丘陵山区农业机械化发展存在的问题与对策

陈善勤

（广西浦北县北通镇农业机械化推广站，广西 钦州 535321）

丘陵山区有众多的粮食、油料、糖料、烟叶以及蔬菜瓜果等相关生产基地，对农业发展具有很大的影响；也有很多农民，国家需要不断提高其经济收入，改善其生活水平。基于城乡一体化发展趋势的影响，为了缩小城乡之间的发展差距，实现共同进步，需要加快城镇化建设的速度。对于丘陵山区的农民而言，应先解决各个地区之间农业机械化发展水平的差距问题，积极引入智能化技术，及时分析其中显现出来的缺陷和不足，提出合理的解决建议，以促进丘陵山区农业机械化的可持续发展。鉴于此，系统思考和分析丘陵山区农业机械化发展存在问题与对策显得尤为必要，具有一定的研究意义与实践价值。

1 丘陵山区农业机械化发展的特征

第一，持续数年的农机推广工作对丘陵山区的农业机械化发展有很大帮助。对于很多处于山区丘陵地带的县城来说，机械化水平较低，成为发展农业机械化的一大难题。近年来，很多丘陵山区的相关农业机械部门开始尝试运用小型耕地机械设备，采用现场会议的形式为广大农民讲解具体的耕作和操控技术，实现农机的进一步推广，让小型农业机械设备发挥出良好的作用，并且加大对新型农业机械设备的引进力度，让广大丘陵山区的农机用户也能够体验、了解新型的农机设备与技术[1]。第二，国内关于农机购置的补贴力度逐渐加大，促进了丘陵山区农业机械化的不断发展。相关购机补贴政策能够提高广大农民购买自用与运营型农机设备的积极性，增强丘陵山区农业生产的效果，提高整体的农业机械化水平。第三，大量农村劳动力得以迁移，带给丘陵山区农业机械化发展诸多的机会[2]。通过运用承包、租赁等形式，将外出务工与不想种地的农民人员集中化管理，为丘陵山区农业机械化的发展奠定了良好的基础。例如，北通镇大约有7 万人，中、青年人群均到外地务工，大部分留守人员为老人、妇女等，导致大量的田地缺少人进行耕种。面对此种状况，在农村地区的种植技术较高的人员需要把握机会，采用大量租种荒土的方式，使种植面积不断扩大，真正发挥出农业机械设备在丘陵山区中的作用[3]。

2 当前丘陵山区农业机械化发展过程中存在的问题与不足

2.1 农民的购买力较低，缺少必要的政府支持

通常情况下，农民的经济状况越好，针对新型农机设备的购买热情就更高。但是，丘陵山区大多为贫困地区，不仅经济的发展水平较低，而且当地农民的经济能力不足，购买新型农机设备的热情较低。从当前的情况而言，国家已经颁布的相关农机补贴政策主要以大中型农机设备为服务对象，却没有包括一些适用在丘陵山区与农业机械化发展需要的小型农机设备，缺少相应的补贴政策。除此之外，一些丘陵山区的政府部门在农机设备上的补贴资金占比很低，相关农村金融支持体系不够完善，严重妨碍丘陵山区广大农民购买农业机械设备的积极性，不利于丘陵山区农业机械化的可持续化发展[4]。

2.2 农民的文化水平较低，综合素养不高

丘陵山区的农民文化水普遍较低，综合素养也不高。笔者查阅大量的相关研究文献和论著后发现，目前丘陵山区中的农民大部分为小学以上学历，有中专学历的农民占2%，有高中学历的农民占13.7%，初中学历农民占48.2%，显而易见，此种情况不利于丘陵山区的农民系统并熟练地掌握和操作先进的农机设备与技术，缺少一定的操控技巧与维修保养方法，导致相关农机设备的利用率下降，无法发挥出其应有的作用，同时缩短了农机设备的使用年限，增加了农机设备维修和保养的经济成本[5]。

2.3 丘陵山区的相关农机设备与技术具有一定的滞后性

丘陵山区整体的经济发展速度非常慢，在农机设备和技术的发展方面呈现出一定的滞后性，相关农机设备与技术亟待完善。相关企业完善和改造农机设备与技术的时候，必然需要花费高额的资金，增加了企业的成本。

