益，帮助有需要的人，预防犯罪。建立社会组织之间的协同作用。坚持党内领导层的统一，社会组织的法律自主权，并确保社会组织朝着正确的方向发展。改革规范社会组织发展的体制机制，并建立以三权分立、权力明确和法治为特点的社会组织制度。

2创新社会治理方式

2.1法治保障

法治是人类文明的主要成果之一，法治的精髓和要旨对于各个国家治理和社会治理具有普遍意义。基于我国社会主要矛盾发生变化，为满足人民群众多元化、高层次需求，社会治理必须要以法治作为保障。一方面，确保行政机关依法行政。社会治理法治化的核心内容是依法行政，当前的重点是确保政府各项行政行为符合法律规范。继续深化行政执法体制改革，强化权力监督，依法规范权力、制约权力。通过法治政府建设推进依法行政，保证社会治理法律规范得到贯彻落实。另一方面，让法治成为群众共识。加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，积极引导人民群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷，推动形成全民信仰法律、遵守法律、解决问题法律至上的良好环境。

2.2德治教化

法律是成文的道德，道德是内心的法律。在我国社会治理之道就是礼法兼施、德法并举。现在我国社会物质文明发展十分迅速，但是精神文明没有得到同步发展，比如道德滑坡以及诚信缺失的现象时有发生。所以，在对法治进行培育的过程中，一定要充分发挥道德的作用，利用中华民族优秀传统文化提高公民素质。一是提高群众社会公德。一方面，要充分发挥媒体的社会公德影响力，利用新闻、报纸、微信等媒体传播真善美、贬斥假恶丑;另一方面，要传承中华优秀传统文化，如在农村社区可以把乡规民约引入社区治理全过程，大力开展乡风、村风、家风建设，陶冶村民道德情操。二是通过家风对社会良好风气进行塑造。国家的进步以及社会的和谐发展离不开家庭的支持，良好家风是社会文明程度的晴雨表。三是注重亲情建设，密切邻里关系。

2.3自治强基

群众自治是在社会治理中体现人民当家做主的重要标志。因此，要完善群众自治制度，打造基层治理新格局。一是为群众参与社会治理创造机会，畅通群众参与社会治理的渠道，不断创新现有的形式及内容。二是引导群众正确行使权利，使群众利益和群众自治制度做到完美结合。三是提高群众参与社会治理的主人翁意识，由要我参与变为我要参与，走出社会治理只是政府工作的误区，切实做到社会治理特别是社区治理事事与我有关。

2.4智治支撑

科学技术迅猛发展，已经成为推动社会进步的重要力量，在全球化竞争中担任重要角色。利用智能化推动社会治理创新是一个系统复杂的工程，在过程中，需要耗费大量的人力、物力和财力。而推进社会治理智能化，关键在于建设智慧城市，城市是推进社会治理智能化的最前沿阵地。因此，一是要加强智能化基础设施建设。对智能化基础设施，如水、电、能源交通等进行高标准建设;在城市进行物联网、互联网的综合布局，使数据共享和提取更加便利，这是推进社会治理智能化的基础。二是推动不同领域、不同部门之间的数据互联互通。将政府数据和社会数据进行深度融合，确保城市各领域数据实现全覆盖，使社会治理的相关决策更加科学化、系统化。三是提高数据使用效率。在运用城市数据时，要将云计算、人工智能等前沿技术引入数据分析的全过程，全面深入挖掘城市数据库实时更新和沉淀储备数据。

2.5优化社会

治理层级功能第一，加快推进市域社会治理现代化。在社会治理中，市域社会治理是一个新概念。从空间范围来看，市域治理就是国家治理在城市各个区域的具体实施。由于设区的城市区域范围既包括城市行政区域的城市社区，又包括城市所辖区行政区域的城镇社区和农村社区。因此，市域社会治理覆盖范围更加广泛，既包括城市社区，也包括农村社区。市域社会治理具有鲜明的枢纽型，它是连接城市以及农村社会治理的纽带。而基层资源有限，只有在市域范围里面，市级的主导作用发挥出来，才更有可能统筹资源调度力量，保障基层提供解决问题所需要的一些东西。第二，提高基层治理水平。基层治理是社会治理的基础和重心，绝大多数社会矛盾和社会问题都发生在基层，社会治理能否落到实处关键在于基层治理水平能否得到有效提升。因此，要充分发挥基层的桥头堡作用，切实提高基层治理水平。

结语

社会治理是国家治理的重要方面，也是近几年社会建设的重点任务。十八大以来，党中央把社会治理提到新的高度，对社会治理工作进行了一系列部署。在新形势下，我们要认真学习贯彻十九届五中全会精神，按照十四五规划和2035年远景目标要求，加强和创新社会治理，满足人民群众最迫切、最现实的需要，使经济社会发展更有保障。因此，本文从完善社会治理体系建设、创新社会治理方式两方面，探讨加强和创新社会治理的路径。

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