打造临时党支部坚强“战斗堡垒”提升主体班次培训效果

王 强

(中国铁路哈尔滨局集团有限公司党校，黑龙江 哈尔滨 150036)

习近平总书记强调：“党校姓党，是党校工作的根本原则，也是做好党校工作的根本遵循。”在学员中建立临时党支部，加强临时机构的党组织生活，是“党校姓党”这个根本原则贯穿党校培训工作的具体体现，也是强化党员党性修养的有效平台。近年来，哈铁党校在加强主体班次学员临时党支部建设方面，进行了深入思考和实践，临时党支部充分发挥了“战斗堡垒”作用。

一、准确把握在学员中加强临时党支部建设的目的与意义

1.加强学员临时党支部建设，是落实党建要求的题中应有之义。党校作为党委的重要部门，在入校培训的学员中抓好党建工作，始终是党校义不容辞的政治责任。《中国共产党支部条例(试行)》第一章第八条明确规定：为执行某项任务临时组建的机构，党员组织关系不转接的，经上级党组织批准，可成立临时党支部。尤其是主体班次，来党校培训的党员干部来自基层各个单位，入校后编成相应培训班，党员多、时间长，更应该抓好临时党支部建设，把党组织阵地功能发挥在培训班机构组织的第一线，把支部建在班上、建在学员中，作为培训班机构党建工作重心，充分发挥好临时党支部“战斗堡垒”和“红色引擎”作用。这样才能有效组织和带领培训班广大党员强化党性锻炼、胜利完成入校培训的各项学习任务。

2.加强学员临时党支部建设，是从严治党在党校培训工作中的具体体现。坚持严以治校、严以治教、严以治学，是“从严治党”对党校的严肃要求，也是党校工作的“传家宝”。对在校培训的学员尤其是主体班次的学员，通过加强临时党支部建设，从学员自管的角度强化党校校风学风建设，是实现党校培养目标的重要手段。对党校来说，在学员中落实全面从严治党要求，不仅是重要政治任务，更是关系到铁路干部队伍建设和基层单位党的建设的长远发展。入校培训的学员，尤其是主体班次的学员，大多是肩负一定责任的各级干部，通过临时党支部这个党性锻炼阵地的历练，将会为他们培训后返岗的廉洁用权、规范履职产生长远影响。

3.加强学员临时党支部建设，是党校培训工作的重要环节。《中国共产党中央党校(行政学院)工作条例》第四十四条规定：党校(行政学院)各个班次应当建立学员临时党支部，在校(院)委会领导下和学员管理部门指导下，组织学员开展政治学习，对学员进行教育、管理、监督和服务。可见，党校组织学员成立临时党支部，是基层党校开展培训工作的重要内容和手段，将党性教育和党性锻炼贯穿始终，通过自我管理、自我组织、自我提高，将对确保教育培训质量发挥积极有效的促进作用。

二、聚焦培训根本目的，以“四个把控”强化临时党支部建设

哈铁党校在主体班临时党支部建设中，紧紧抓住主体班特点，以“四个把控”来打造临时党支部坚强的“战斗堡垒”，有效保障主体班次培训任务的高质量完成。

1.把控主体班次党员实际特点，发挥好临时党支部核心作用。哈铁党校在近几年来的中青班、党员班、管理人才班等主体班次的培训中，从入校前就与主办方进行密切沟通和协调，组织教务人员分析班次、人员特点，将能够以身作则、率先垂范、敢于管理、善于管理，同时对党支部工作有一定的了解、具有号召力的党员选拔到支部委员候选人的位置，由参培的全体党员投票进行选举，将公认的优秀分子选为支部委员，确保培训中临时党支部能够将学员组织起来，坚决服从临时党支部的领导。同时，哈铁党校还在主体班培训中担负阶段性的干部考察任务，对表现优秀的临时党支部委员进行准确、客观地“画像”，为其个人成长进步“搭梯子”，促进其在支部中更好地发挥作用。例如，2020年中青班临时党支部的党员选出的5位委员在学员中威信高、组织力强，由他们组织开展的组织生活以及党性实践、晨读、唱红歌、编辑学报、网上答题、文体活动等工作得到了学员们的大力支持，各项活动参加率均达到100%，较好地发挥了临时党支部的核心作用。

2.把控班委会同步组建，构建“两位一体”的党建融入机制。哈铁党校在主体班临时党支部与班委会的建设上没有单摆浮搁，而是统一谋划、整体推进。为让班级管理更为集中顺畅，临时党支部委员同时担任班委会委员，临时党支部书记兼任班长，实现“两套班子一套人马”的“两位一体”党建融入机制，集中“权力”、集中精力研究班级党建和事务性工作，更好地实现对班级的自我管理和对学员的服务，并实现党务和行政工作的“双向培养”。从2017年的管理人才班到2020年的党员班、中青班的实践来看，“两套班子一套人马”都能够结合班次特点，将工作的聚焦点更好地放在“教学培训”这个中心工作上，发挥了党校与学员间的桥梁纽带作用，并将党校从严管理的具体措施落实下去，使培训方案得以顺利实施。