同时，有关丘陵山区的规划发展速度缓慢，补贴政策落地困难。究其原因，主要在于丘陵山区的人均经济能力较低，从而影响当地农民对农机设备的购买力。并且，由于针对我国丘陵山区的小型农机设备的数量非常有限，很多先进的农机设备和技术均没有得到有效运用，阻碍了丘陵山区农业机械化发展的进程。除此之外，丘陵山区缺少比较健全的农村金融体系，相关地方政府部门在农机设备应用方面的忽视，都给丘陵山区农业机械化的发展带来了不良影响[6]。

3 丘陵山区农业机械化发展存在问题的有效解决对策

3.1 提高政府相关补贴的比重，增强广大农民对先进农机设备的购买力

对于丘陵山区的地方政府部门而言，应不断提高政府相关补贴的比重，并且重视增强广大农民对先进农机设备的购买力，为推进丘陵山区农业机械化发展进程奠定良好的基础[7]。有关政府部门需要将丘陵山区的农民作为帮扶对象，增加农业机械化发展的资金投入，系统掌握与把控丘陵山区农业机械化发展的良好机会，无论是相关政策还是投入资金等方面，均需要满足丘陵山区农业机械化发展的需求，并且以不同的丘陵山区所拥有的主导产业作为有效对象，根据实际情况适当增加补贴额度，进一步优化相应的补贴结构，提高相应的补贴比例，不断增加能被应用到丘陵山区的先进农机设备的数量。比如，针对丘陵山区经济收入较低的农民存在购买农机设备能力较为薄弱的问题，需要充分发挥出相关补贴政策的作用，凸显出其优势，适当增加农机设备购买的补贴数量。除此之外，有关金融机构还应该向丘陵山区的广大农民宣传有效的信贷支持方式，为其提供不同类型的低利息贷款，有帮助广大农民解决资金不足的难题[8]。因此，提高政府相关补贴的比重，提高广大农民对先进农机设备的购买力十分关键。

3.2 开展对农民农机设备与操控技术的培训和教育工作

作为农业生产过程中不可或缺的工具，农业机械设备的作用和重要性毋庸置疑。农业机械化发展的水平也是实现农业现代化的一个关键特征。丘陵山区进行农业机械化发展的过程中，应该注重对农民开展农机设备与操控技术的培训和教育工作。有关农机技术宣传部门需要定期组织广大农机用户参与培训工作，教会其使用新型农机设备的方法，熟练进行农机设备的操控，使其从中获得更多的相关知识。同时，培养和提高农机用户的职业素养，以便增强农民的综合素质，为推广和应用农机设备与技术做好准备。

3.3 加大丘陵山区农机设备与技术的创新力度

从未来发展的角度来说，机械化、自动化是农业未来发展的必然趋势。从当前的情况而言，因为农民日益老龄化，丘陵山区存在大量荒废的土地资源，导致农业机械化发展面临着很大的困难。因此，基于推动我国丘陵山区农业不断发展的目的，加大丘陵山区农机设备与技术的创新力度十分关键。第一，需要从农业技术、运营管理、成本控制等方面入手，重视开展丘陵山区农机设备的科研工作，以便研制出符合丘陵山区特征的小型农机设备，并加强推广和应用。第二，有关政府部门需要最大限度地发挥补贴政策的作用，引导丘陵山区中经济收入低、购买力薄弱的农户，加大对丘陵山区农业机械化的关注力度。同时，倡导相关金融机构提供农机用户信贷，适当下降贷款的利息，增强广大农民自身的购买力，从而推进丘陵山区农业机械化的发展进程。

4 结束语

综上所述，系统分析与思考丘陵山区农业机械化发展过程中存在的问题及其解决对策尤为重要，具有一定的研究意义和实施价值。希望文章研究与分析的内容和结果，能够得到有关丘陵山区农业机械化管理工作人员的关注与重视，并且从中获得相应的启发和帮助，以便增强丘陵山区农业机械化发展的实际效果，进而加快我国丘陵山区农业机械化的发展速度。