现代农业视角下的新型职业农民培育策略探究

顾晓涵

（溧阳市天目湖中等专业学校，江苏溧阳 213300）

近年来，江苏省溧阳市果蔬种植职业农民培育工作取得了积极进展，职业院校、农业合作社、政府相关部门、社会培训机构、农资企业通力协作，构建了高效的果树种植职业农民培育模式，力争在现代农业视角下来优化培育体系。在进行职业农民培育策略研究的过程中发现了一些具体问题，如人力资源分布不均衡、农民科学文化水平总体偏低、培训资金匮乏以及支出使用不透明、基础设施建设不够完善、培训内容僵化落后、缺乏高效的监督和监管及溧阳市部分果蔬种植业农民的参与意识不够强烈。针对这些具体问题，仍需研究者制定更有针对性的应对策略。

1 新型职业农民培育过程中的具体问题

1.1 人力资源存在问题

不仅仅是溧阳当地农村劳动力结构劣化，全国各个地区均有类似问题。大量高素质农村劳动力迁移到城镇，青少年农民前往城市打工，放弃耕种。南北经济发展的区域不平衡也导致区域性劳动力短缺的问题愈发严重，且老龄化趋势进一步加剧。据第6 次全国人口普查数据显示，20～60 岁是农村主要劳动力，其文化水平普遍不高，学历在初中及以下者占87%左右；初中至高中为10%左右；大学专科、本科及以上比例仅3%左右。农村缺乏大量懂专业知识、核心技能的现代化农业人才，使得新型职业农民培育策略研究工作面临一系列问题。

1.2 农民主体意识不够强烈

部分毕业于农业职业学校的学生对于新型职业农民概念的理解仍十分模糊，缺乏主体意识，对于社会阶层农业发展现状认知不够深刻，不愿从事与农业相关的工作，向往大城市的生活［1］。农民群众本应成为新兴职业农民培育的主要参与者，但目前其参与程度相对较低。

1.3 社会培训机构所面临的问题和困境

溧阳市果蔬种植职业农民培育机构面临着资金短缺、教学理念僵化、教学内容陈旧、教学方向模糊、人才培养定位目标不清晰等一系列问题。培训经费大多来源于政府拨款，很多时候会受到地区政府以及区县政府的财力限制。培训者并未从现代农业的视角下来看待新型职业农民培育工作，没有和实力相对雄厚的社会机构进行合作，实践操作设备落后数量不足，教师数量难以得到保证，教学质量参差不齐［2］。

1.4 新型职业农民培育模式相对单一

调查研究表明，溧阳当地的果树种植农民培育机构虽然采取了一些示范教学模式、田间教学模式、线上线下结合模式，但是难以得到高效推进。培训教师没有本着差异化原则来进行个性化培训活动。农民自身文化素质、学习意识千差万别，采取单一的培养模式反而挫伤了他们的积极性。溧阳部分地区乡村的基础设施建设不够完善，经济发展水平相对较低，果树种植职业农民对于电脑、计算机等网络化信息化基础设备缺乏使用能力，使得远程培训、在线培训等新型职业农民培育策略无法得到实践。

1.5 职业农民培训内容相对落后

目前，溧阳针对果蔬种植业农民的培训活动对于生产经营中所需要的管理技能和理念涉猎较少，大多讲解农业生产中的常识内容，培训内容的实践操作性相对较弱，对于农产品安全、品牌策略、直播带货、线上推销等培训内容很少涉及。培训内容更偏向于种养技能，对于广泛普及的农业技术以及农民不断增强的经济需求则相对忽视，与此同时对于溧阳当地优、特、名农产品缺乏必要的宣传和推广。

2 现代农业视角下的新型职业农民培育策略

2.1 全方位完善人力资源使用机制与人才流动培养机制

针对现阶段溧阳果蔬种植职业农民培养工作出现的人才培养模式制度僵化、理念落后、经费使用效率较低等问题，研究者应深入果蔬种植户，进行田间调研，开展示范操作、田间教学、云教学等一系列新型职业农民培育模式实践活动，优化人力资源相关机制，提升师资力量使用效率［3］。大中专院校要发挥积极作用，定向培养一些可以从现代农业视角出发进行果蔬种植职业农民培育的专项人才，免除学杂费，在职业农民培育、农业创业上进行全方位的扶持。

