政务信息

吉林煤矿安监局对停产停建煤矿开展两个“全覆盖”在线监察

为进一步保持“打非治违”高压态势，日前，吉林煤矿安监局结合当前煤炭价格持续走高、全省停产停建矿井多的实际，深入分析研判，决定对全省有人员入井条件的停产停建煤矿开展全覆盖在线监察。

一是统筹部署安排。召开第七次月度工作例会，要求机关各业务处室每月对有人员入井的停产停建矿井开展1次全覆盖在线监察，各监察分局（站）每周开展1次全覆盖在线监察，实现在线监察两个“全覆盖”。

二是落实工作责任。严格落实省局分片联系指导工作制度、分局分矿联系指导制度，明确要求、厘清职责，并建立省局、分局两级在线监察矿井名单和具体负责人名单，保证在线监察落到实处、取得实效。

三是细化工作标准。严格落实《信息化非现场监察办法（试行）》和《关于开展远程监察执法活动的通知》精神，充分运用国家矿山安监局矿山风险监测预警系统、吉林煤矿安全监察局矿用设备监察管理系统平台，查看分析各类监测监控数据、人员入井和视频监控情况，并依照《矿山安全生产风险监测预警系统查看、上报及问题处置工作办法（暂行）》规定，对发现的问题及时处置。

四是强化执法推动。坚持在线监察与现场核查相结合的方式，对在线监察发现的疑点问题，进行现场调查、核实、取证，并以强有力的执法手段保证在线监察工作效果，全力防控辖区煤矿安全风险。

（稿件来源：吉林煤矿安全监察局）

安徽煤矿安监局：多措并举落实“过紧日子”要求 成效显著

近年来，安徽煤矿安监局认真落实党中央、国务院坚持“过紧日子”的决策部署，结合本系统、本单位的实际，在大力压减部门预算、优化预算支出结构、从严规范支出管理、积极推进资源统筹、不断创新管理机制等方面，进一步夯实执政为民的政治责任，强化节用裕民的政治担当，为机关工作提质增效再添新动能，坚持“过紧日子”渐成新常态：

1.安徽煤矿安全监察局规定50 周岁以下人员省内出差住宿两人一间，住宿费标准下调为200 元/间（省级标准为380元/间），2020年差旅费开支较上年减少103.75万元，减幅28.6%。

2.积极贯彻落实中央关于厉行节约的要求，从严控制公务接待行为，2020 年国内公务接待28 批次，预算13.54 万元，实际支出决算2.77 万元，仅完成预算的20.46%。

3.办公楼及运行设备非专业性维修维护一律不再对外委托，2020 年维修费支出较上年减少53.77万元，减幅46.94%。

4.公务用车购置及运行费用为122.83万元，实际支出决算为93.34万元，仅完成预算的75.99%。加强对现有车辆维护保养，目前全局保有车辆为22台，使用年限超过10年有14台，其中1台已行驶55万km。

5.充分应用“互联网+监察”平台，开展远程监察、专家会诊、专项调研，2020年以来压减专项经费256.81万元、公用经费145.19万元。

（稿件来源：安徽煤矿安全监察局）

黑龙江煤矿安监局六个方面发力强化风险防范

针对近一段时期以来矿产品价格大幅上升和重大灾害治理不到位冒险组织生产等风险，黑龙江煤矿安监局认真分析、超前谋划，确定风险防范工作在六个方面着重发力。

一是深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神方面着重发力。认真贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神，督促监管部门和煤矿企业集中组织观看《生命重于泰山》电视专题片，加强对地方政府监督指导。

二是压紧压实煤矿安全责任方面着重发力。明确每一处煤矿监管主体，严防安全漏管失控，严肃事故和举报调查处理，以责任追究倒逼责任落实。

三是深化三年行动治本攻坚方面着重发力。压茬推进“1+N”安全大排查，持续深化集中攻坚，动解决采掘失调问题，推动“四个专项整治”，盯紧看牢整合技改煤矿，推动实行“三报表两图纸一提升”报备制度。

四是持续提升煤矿安全基层基础建设水平方面着重发力。大力宣贯法规标准，大力推进“一优三减”，大力推进煤矿智能化建设，大力推进煤矿现场管理，大力推进从业人员素质提升。

