关于完善普通高等学校军事训练制度化建设的几点思考

李雪朋 张宏

摘要：《中华人民共和国国防法》第八章国防动员和战争状态中规定：领土完整和安全遭受威胁时国家依照宪法和法律规定，进行全国动员或者局部动员。针对现代战场时常出现态势错综复杂，情况千变万化的状况，对争夺战场主动权的斗争炽烈，对快速反应的要求更高[1]。青年学生作为祖国的高素质人才，通过在校期间参加军事训练可以成为国防力量生力军。相当比例的普通高等学校存在军事训练问题，例如学习训练科目单一，训练效果差强人意;训练效果持续性差;学生应付了事等。普通高等学校军事训练所表现出的不完备、不理想的现状会使得大学生在应对国家领土完整和主权受到侵犯时不能有效的发挥积极作用，因此完善普通高等学校军事训练制度化建设迫在眉睫。

关键词：大学生  军事训练  制度化建设  精准动员

一、建立普通高等学校学生军事训练档案

档案的建立有利于国防动员的实施，通过档案全国联网的方式，记录普通高等学校学生军事训练的相关内容，由各个普通高等学校设立档案管理员负责管理。军事训练档案管理的总后台设立在国防部，档案记录高校学生军事训练的成绩和个人军训专业科目训练情况以及该名学生所学相关专业。档案的建立要赋予学生使命感，档案要分战区、分连队、分专业，让每个大学生成为更为合格的国家战略预备役人员。

二、延长军训义务

目前全国学生军事训练情况来看，高中阶段的学生主要完成了队列训练，只有完成较好的区域（城市）会有5天左右的国防教育，进行规定的军事技能训练;普通高等学校的军事训练也存在着训练效果不尽人意，军事技能存在缺训，漏训的现象，军事理论学习不扎实，学生应付了事。

《兵役法》第十三条规定，国家实行兵役登记制度。每年12月31日以前年满十八周岁的男性公民，都应当在当年6月30日以前，按照县、自治县、市、市辖区的兵役机关的安排，进行兵役登记[2]。服兵役的人员在部队服役的时间为两年时间，因此在校进行军事化训练的大学生训练持续时间也应当是两年时间，不能是军训结束，义务就结束。有关部门应该制定出大学生“在校服兵役”，在完成学业、学习专业知识的同时，完成相关的军事理论，军事技能。制度化建设要赋予大学生在校期间进行两年军事相关训练的义务，并按照学级、时间段划分好训练内容。

三、划分军事训练专业，突出军事技能训练

普通高等学校军事训练要夯实基础训练，突出军事技能训练。普通高等学校军事训练要划分好专业，突出技能的熟练掌握。大学生作为国防动员的重要力量组成部分，必须加强学生对专业军事技能的训练和掌握。有条件的学校应当对高科技技术装备学习掌握，根据基础的训科目情况和个人意愿加强专业科目的训练，例如在基础科目中部分学生具有较强的射击天赋，可以继续进行射击专业训练，部分学生有很大的意愿学习战场医疗救护，也可进行此方面的深入训练学习，在总体训练的过程中全面兼顾，要融入军事科技训练内容和军事体育训练内容，让每个学生都有自己的军事训练专业，都能掌握精深的军事技能。

四、多方协作，科学训练

普通高校军事训练所面临的问题主要有两个方面：首先是教官数量上的欠缺，现役军人在部队的工作繁重，能够派遣到高校训练的教官短缺;其次是教官的教學能力不够专业，有些集训的教官为刚刚服完两年兵役的退伍兵，并不具备相应所需的实训能力。

建立和完善教官培训制度，按照规定计划定期参加培训学习，使军训教官的能力与政治理论素质不断提高。在派出执行教官任务前认真培训，做到军事理论扎实，知识面广，教学规范，逻辑严密，表达清晰。增强纪律及自律意识，培养良好的作风及良好的军人形象。强化训练官兵的管理，培训考察期间的帮助指导、结束培训进行评价和考核。

普通高等学校应积极培养优秀的军训师资队伍，通过自我教育、培训与教学研究相结合，培养合格的军训教官队伍。首先通过国家成立的“退役军人事务部”可以在武装部或者国防教育基地成立一所军事教官培训中心，让刚刚退役的士兵进入中心学习培训;其次是利用好在校退役大学生士兵从事军事训练的力量，让所有在校的退役大学生士兵集中培训，能够担任军事教官一职，从而解决高校军事训练的教官紧缺的问题。最后着力解决专业训练场地和训练器材的得不到保障的问题。通过区域性整合资源，轮流分批次轮换使用和训练，与地方的国防教育基地协作，完成一些在学校无法完成的训练科目。训练器材方面要结合现代科技特，例如目前比较流行的VR技术，不受场地和实际情况的限制，可以提高大学生军事训练的效果。

五、加强军训中的思想政治工作

普通高等学校通过军事课程教学，学生了解掌握军事基础知识和基本军事技能，增强国防观念、国家安全意识和忧患危机意识，弘扬爱国主义精神、传承红色基因、提高学生综合国防素质。但是由于社会环境、教育环境、家庭环境的变化，许多大学生的思想观念发生了很大的变化，尤其受物质和网络的影响，思想政治观念不强。因此，军事训练的内容和形式应该多样化，与时俱进，不断创新。可以在军事训练中穿插，团队拓展。设立普通高等学校军事训练APP，在APP上完成相关的军事理论和政治思想学习，利用APP推送一些思想教育视频;其次“看好电影”电影是一个很好政治细想教育的方式，这种潜移默化的教育是很有效的。“上好一堂大课”可能有许多学生一听到政治思想课，就心生抵触，不愿意听，所以要根据学生想听的，学生喜闻乐见，或者红色故事中穿插政治思想教育。

结束语

普通高等学校学生军训工作要保证有效地创新，深入的研究内在的发展规律，大胆的进行工作思路与方式得创新。推动普通高等学校学生军训制度化发展为学生构建良好的学习环境，在科研制度下开展军训活动的规范化研究。普通高等学校学生军训工作要能够引起教育主管部门和军事部门的重视，充分的发挥不同部门自身的职能作用，并且在军训实践教学中进行总结，这样才能够为学生提供更为完善的军训活动，为学生今后的发展奠定基础，为国家国防力量添动力。

参考文献：

[1]第八届全国人大.《中华人民共和国国防法》[M].法律出版社：北京，1997

[2]国家主席令第50号.《中华人民共和国兵役法》[M].法律出版社：北京，2011

[3]教育部 中央军委国防动员部.《高中阶段学校学生军事训练教学大纲》教体艺〔2021〕4号

作者简介：

李雪朋，男，汉，籍贯：河南平顶山，研究方向：中学教育，单位：上海市青少年校外活动营地--东方绿舟;

张宏，男，汉，籍贯：河南信阳，研究方向：中学教育，单位：上海市青少年校外活动营地--东方绿舟;