3.把控政治引领建设，严格履行临时党支部主体责任。哈铁党校近几年来举办的主体班次，多次被集团公司党委命名为“精品示范班”，其中一个重要原因就是临时党支部的作用得到充分发挥。哈铁党校党委对临时党支部注重政治建设的引导，以“上级”党组织的身份，对临时党支部的政治意识、政治功能等进行先期教育和准确定位；对临时党支部书记明确“履行临时党支部党建第一责任人”的定位，帮助其在工作中不断增强管党治党的责任意识，同时，指导各支委发挥好“关键少数”的作用，承担好支部的分工任务，形成合力。临时党支部通过强化政治引领，政治核心作用、凝聚力和认可度得到极大提升。近几年的党员轮训班，每期的临时党支部(班委会)作用发挥情况在学员测评中均被评为优秀。

4.把控考核考评机制，确保临时党支部组织制度落实到位。哈铁党校将中青班等班期较长的临时党支部与校内党支部的考核与考评同步进行，充分发挥考核的“指挥棒”和“风向标”的作用，将从严治党的要求从校方的党组织延伸到学员中的党组织，探索出一套切实可行、富有成效的临时党支部考核管理机制。在明确临时党支部工作职责的基础上，制定了《临时党支部工作规范》《临时党支部“三会一课”规范》《党性分析制度》《研讨交流制度》等9项临时党支部党建规章制度，并通过学校为班级配备的组织员进行监督落实，确保了临时党支部的组织生活规范化。同时，哈铁党校还创新地将学员临时党支部纳入校内党支部考评范畴，由校党委助理员按规范检查指导临时党支部工作，确保临时党支部各项工作的规范化，切实实现了各个班次的临时党支部作用发挥不“临时”。

三、打造坚强“战斗堡垒”，必须盯住临时党支部建设的关键

通过加强党校主体班学员临时党支部建设，打造学员中的坚强“战斗堡垒”，哈铁党校在实践中得出以下3点有益启示。

1.自身建设是前提。一是支部委员要优中选优。按照“政治能力是第一位的能力”的原则，将党性观念强、组织能力强、民主作风好、有奉献精神的同志选拔上来，担任临时党支部书记和支部委员，特别注重将党群干部或者有党群工作经历的同志作为优先人选，只有这样才能从根子上确保在学员培训期间能够将临时党支部打造成坚强的“战斗堡垒”。二是制度要完善规范。临时党支部委员大多未在一起共事过，彼此在工作思路、相互协调等方面，不可避免地存在差异。用“制度”说话，建立符合主体班和学员特点的临时党支部制度体系，指导临时党支部委员按规范开展工作，将有效解决这一问题。三是委员要发挥示范作用。作为临时党支部委员，更要用优秀党员、优秀学员的标准来衡量自己，带头遵守学纪学规、带头认真学习、带头参加党性锻炼，以自身良好的形象引导全班学员完成学习任务。

2.规范管理是基础。一是要明确主体责任，加强监督管理。临时党支部建在党校的学员中，党校党组织就要主动担负起管理和监督的责任。党校党组织要增强管党治党意识，指导临时党支部承担起全面从严治党的责任，特别是要抓好支部书记和其他委员履行各自职责，指导临时党支部规范运作。二是要规范组织生活，强化党员教育。临时党支部虽然是“临时”的，但落实党支部的各项活动要求不能“临时”。要认真组织开展支部日常性活动，履行好对班级党员的教育、监督和管理，带领学员严格遵守党校培训期间的各项纪律和规定。只有这样，临时党支部才有权威、才有威信。三是要及时归纳总结，不断提升效果。党校党组织要及时总结各期、各班次临时党支部的工作实践成果，提炼工作亮点和成效、分析存在的问题和不足，并提出改进的意见和建议，不断完善临时党支部的运作流程，促使党支部作用得到充分发挥。

3.创新活动是动力。一是学习活动上要创新。临时党支部的委员与学员们朝夕相处，最了解学员对学习形式、学习内容的需求。在保障规定学习任务按时完成的基础上，哈铁党校充分“放权”临时党支部组织学员自我学习，晚间课程基本由临时党支部安排，中青班、党员班等主体班次相继开展专题研讨、学员讲座、答题竞赛、红色微课等形式多样的学习活动，充分调动了学员的学习积极性，各个班级学习活力足。二是党性教育上要创新。重点在党性体验上，良好的体验效果将极大提升临时党支部党性教育效果。哈铁党校利用一面坡红色教育基地的廉政教育馆、红色景区等特色资源，由临时党支部组织学员进行重走长征路、模拟监室静坐等体验活动，对学员触动很大，取得了良好的党性教育效果。三是组织活动上要创新。要准确把握时代特点和培训的中心任务，充分利用网络，使活动方式体现时代性，增强活动的吸引力。例如，哈铁党校2020年中青班临时党支部组织学员开展了“学习强国”答题竞赛、学习微信群内接力唱红歌等活动，极大地吸引了学员的参与度，临时党支部的活动组织能力得到很大提升。