土地资源管理与经济可持续发展探究

张 建

(安徽省化工地质勘查总院,安徽 马鞍山 243000)

现在各行各业之间的竞争意识变得越来越强，要想实现更好的发展获得更多的经济收益，我们必须要严格地按照相关的标准和实际情况，来构建新的发展体系。这样就能保证各项工作的质量，使得相关的内容得到合理地安排。对于土地资源来说，我们必须要遵守相关的发展准则，对相关的工作进行合理地安排，提高人们的发展意识，切实的解决相关地问题。

土地资源管理是为了发挥土地资源价值， 防止土地资源功能退化，通过提供土地资源的总量以平衡经济与社会发展的需要，实现经济的发展与社会效益的改善。当前，土地资源管理主要是对土地资源进行整体规划,实现土地资源的节约，使将土地资源管理与经济可持续发展相协调，以实现我国经济与社会的整体性进步。

1. 土地资源特性及其管理的必要性

土地资源是开展各种经济活动的物质载体，是社会经济发展与人民生活的根本性保障。同时，还为市场经济建设，提供了必要的生产空间。土地资源具有重要的经济价值与属性。首先，土地资源供给有限性。土地资源虽然从整体来看规模较大，但是在具体国家具体地区的可利用土地资源面积是有限的，而且呈现出较大的稀缺性，特别是在城镇化过程中，城市居住以及城市经济发展均离不开土地资源的参与，使土地资源供需之间存在矛盾。

2. 土地资源管理与经济可持续发展

经济建设与发展在一定的土地空间展开。而随着经济的繁荣，地区的人口以及相应的工业必然会形成集聚效应。而土地资源在总量上是有限的，这种有限性将导致在特定地区的人类经济活动必然与土地资源形成潜在的矛盾关系。在中国城市化进程中，土地资源必然成为影响当前城市化以及经济现代化的重要阻碍因素。为了促进地区经济平稳可持续性发展，就需要对土地资源进行合理化布局，加强对土地资源的管理。

3. 提高土地资源利用率，减少土地资源浪费

针对我国土地资源利用效率严重不足这一重要问题，相关人员可以从具体的农业生产者的角度来开展工作。首先，在农村，改变土地资源利用现状，减少农村耕地荒置问题，从根本上杜绝农村土地资源搁置不用造成的巨大浪费；同时，提高农业生产者的土地资源使用观念，推动其科学合理地展开生产工作。主要可以表现为加大对土地资源的利用率，通过先进技术、设备等，来实现对土地的高效管理和生产，减少土地资源浪费，使土地高效利用。其次，在城镇，对土地资源的利用科学规划，尤其是一些大的工业用地，加强其工业用地的审批和审核工作。对一些疑问比较大的用地项目，要谨慎审批，避免批复之后长时间不用造成的浪费问题。以提高城镇土地资源利用效率。另外,相关人员也可以加强对土地资源管理的监督工作,对于一些土地资源浪费的现象,应当给予惩处。

4. 完善土地资源管理制度,保障管理工作

目前，我国土地资源管理模式相对还比较落后，不管是管理制度，还是管理水平，都有待进一步完善和提高。这就要求相关人员需要提高对土地资源管理工作的重视程度，将土地资源的管理工作，彻底纳入日常工作的重点范畴。同时，还需要相关部门建立健全相应的法律法规，使得土地资源的管理工作可以在实际的过程中，获得有效的保障和约束。并且在完善相关法律法规的同时，加快责任制的落实，确定具体的责任人。以确保在一定程度上提高工作人员的积极性和工作效率。除此之外，相关人员还应当严格规范审批制度，对于一些违法乱纪现象给予严惩。

5. 强化部门职能

不断开展队伍建设工作 政府部门应当加大对土地资源管理的控 制,将其纳入自身的职能范围,强化控制可以尽可能减少土地资源浪费以及违法乱纪现象。并且,政府部门还应当严格杜绝土地的私下交易,抓牢土地的转换工作,对于一些土地规范和管理体系，相关人员应当不断发展和完善,提高其科学性和合理性。强化政府部门的土地管理观念也是一项十分重要的工作,加强队伍的建设工作,不断提高其工作能力和工作水平。总而言之,土地资源的重要性与经济发展紧密联系在一起，土地资源的开发将影响未来经济发展的效益，同时经济发展也将反作用于土地资源的管理，因此需要优化土地资源配置，实现对土地资源的科学化管理，结合经济发展的规律与趋势对土地资源进行最优化布局，缓解当前城市化与产业化进程中土地资源紧张,人地资源矛盾的情况,促进我国经济的可持续发展。