五是狠抓煤矿安全执法效能提升方面着重发力。严格规范实施分类分级精准监察，深耕细作精准研判、精准执法，督促指导地方安全监管能力建设，持续强化远程监察，加大异地执法检查力度，持续保持打非治违高压态势。

六是持续强化干部队伍建设方面着重发力。扎实开展党史学习教育，持续加强作风建设，严格党内政治生活，开好专题组织生活会，推动党员干部守初心、担使命、找差距、抓落实。

（稿件来源：黑龙江煤矿安全监察局）

湖南煤矿安监局学史力行 推动“我为群众办实事”落地落实

党史学习教育开展以来，湖南煤矿安监局践行“全心全意为人民服务”的宗旨，把党史学习教育同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，坚持边学习、边实践、边落实，持续开展“我为群众办实事”实践活动，在一件件为民服务的实事、小事中，彰显忠诚为民之心，凝聚团结奋进力量。

今年以来，煤炭价格持续高位运行，煤矿安全风险交叉叠加。湖南煤矿安监局始终把防范遏制煤矿事故作为第一要务，坚持问题和目标导向，认真贯彻落实黄玉治局长来湘期间两次讲话精神，以“四关闭一到位”断然措施为抓手，着力推进安全整治“三年行动”攻坚，着力强化煤矿安全风险管控，着力提升全省煤矿安全保障能力，着力凝聚监管监察工作合力，着力打好特护期安全保卫战，推动全省煤矿实现安全生产，历史上首次在上半年实现了全省煤矿“零死亡”，切实把确保人民生命安全放在第一位的要求落到实处。

安全发展是目的，普法教育是手段，严格执法是保障。湖南煤矿安监局将普法和服务寓于执法之中，领导带头深入基层宣讲习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和国家产业政策，引导煤矿企业制定安全发展规划，现场督促指导煤矿进行灾害治理和隐患整改，组织企业管理人员到先进地区先进企业学习考察，推广瓦斯水害治理新技术、新工艺、新方法，鼓励煤矿实行机械化开采、智能化开采，不仅整治“不能干、胡乱干”的问题，还要解决“怎么干、如何干”的问题，推动煤矿企业安全发展。

近日，始于南京的输入性疫情波及全国多个省市，德尔塔变异毒株来势汹汹，湖南作为这波疫情的第二风暴中心，压力巨大。湖南煤矿安监局立即联动响应，连开两次会议、连发两个文件，第一时间研究部署方案，第一时间完善防控措施，第一时间开展风险排查，加强办公场所管控，做好清洁消杀工作，完善食堂用餐管理，及时调整执法安排，提高公务出行保障，增加防控物资储备，全力打好疫情防控阻击战。经排查，截至目前，全局干部职工及家属均未出现确诊及疑似感染新冠肺炎情况；全局工作人员，除个别人员因身体、年龄等原因不能接种外，全部接种了新冠肺炎疫苗，接种率在90%以上。

乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，湖南煤矿安监局按照湖南省委统一部署，积极对接乡村振兴工作，坚决扛起对龙山县茨岩塘镇茄佗村的帮扶责任，局领导带队深入现场调研，局党组两次专题开会研究，按照“尽锐出战”要求选优配强驻村队伍，第一时间进驻帮扶村，为驻村干部提供必要的工作和生活保障，发现问题及时研究对策，切实担负起驻村帮扶工作的后盾保障责任。帮扶队入驻后，认真做好返贫致贫风险预判，逐户登记造册，定期上门走访，实行动态管理，并调查研究的基础上，与村“两委”共同研究谋划茄佗村乡村振兴发展规划，理清发展思路，细化具体帮扶措施，积极探索符合当地实际的产业发展之路。

湖南煤矿安监局成立20年，产生了不少历史遗留问题，逐渐变成了群众的烦心事，全局的揪心事。湖南煤矿安监局坚持“新官必须理旧账”，俯下身子，脚踏实地，以巡视整改落实为契机，一点点破局，一件件推动，先后完成了局综合办公基地财务竣工决算并纳入资产管理，清理了机关长期往来挂账资金，理顺了局属事业单位所属企业的产权关系，推进解决了东配楼产权纠纷，变更了安华宾馆产权登记，推进了家属区物业管理社会化，推动安全技术中心事企分离改革，注册了湖南安标检测认证有限公司等，解决了一批长期未能解决的问题。

