祁连山国家公园建设与生态环境保护探讨

2021-12-26梁生江

农村科学实验 2021年18期

梁生江

（祁连山国家公园甘肃省管理局张掖分局康乐保护站, 甘肃张掖734000）

1.引言

祁连山位于我国青海省东北部与甘肃省西部边境，属于黄土高原、蒙新荒漠和青藏高原交界地带，是由多条西北-东南走向长约800km，4000~6000m海拔高度的平行山脉共同组成，当地的地形地貌非常的复杂，气候特点独特，造就了区内植被类型十分丰富，还形成很多冰川地貌，在保护生物多样性方面做出了巨大贡献，同时还有着极大的水源涵养作用。黑河、疏勒河、石羊河是河西走廊的重要水系，这些水系都发源于祁连山地带，在保护是河西走廊生态环境方面做出了巨大贡献，也为当地人民生产生活提供了重要保障，所以祁连山地区的生态环境保护意义重大。因此祁连山地区也被誉为河西走廊的生命线，祁连山地区位于我国一带一路战略实施的重要通道上，祁连山国家公园的建设对我国一带一路战略的顺利实施有着至关重要的影响，同时在保护我国生态文明建设方面也发挥着巨大作用。

然而近年来随着气候变暖，人类活动的高强度影响下（工业采矿、超载放牧），给祁连山地区生态环境带来巨大破坏，地表植被数量逐年下降，冰川不断消融，水土流失问题变得越严峻。在此背景下，中共中央办公厅吴院办公厅在2017年9月印发《祁连山国家公园体制试点方案》，确立祁连山国家公园建设，提高山水林田湖草生态保护与治理水平，恢复与保护当地生态环境，更好地发挥祁连山地区生态安全屏障作用。

本文拟通过对祁连山地区生态环境状于区域生态环境保护现状分析研究，提出祁连山国家公园建设和生态环境保护的政策建议，以供参考和借鉴。

2.祁连山生态环境及保护现状分析

2.1 祁连山生态环境状况

在干旱地区生态系统当中，地表植被发挥着非常重要的作用，能够起到防沙治沙、减缓地表径流、避免水土流失的巨大作用，而植被遭受破坏，发生退化，极易引发干旱地区生态环境系统，导致生物多样性出现明显下降，对区域生态环境安全也造成巨大影响。祁连山地区近些年来通过天然林保护、三北防护林建设、退耕还林等各项政策实施，大幅提高了当地生态治理水平，植被覆盖率也有了很大提高，然而有的地区植被还在不断减少。造成这种情况的主要因素是由于当地的海拔高度相对较高，畜牧承载力不足说导致，特别是近些年来，牧区农民生活水平得到了大幅提升，动物养殖数量也在快速增长。由于祁连山地区属于高寒地区，过度放牧引发草原植被遭受巨大破坏，引发草原退化问题还较为突出。对于植被类型而言，2000年以来上游区域的高寒稀疏草草甸以及灌丛呈现由增到减的现象，山地高寒草甸以及森林草原增加。

经遥感监测发现，祁连山地区的冰川出现了十分严重的退缩，面积不断减少，相较于1987年祁连山地区2072.7km的冰川面积缩小至目前566.4km面积大小，缩减到原来的27.3%左右。近年来气候变暖趋势日渐加剧，祁连山地区气温也在不断提高，这会进一步影响冰川，使其退缩情况不断加重，导致雪线上移，这样发展下去，会对中下游地区水资源造成很大影响，导致供水不足，引发水资源安全问题，阻碍当地生态环境可持续发展，对当地经济社会发展也会形成很大阻碍。

而且林草面积逐年下降，导致当地生物多样性逐渐减弱，由于人为活动范围逐年扩展，严重破坏动物栖息地，动物生存空间被逐渐压缩，引发动物资源不断下降，步入濒危边缘。另外随着区域生态环境不断破坏，水土流失问题也变得更加突出，引发很多地质灾害，鼠害问题日益严重，对植被的健康生长造成巨大威胁。

2.2 祁连山生态环境保护状况

在监测监管祁连山地区生态环境方面技术水平还存在很大不足，祁连山地区有着多样而又复杂的地形地貌，给护林员工作带来很大影响，增加日常巡查难度，很难适应祁连山地区生态发展需求。无法及时动态的对当地生态环境状况进行全面评估。近些年来，虽然针对祁连山地区自然资源、气象、水文等各个方面监测工作有了很大提升，自动化监测也获得很多成果，然而依然存在技术力量不高，监测对象较为单一、范围有限等问题，缺乏完善而又全面的监测网络体系。

其次，近年来祁连山地区在经济快速发展的同时，对生态环境造成很大破坏，由于没有充分分析祁连山地区自然资源承载力，只重视经济效益，导致自然资源过度开发利用，严重破坏自然资源的持续健康发展。

最后，当地环境保护和农民发展之间存在很大矛盾，以至于农户不能积极响应环境保护政策，当地水资源还比较缺乏，特别是下游地区与上游地区在分配水资源方面，还很不均匀，矛盾情况较为突出。

3.祁连山国家公园建设与生态环境保护建议

3.1 对生态环境变化监测，监管机制健全和完善

利用无人机、卫星遥感等现代技术手段，构建更加完善的监测网络，实时动态的监测全区生态环境状况，及时准确的评估祁连山国家公园生态环境状况，增强环境风险监测评估水平，提高预测预警能力，强化科研研究针对当地生态环境构建完善的风险评价与预警体系，动态监测国家公园泥石流森林火灾等灾害发生情况及时作出预警。政府部门还应当对响应机制与政策保障健全和完善，增强政府监管响应水平，打造系统而又全面的政府监管平台，对当地生态环境和经济发展情况统筹监管，只有在当地政府科学规划基础上才可开展矿业工业等各项活动，并提高监管水平，以免对当地生态环境造成破坏。

3.2 推进当地经济社会和生态环境保护协同发展

不仅要重视经济发展，更要对当地生态环境加强保护，确保经济发展与保护生态环境共同推进。将国家公园保护区当中的一些存在较大污染的矿业工业企业全部取缔，并改造升级其他企业，落实清洁生产，避免各种工矿业活动。破坏当地生态环境。已经遭受破坏的生态环境，及时采取有效措施进行恢复，提高土地与生态整治水平，恢复遭受破坏的生态环境，创建多样性的区域景观，重新构筑当地良好的生态环境。另外在相应范围，公园一般控制区，对生态旅游产业科学合理的开展，这样不仅可以对区域经济发展起到良好的促进作用，而且还能更好的保护当地生态环境，也能进一步增加人民群众环境保护意识。

3.3 完善生态补偿机制

生活在祁连山国家公园区域的人民群众，对于保护公园生态环境也发挥着非常重要的作用，所以对于国家公园区域人民群众，也应当结合实际将传统农牧业发展转变像生态环境保护，转移区内农业产业，但这必须要构建更加多元而又完善的生态补偿机制。首先对区内居民积极开展生态移民工作，向相邻的城镇进行转移，并为农民提供住房与就业等优惠条件，在落实生态移民的基础上更好地保护生态环境。同时也可以引导当地农民，在保护生态环境前提下，结合实际发展生态旅游，增加收入。另外还应当强化区内农民培训教育工作，使其充分认识到保护生态环境的重要性，并积极主动地为其提供保护区就业机会。