注重提高青壮年和后备劳动力的学历和教育水平，有关部门应完善人力资源使用机制，有针对性地开展专业技术培训、短期培训、长期培训，并进行流动培训，组织师资力量定期到溧阳农村和种植能手、种植大户、农机大户进行定期交流沟通，开展专项讲座和职业技能培训活动，从现代农业发展的视角下提高其生产经营能力，并将其作为培训主体，形成示范效果，激励更多农民参与到新型职业农民培育策略研究中来。相关部门要制定帮扶策略，大力开展农村成人教育，制定中老年群体教育计划和培训措施，为各个年龄阶层的果蔬种植农民提供适宜的操作技术、培训活动，创造良好的创业条件和生产经营条件，促使更多的青壮年劳动力回流到农村，解决人力资源问题。

2.2 注重多元化培育模式实践研究工作，提高新型职业农民培育效率

针对现阶段溧阳果蔬种植职业农民培育工作中所出现的培训内容陈旧、培训模式僵化的问题。相关部门应开展多元化培育模式探索实践工作，打破单一的课堂教学培训模式，采取最受农民欢迎的田间地头演示模式、示范教学模式、在线问答模式、微信公众号推广模式，同时根据现有的信息技术普及水平以及新型果蔬种植职业农民计算机、多媒体使用水平来开展在线培训活动，从而提高培训活动的整体效率［4］。

溧阳当地的果蔬种植职业农民培训可以和企业进行结合，由企业根据市场需求制定提高农业职业水平和经济效益的具体策略，打造果蔬公司、农业生产合作社、农户为一体的多元化培育体系。农业专家以及相关农业院校的各级师生也可以在农村经济组织力量的带领和协助下，对果蔬种植职业农民进行有针对性的田间培训活动，根据菜农果农种植经营过程中的具体问题进行分析和引导，采取远程教育、电话求助、网络教学、定期走访调研等多种形式来开展培训活动。

2.3 注重优化城乡二元结构，健全内部环境流通机制

为了提高人才资源、土地资源、信息资源的利用率，溧阳市近年来推广了新型农村土地流转制度，改变了原有的流转方式，从而减少了土地交易资金投入；鼓励果蔬种植者根据新型职业农民培养的内容大规模承包闲置集中土地，使土地资源可以得到更高效的流动。对此，培训者需对土地承包权、土地流转机制相关的内容进行广泛宣传，使农民意识到土地流转对于果蔬种植业发展以及新型职业农民培育的重要意义。在城乡二元结构长期存在的影响下，文化教育建设、居住环境建设、基础设施建设、职业培育体制建设之间的差距逐渐拉大［5］，农业专业的学生、青壮年劳动力、高素质农民大量进城。对此，在进行新型职业农民培育的过程中要对城乡优势进行充分的比较分析，才能使更多的人才回流到农村。

2.4 创建并完善新型职业农民培训机构和体系

溧阳当地的果蔬种植职业农民培训机构在农业技术推广普及、新型职业农民培育方面需要发挥更大的作用，这需要相关部门进一步创建并完善新型职业农民培训机构，增强培训机构的师资力量。政府应尽快制定，并出台以政府扶持为主，面向市场、面向果树种植业的多样化培训机制。公开招标会使社会群体、农业院校的参与度提高，要多种渠道筹措新型农民培育经费，形成多元化投入机制，负责人要将教育经费使用去向透明化，从而真正解决教育收支不规范的问题。

溧阳当地的培训机构要全方位完善培训设施。政府应定期对培训机构的规模和设施进行考察，对不符合规定要求的予以整改或关闭，这可以和相关农资企业进行合作，共同打造新型职业农民培育基地，加强基础设施建设。为了构建高效的职业农民培育体系，应对培训教师队伍进行整顿，对于专业技能较强、文化水平较高的教师要予以物质奖励，对于混水摸鱼的教师要予以惩戒及清退。

3 结语

在现代农业的视角下进行的新型职业农民培育策略研究工作取得了积极进展，新型职业农民的培育是实现农业现代化发展以及乡村振兴的必然要求。相关部门要发挥模范带头作用，优化人力资本、构建合理的培育机制、加强新型职业农民监管力度、完善法律法规、发挥市场作用进一步优化内部和外部环境，如此才能对新型职业农民的培育和成长发挥积极作用。在接下来的实践研究过程中，新型职业农民培育工作的参与者及研究者需搜集成果案例，进行更加科学的田间调研活动和在线反馈活动，构建高效的反馈机制和评价机制，如此才能使溧阳市的现代农业建设工作得到高速发展。