长期以来，煤矿安全监察工作压力大、责任重，队伍士气受到了一定影响。湖南煤矿安监局坚持严管与厚爱相结合，局领导分赴各分局开展谈心谈话65 人次，走访慰问生活困难、因公负伤、罹患重病的党员干部16 人，上门走访慰问老党员，颁发“光荣在党50 年”纪念章，体民情、察民意、抒民忧，凝心聚力激发队伍士气。出台《干部职工生活保障制度》，自筹资金完成了办公楼空调系统改造、建设了职工停车棚，组织开展丰富多彩的群众性文体活动和老干部活动，着力解决群众最急最忧最盼的紧迫问题。

（稿件来源：湖南煤矿安全监察局）

陕西煤矿安监局咸阳分局对陕西彬长矿业集团进行全系统各环节监察

按照全系统各环节监察工作安排，近日，陕西煤矿安监局咸阳分局联合咸阳市煤炭工业局，对陕西彬长矿业集团进行了全系统各环节监察，期间对其下属的小庄煤矿和大佛寺煤矿开展延伸监察。

监察前，监察组结合彬长矿业集团安全生产现状特点，研究制定了详细的检查方案，明确责任分工，突出监察重点；在监察过程中，监察组听取了彬长矿业集团和下属煤矿安全生产工作汇报，对集团和下属煤矿安全主体责任落实、安全管理机构设置和人员配置、安全费用投入、煤矿安全专项整治三年行动开展情况，及汲取事故教训经验等方面进行了检查，并深入下井采掘现场检查安全生产情况，对存在的隐患问题依法依规进行了处置。

监察结束后，监察组在彬长矿业集团召开了通报会，对监察发现的隐患和今年以来下属煤矿存在的重点问题进行了通报，提出整改要求和整改时限，并对下一步安全生产工作提出要求。

一是提高政治站位、树牢红线意识，坚决守住不发生较大以上事故的红线，虽然彬长矿区近多年未发生重特大事故，但是涉险事故多发，稍有不慎便会酿成恶性事故。二是建立健全安全管理机制，对公司安全管理部门和下属煤矿要配齐配全安全管理及专业技术人员，切实夯实安全主体责任。三是进一步完善管理制度，落实企业主体责任，认真学习贯彻执行新修订的《安全生产法》，推动全员责任制的落实。四是确保安全费用的投入，严格按照规定提取和使用安全费用，不断加大对复合型灾害的超前治理。五是严格限员管理，严禁超能力、超定员组织生产，对当前存在的灾害治理人员多、作业活动范围广的问题要及时解决，确保符合规定要求。六是扎实开展大排查工作，持续推进三年攻坚行动，切实解决存在的“老大难”问题，对已取得的成效要回头看。七是认真汲取事故教训，严防零星事故发生，不断加大警示教育，强化现场管理。八是加大瓦斯、水、冲击地压等灾害的治理，严格执行法律标准，坚持超前防范措施，化被动治理为主动防范，严防瓦斯超限、顶板离层水和冲击地压灾害造成事故。

（稿件来源：陕西煤矿安全监察局）

四川煤矿安监局川南分局“四个强化”抓细抓实瓦斯防治工作

目前，四川省共有煤矿275处，其中煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯煤矿共132处，川南区域有57处，占全省的43.2%，煤矿瓦斯灾害风险大，治灾任务重。四川煤矿安监局川南分局坚持问题导向，通过“四个强化”倒逼煤矿企业进一步落实主体责任，抓细抓实煤矿瓦斯防治各项工作，坚决防范煤矿瓦斯事故发生。