6. 土地资源开发的现状

土地资源管理是由代表公共利益的国家，从社会发展与人民生活的角度出发，制定出来的各项有关土地的法律制度，以及政策方针。通过对这些方针的实施，来保证土地资源开发在“量”与“质”这两个维度上达到一定的均衡性。当前我国对土地资源的管理主要由相关的土地资源管理部门主导，在整体上对土地资源进行宏观调控布局。当前，我国土地资源开发主要集中于农耕土地、城镇用地以及工业用地三个方面。针对这三个方面的开发和利用，由于各种原因，造成了我国土地资源管理和运用还存在着许多问题。具体表现为：土地资源浪费问题严重，农村土地矛盾突出；影响土地资源利用的因素较多，使得土地利用可持续发展的意识薄弱；相关的法律法规不完善，各方面制度都有待进一步健全，使得土地资源的管理工作难以有效开展。这也是我国土地资源利用和开发的主要现状。

7. 土地资源管理存在的问题

7.1 土地资源浪费问题严重，农村土地矛盾突出

土地资源管理面临很多的问题，其中土地资源浪费问题严重，农村土地矛盾突出。农村主要就是依靠土地来发展的，人们的主要收入就来源于土地，所以农民非常重视土地资源。但是农村人们的可持续发展的观念比较薄弱，对相关方面的内容认识不足，不能采用合理科学的方式来进行土地资源的管理，造成了土地资源的浪费，这种情况在农村是经常出现的，我们必须要引起重视。就农耕用地而言，农耕用地是保证我国经济发展所必备的粮食基础，是我国粮食安全以及人民温饱问题的保障。但是当前我国农耕用地方面存在严峻的形势，农耕用地面积在不断地受到各种因素影响而压缩，农耕用地污染较为严重，同时农耕用地在单位面积内的产出经济效益也各有不同，在城市化建设中，农村居民与城市居民收入差距拉大，也造成了一部分农村居民外出，农耕用地逐渐出现抛荒的现象，农村土地资源利用率较低。

7.2 影响土地资源利用的因素较多

影响土地资源利用的因素较多，受到各个方面因素的影响，我们不能合理地规划土地资源，人们的发展意识薄弱，对相关方面的认知比较少，而且土地资源利用的问题也没有得到人们更好地重视，这样就会给我们的工作带来很多的问题。而且很多人员不按照相关的标准来进行处理，相关方面的管理制度还不够完善，这样就会影响我们工作的进行。土地资源管理和可持续发展的理念是紧密相连的，我们需要对相关的工作有一个新的认识，这样才能实现更好的发展。但是无论从管理的理念上到实际的实施上，我们对土地资源的认识还是不够完善，相关的工作也没有得到进一步地完善和发展。人们的素养比较低，还有管理制度不够完善，没有建立新的发展体系等等，这些都是影响我们前进的因素，我们需要针对不同的情况来进行有效地分析，掌握好发展的关键，有效地处理各种问题，这样才能达到更好地效果，使得相关的内容能够实现更好的发展。

7.3 相关的法律法规不完善

由于相关的法律法规不够完善，导致人们钻空子，不按照相关的规定来进行处理。土地资源管理问题是现在发展中一个主要的方面，我们要想贯彻可持续发展的理念，就需要从不同的方面出发来合理的解决相关的问题，对于现在的实际情况，没有完整的法律法规来规范人们的行为，对各项工作都无法达到更好的效果。相关的管理制度没有落实到实际的发展中来，人们对相关方面的认识还是比较少的，也没有做好土地资源利用的宣传工作，这样就会给我们的工作带来很多的麻烦，这样就无法达到更好的效果，无法保障各项工作的质量。实际上，土地资源问题牵扯到的法律内容还是比较多的，如果我们无法严格的按照相关的标准来进行处理，我们的工作就无法得以落实，人们的发展观念还存在很多的漏洞，所以我们必须要重视其中存在的问题。当前，在土地资源管理工作中，由于土地资源管理制度的限制，相关工作人员逐渐出现了土地资源审批和具体核实困难的现象，并且在这个过程中还会出现大量的审批浪费现象。同时，在对相关人员追究责任的时候，也会出现相互推脱的结果，并且还缺乏一些土地资源违法查处的法规，没有办法对违法者进行切实严惩。除此之外，在进行管理工作的时候，相关人员还缺乏对相关规划政策的依据，导致很多不合理不科学的规划建设工程。

