治理视角下独立学院的章程建设研究

陈静

摘 要：独立学院作为一种新兴的办学教育模式，其成长与发展备受关注。本文以南京航空航天大学金城学院为例，对于治理与独立学院健康发展二者做相关探究，进一步推动独立学院章程办学效能的提高。

关键词：治理；独立学院；章程

现代经济社会中，企业发挥着越来越重要的作用，当前很多社会主体都开始意识到企业应该承担更多的社会责任，而不只是作为一个经济团体。企业社会责任制度中不单单要求企业需要为社会经济发展做出自己的贡献，而且应该承担部分社会责任。经济法视野下，应该保证企业创造经济利益的基础上不会对社会其他主体利益造成损害。为此下面笔者针对经济法的相关法律法规作为讨论准绳，全面、深入分析经济法规制的企业社会责任。

一、经济法规制下的企业社会责任内容

（一）内部社会责任。企业承担的内部社会责任也就是企业对于员工的责任，员工是企业中活跃度最高的劳动力因素，是支持企业可持续、健康发展的重要基础，也是企业最为重要的利益相关方。而且，员工作为企业生产经营的重要中流砥柱，在实际工作过程中为企业发展奉献自己最大的力量，因此企业也应该自觉承担为员工进行职业规划，促进员工自身发展的社会责任。比如，企业应该为员工提供一些专业技术能力培训，为员工多提供一些发展平台和机会促进员工的全面发展。

（二）外部社会责任。经济法视域下，企业外部社会责任通常体现在以下两个方面：①对消费群体的社会责任。企业发展和消费群体有着密切的联系，而消费群体是现代企业非常重要的利益相关体，同时也是最终接受企业服务或者企业产品的人，是企业最终的经济效益来源。然而因为个体的力量较为薄弱，而且分布较为分散，因此在社会经济链条中仍然处于弱势地位。②对债权人的社会责任。一般企业对债权人的责任通常包括恪守诚实信用、确保交易安全以及履行债务责任等方面。不管是企业，还是债权人在当前的市场经济体系中都是平等地位。交易相对方或者银行作为企业重要的利益相关方，其和企业之间的关系不单单会直接关系到自身效益，同时对于经济市场的稳定以及诚实信用都会造成很大影响。

（三）泛社会责任。企业在实际生产经营的过程中会不断消耗各种社会公共环境资源，在这个过程中很可能会破坏环境资源，因此企业一定要承担起保护环境资源的社会责任。因为保护自然环境及资源会直接关系到炎黄子孙后代的事业，企业一定要严格按照国家制定的相关规范及标准合理开发利用资源，切实保护自然环境，不断提高企业环保水平，将企业发展对于环境资源带来的额外负担尽量降至最低。

二、经济法和企业社会责任的统一性分析

企业社会责任实际上充分体现了经济法的价值理念及其本质特征，也就是说企业社会责任和经济法的实质价值其实是相同的。法的基本价值定义就是满足人们对于法律客观属性的需要，法的价值是研究法的重要基础，法的价值目标是人的需求，而法律是重要载体。因此价值具备一定的主观色彩。同时，经济法的社会本位理念和企业社会责任保持相同，经济法主要是立足于经济发展角度上调整、干预、管理各种社会公共性经济活动的所有法律法规总称。经济法中凡事都立足于公众利益，以社会本位为主要核心思想，最大限度的提高社会整体经济利益，进而促进经济快速发展，促进社会进步。企业作为一个营利组织，虽然最先考虑的是自身的生存以及发展，然而如果想要在激烈的市场竞争中立足，一定要站在社会本位的角度上来思考。其次，经济法是企业落实社会责任的一种重要途径，企业社会责任体现了道德义务以及法律义务，经济法作为法律义务的主要法律依据是企业社会责任兴起的重要基础，也是企业社会责任活动顺利开展的重要依据。

三、经济法下不断完善企业社会责任制度的建议

（一）制定健全的诚信体系，鼓励企业自觉、主动承担责任。不管是制定什么政策，一定要立足于我国基本国情，尽可能促进我国社会经济的和谐、稳定发展，而且应该加强企业的监督、管理，尽量做到将微观经济管理理念转变成宏观经济管理理念，引导企业社会责任慢慢朝着法制化、规范化的方向发展。其次，相关的经济立法应该进一步整合市场监督管理体制，适当提高企业做出违规、违纪等行为的法律成本，而且应该把企业承担社会责任的情况作为重要的参考指标之一，如果企业能够自觉、主动承担社会责任，可以给予减税、优惠贷款等相关奖励政策，进而营造出一种有序、诚信的市场运行环境。

（二）将政府职能具体化，大力推广信息披露机制。政府部门、立法部门是督促企业承担社会责任的重要部门。在《经济法》立法原则下，政府以及相关职能部门一定要积极制定一套科学、完善的企业社会责任评价体系，而且应该严格按照标准化评价模式来监督、管理企业社会责任。而且应该严格按照《经济法》指导合理利用政府部门完善市场经济缺陷，进而促进国内企业的健康、稳定发展。

（三）尽快完善相关的法制政策，督促企业严格根据相关法律发挥执行。为企业社会责任提供相应的法律法规保障是督促企业认真履行社会责任的重要有效手段，为此国家应该尽快出台关于企业社会责任的相关法律法规制度，明确规定企业的法律义务及道德义务，对企业进行社会道德约束以及法律约束。企业应该严格监督企业各种违法行为，鼓励群众参与监督，杜绝违法企业，从而树立法律权威。

综上所述，随着社会主义市场经济体制的不断深入，非常有必要立足于经济法视角下分析企业社会责任，从法律途径不断完善企业社会责任制度，督促企业认真落实社会责任。

参考文献：

[1] 洪明. 从经济法视角看“法治中国”的价值目标[J]. 法制博览，2015（06）.

[2] 刘惠英. 经济法视角下的企业社会责任[J]. 科技展望，2014（23）.