一是强化责任落实。在日常监察执法中，将煤矿瓦斯防治工作责任落实情况作为重要的监察内容，督促煤矿主要负责人落实瓦斯防治岗位责任制，确保各项措施落实到位。

二是强化过程管控。从两个“四位一体”综合防突措施落实和钻孔设计、施工、验收、抽采达标评判等各环节强化监督检查与指导服务，督促煤矿企业严格落实《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出细则》，做细做实瓦斯防治过程管理，确保各项瓦斯治理措施责任到人、落实到位。

三是强化远程监察。值班值守人员、联系矿监察员每天定时查看国家矿山安全生产风险监测预警系统和煤矿生产安全综合信息系统，对瓦斯超限报警信息和重大安全风险，督促煤矿查明原因，制定措施，整改到位。

四是强化责任追究。将瓦斯超限报警当作事故来调查处理，对所有煤矿的瓦斯和CO二、三级报警，均派出监察组到矿开展调查，凡是真实超限报警的，视情况依法责令煤矿停止作业、停产整顿，并依法依规严肃追究相关人员责任。对瓦斯防治方面隐患问题，及时开展“回头看”“回头查”，确保隐患整改到位，责任追查到位。7月份，已对40余名责任人进行追责处理。

（稿件来源：四川煤矿安全监察局）

河北煤矿安监局邯郸分局以“三全”措施推动煤矿企业强化远程监管

为充分发挥远程监察“千里眼”效能，推动煤矿企业深入开展远程监管，河北煤矿安监局邯郸分局除每天日常查看各系统联网、数据和报警外，固化每月首个周一作为远程监察日，实施月度集中远程监察，并向煤矿上级公司通报问题，对屡查屡犯的煤矿倒追责任人，促进煤矿企业做好远程监管工作。

一是超前谋划，全维度制定方案。统一制定方案，细化安全监控系统、人员位置监测系统、视频监控系统、水文在线预警系统的检查内容，各联系员提前收集各矿最新安全监控布置图、人员位置监测系统图，结合煤矿月度风险研判资料，查各类传感器曲线和增减修改传感器的日志，并对照人员位置监测系统数据和升入井视频监控录像，排查矿井和采掘工作面超定员情况。

二是精心组织，全方位查看系统。将每处煤矿责任到监察员，并逐项按照方案对照安全监控布置图、人员位置监测系统图，仔细查看各矿安全监控系统的传感器设置、调校、报警处置、联网情况，人员定位系统的分站设置、命名、矿领导带班、超员，视频监控系统的运行情况，水文在线预警系统的排水量信息、水位、水温预警信息情况。已发现关于安全监控系统问题32条、人员位置监测系统问题24条，视频监控系统问题8条。

三是及时通报，全力度增强实效。检查当日，结合上月远程监察会审报告，邯郸分局向峰峰集团、邯矿集团通报远程监察存在的问题，提出改进远程监管工作的意见建议，并要求集团认真制定远程监管方案，设计检查表格，组织公司职能部室认真开展远程监管，提高业务部室使用系统的技能水平，全面排查远程监管各矿系统在安装、使用、参数设置等方面存在的问题，对履职不到位的严肃追责。

（稿件来源：河北煤矿安全监察局）

山西煤矿安监局太原分局“五步工作法”在大排查中取得明显效果

按照国家矿山安监局《关于全面深入开展煤矿安全生产大排查的通知》要求和山西煤矿安监局的安排部署，2021年以来，太原分局对辖区正常生产建设煤矿扎实开展了安全生产大排查。为了做实做细大排查工作，山西煤矿安监局太原分局采用了刨根问底式的“五步工作法”，取得了明显效果。

一是制定排查方案时，问矿井高风险关键点在哪；二是听取汇报时，问管理人员对矿井高风险安全关键点的认知情况；三是查阅资料时，问对高风险安全关键点所采取的措施；四是井下排查时，问高风险安全关键点的管控情况；五是通报问题时，问高风险安全关键点存在隐患缘由及责任主体。该办法的实施，起到了排查过程“严、细、实”的作用，并举一反三提出相应的防范措施，防止同类隐患的反复出现。

目前，已排查矿井19矿次，排查出重大隐患11条，对有关责任人提出处理建议5人次，完善各类规章制度20多项，并在全市引深开展了瓦斯专项治理活动。

（稿件来源：山西煤矿安全监察局）