园林EPC项目关键控制点探究

贾红旗

（中国城市建设研究院有限公司，北京 100120）

我国城市化水平不断提高的过程中，要加强城市生态环境建设工作。而园林工程设计以及建设是保证城市生态环境建设水平的重要组成部分。当前园林建设过程中，需坚持以生态、绿色、节约的理念完成园林项目建设及管理工作。实践表明，园林行业发展过程中，对EPC 模式进行充分应用，有利于促进我国园林项目的现代化发展，对提高我国园林建设水平有积极作用。

1 园林EPC项目概述

1.1 园林总承包项目

园林设计采购施工总承包（Engineering Procurement Construction，简称EPC）项目是园林总承包项目中的一种，在推动园林工程总承包项目发展的过程中，要注意对其特点进行准确掌握。通常园林工程总承包项目的特点表现在以下两个方面。1）多种因素对质量目标产生影响。在园林工程结束后开展质量验收时，除了对建筑物、道路、结构体等方面进行验收外，还要对植被的实际长势以及植物景观的设计效果等方面进行质量验收。例如，移植到园林中的绿化植被是否能够正常生长、对植被生长状况产生影响的因素，包括园林工程的日常养护、周边环境等的建设质量等都会纳入园林工程总承包项目的质量验收范围内。2）园林工程总承包项目的规模相对较小，但涉及的专业较多。园林建设的构成相对复杂，水电设备、景观、建筑、道路设计和植被设计等都包含在园林建设过程中，因此需要对多方面的专业技能进行充分应用。这导致在园林工程建设过程中所需要的施工人员数量、施工材料以及建设面积确定等均比较复杂。

1.2 EPC 项目管理模式

园林项目建设发展过程中，对EPC 项目管理模式进行充分应用具有一定的优势，主要表现在以下4方面。1）能够有效降低园林项目的建设风险。以EPC 项目管理模式为中心需要加强园林项目的设计工作，可以设计、采购以及施工人员的共同参与为基础，提高设计方案的科学性及合理性。园林项目设计阶段对园林的设计效果、施工合理性以及采购的标准性准确掌握，可以提高园林项目设计水平。2）有利于提高园林项目的管理工作效率。在开展EPC 项目管理模式的过程中，业主可以进行集中招标，选择总承包商。从总承包商出发可以确定下一层工作人员，这能够有效防止出现不同建设主体之间关系不明而产生的混乱问题，有利于提高园林项目的建设管理效率。3）在项目建设过程中可以对项目施工进度进行灵活控制。EPC 管理模式运行下，是以总承包商为主开展项目建设工作。总承包商的介入能够明确施工周期，且可以留出充足的时间确保设计人员、施工人员以及采购人员能够进行有效的沟通和交流，加强不同工作人员之间的配合及协调，能在一定程度上提升园林项目的建设质量，保证投资效益。除此之外，设计人员以及采购人员之间进行的有效沟通，可以保证材料质量及类型、数量等的有效性，能在一定程度上防止材料过度购入而产生的经济损失。4）有利于保证园林建设项目的施工质量。EPC 管理模式运行过程中，总承包商以及不同级别的组织成员之间的利益是互相绑定的。而总承包商对整个园林工程的建设项目负责，在这种模式下进行工程建设，能够保证工程质量，同时可以提高施工效率。此外，在整个施工过程中，设计人员与施工人员的有效配合能够提高工作人员的工作协调性，进一步保证施工效率和质量［1］。

2 园林EPC项目中存在的问题

当前园林工程建设过程中，EPC 管理模式的应用仍存在一些问题，必须对这些问题进行有效地处理和分析，才能提高EPC 管理模式在园林工程建设过程中的应用效果。

2.1 缺乏完善系统的管理体系

当前，我国并没有根据园林工程建设发展的具体情况，建立完善的总承包项目管理体系以及有效的组织，这导致EPC 管理运营模式不能做到切实有效及目标统一。与此同时，在园林工程建设发展过程中，园林工程本身的设计能力会成为影响园林EPC 项目管理模式发展的主要因素。有些人认为园林工程建设对工作人员的专业性要求并不高，因此利用EPC 项目管理模式并不能充分发挥作用。但在当前园林工程建设发展过程中，园林行业所涉及的内容越来越多，已扩展到生态环境领域，这促使我国园林建设发展方向朝着多元化及专业化进行。对EPC 项目管理模式进行应用，有利于推动园林建设发展方向的转变。因此，必须加大EPC 项目管理模式的推广，要在EPC 管理模式运行过程中，对各参与方的义务和权利进行明确规定，以确保EPC 管理模式的应用效果。