8.利用土地资源管理促进经济可持续发展的策略

8.1 强化土地资源管理，将管理重点落于农村土地规划管理

为了能够达到更好的效果，保证各项工作能够顺利地进行，我们对土地资源管理问题进行了深入地研究，掌握更多好的方法，使得相关的措施能够落实到具体的工作中来，这样才能实现可持续发展的效果。强化土地资源管理，将管理重点落于农村土地规划管理工作上，因为农村土地资源浪费情况比较严重，人们的管理意识比较薄弱，所以我们一定要严格地按照相关的标准来进行有效地处理，合理地安排相关的工作，这样才能实现更好地发展，从而合理地安排各项工作的进行。我们要认识到自己的问题，在农村土地资源管理工作上投入更多的精力，结合具体的情况来构建新的发展体系。我们要大力宣传土地资源管理工作的相关内容，让人们能够了解到现在发展的情况，更新人们的发展理念，拓宽人们的眼界，这样才能达到更好的效果，使得各项工作能够得到更好地发展。就是要拥有节约土地资源，进行合理规划利用的意识。节约资源是我国的基本国策之一，而节约本身也是一种品质。土地资源是有限的，节约意识的树立尤为重要，要充分地认识到节约的重要性，不再像以往一样任意地浪费土地资源、闲置搁置等。从粗犷地使用转向精细规划、合理利用，一步步地向节约型社会迈进。节约土地资源的意识可以从法律上入手制裁，也可以从观念上进行教育、劝导，还可以从税收方面加强管理。

8.2 重视生态环境，积极培养土地资源利用节约意识

重视生态环境，积极地培养土地资源利用节约意识，要想实现可持续发展的效果，提高我国的经济收益，我们就必须要对相关的工作有一个新的认识，做好生态环境的发展和管理工作，更好地利用土地资源，这样能够切实地解决实际问题，从而使得各项工作能够顺利地进行，我们要更新自己的发展手段，合理地安排相关工作的进行，使得各项内容能够得到有效地处理，这样能够改善土地资源，提高周围环境的质量。我们必须要做好相关的发展内容，合理地进行开发和利用，避免不必要的浪费，使得土地问题得到有效地解决，提高人们的节约意识，合理地安排相关工作的进行，这样就能达到一定的发展目标，保证土地和环境的质量，这样就能达到不一样的效果。

8.3 完善法律法规，强化土地资源管理使用和监督力度

完善法律法规，强化土地资源管理使用和监督力度，我们需要从实际出发来切实的做好相关的工作，针对现在的发展情况，我们必须要遵守相关的法律来进行各项工作的安排，尤其在土地问题上，我们必须要提高自己的专业意识，使得各项内容能够得到合理的安排，我们要提高自己的法律意识，严格地按照相关的标准来进行各项处理，这对于现在的发展来说非常的重要，在土地资源管理中还需要对一些破坏性的土地资源进行管理，恢复土地资源的原始状态，开发土地资源的功能，利用市场经济的发展规律来引导土地资源价值的实现。如在我国东部地区，城市化程度较高，工业体系较完善，随着工业的发展，劳动力成本以及企业发展成本提高，而且土地资源日益稀缺，为了有效地避免在有限空间中激烈竞争，可以实现跨区域空间调剂土地资源，实现产业转移，以推动企业的发展，与此同时实现了地区土地资源管理的压力，减少了土地资源破坏性程度，提高生态环境质量。

结束语

面对现在的发展形势，我们必须要实现可持续发展的目标，对于现在土地资源的管理工作上，我们要有一个新的认识，构建新的管理体系，合理地安排相关工作的进行，这样能够切实地解决实际问题，满足人们的发展需求，使得各项工作能够得到进一步地完善和发展。我们要有一个长远的目光，改善周围的环境，使得经济发展和环境保护工作都能达到一定的标准，这样才能真正达到可持续发展的目标，从而突破传统的建设，改善其中的不足之处。我们的目的在提高相关人员意识到土地资源管理的重要性，同时不断提高土地资源管理的水平。