2.2 相关的法律法规建设不完善

我国法律法规建设过程中，并未对工程总承包管理出具具体的条款，因此其法律地位不明确。这在一定程度上影响了园林EPC 项目管理模式的发展和应用，导致项目管理模式在应用过程中的市场秩序比较混乱，不仅影响了业主自身的合法权益，而且导致总承包商的整体利益受到损失。因此，园林EPC 项目管理模式在我国园林工程建设过程中的应用并不普遍。为了有效解决这一问题，需根据EPC 管理模式的具体情况制定有针对性的法律，保证市场秩序良好有序。同时，在招投标环节还要加强法律法规的控制和管理工作，特别是要对承包方的工程层资质以及设计资质进行严格管理。此外，还要加强合同规范管理工作，要保证总承包商以及业主在合同签订过程中的相关内容和关键指标合法，这样才能有效维护业主权益及总承包商利益［2］。

2.3 高素质高水平的专业性人才不足

复合型高质量的管理人才数量不足也是当前园林EPC 管理模式在我国发展应用过程中存在的主要问题之一。复合型高质量的管理人才会对EPC 管理模式的应用效果产生直接影响，但在当前的管理模式发展过程中并没有充足的人才队伍，且很多管理人员的整体素质参差不齐，缺少大型项目的实际管理经验，这在一定程度上影响了园林EPC 管理模式的应用效率。除此之外，相关企业并不能对国外先进经验进行充分学习，也没有建立科学有效的培训制度，这导致引进的国外EPC 管理经验与我国的实际发展不能有效结合，从而影响EPC 管理模式下的园林工程建设水平。为解决这一问题，需加强复合型高质量人才培养力度，特别是要重视对高新技术人才的培养工作，可建立相应的教育培训部门，不断创新教学方法和教学内容。

3 园林EPC项目关键控制点

园林项目建设过程中，对EPC 管理模式进行应用时，需要加强关键控制点的研究工作。在EPC 模式运用过程中需要注意以下关键点。

1）需要对园林项目的质量控制以及工程造价进行科学预估，这样才能尽可能地确保园林项目的设计方案与园林工程行业相关标准相符合。同时，要严格按照我国规定的投标流程完成标书编制工作，并建立专业的团队对园林工程项目的实际建设情况进行跟踪管理，从而保证总承包商的实际建设工作与签订的合同内容相一致。

2）总承包商获取园林项目施工资格后，需要以EPC模式为基础，严格按照合同内容和相关要求，请专业的园林项目设计师完成园林施工方案优化和调整，尽可能提高设计方案与实际施工要求和情况的统一性，这样能够保证后续施工有序进行。除此之外，在对项目施工设计方案进行优化调整的过程中，需要聘请采购经验相对丰富的采购工作人员对施工设计方案的具体情况进行分析，进一步提高施工设计方案的科学性及合理性，保证后续施工过程中所采用的设备及采购材料科学合理。

3）完成园林项目施工作业后，需要根据EPC 管理模式下签订的合同内容及相应的关键指标、园林工程项目本身的质量验收标准等完成园林工程验收工作。需要注意的是，不能按照以往的施工模式，业主在施工过程中不能随时参与到园林工程建设过程中，不会对施工周期和整体水平产生影响。完成园林工程施工工作后，业主才能进行质量验收工作，这样能够更加明确业主的职责内容以及对项目进行质量验收的相关标准。

4）园林工程建设过程中对EPC 模式进行应用时，需要注意对各方参与人员的权限进行合理分配。业主只需要完成项目目标设定、项目投资预估以及确定总承包商；总承包商的主要职责是对整个施工过程进行管理和控制，包括园林设计、材料采购以及施工管理。当前园林建设过程中，EPC 管理模式的应用并不广泛，为了充分发挥EPC 管理模式在园林工程建设过程中的应用优势，需加强EPC 管理体系的建设和完善工作，促进EPC 管理模式的规范化发展［3］。

4 结语

当前园林工程建设发展过程中，对EPC 承包管理模式进行充分应用，能够有效提升园林工程的施工效率，保证施工周期，同时能进一步确保园林工程的最终施工质量。在EPC 管理模式应用过程中，业主可以对整个项目的关键环节进行合理控制，同时加强园林工程建设后的质量验收工作，对进一步确保园林工程的设计及施工水平有重要帮助［4-5］。但目前在我国园林工程建设和发展过程中，对EPC 管理模式的应用并不普遍。因此，需要充分借鉴国内外先进的EPC 管理工作经验，加强EPC管理模式与我国实际发展情况之间的融合性，这样才能使EPC 管理模式与我国园林工程建设需求相适应，促进EPC 管理模式的推广和应用。