乡镇基层林业工作站在林业发展中的作用分析

杨国樑

（鹤庆县六合彝族乡林业草原工作站，云南 大理 671504）

森林是国家的绿色命脉所在，而林业发展则是推进生态文明建设和发展的必经之路。在林业的建设和发展过程中，乡镇林业工作站发挥着举足轻重的作用，近年来，随着我国林业发展速度的加快，乡镇林业工作站也取得了明显的发展和进步，但是也不难发现在实际的工作也依旧存在一定的问题，如设施落后、林业站工作人员的素质不高等等，只有提出有效的优化建议和措施，才能保证乡镇林业工作站的作用可以得到有效的发挥，才能为我国林业的建设和发展而贡献力量。

1.乡镇林业工作站在林业发展中的重要作用

改革开放以来，我国的社会经济得到了快速的发展，但是同时生态环境的为题却越来越尖锐，为了能够实现经济和生态环境的和谐发展，我国也逐渐加强林业的建设和发展力度，而其中乡镇林业工作站是林业建设的基层管理机构，也是林业建设和发展中必不可少的一大环节，对林业的建设和长远发展更是有着关键的作用，主要可以体现在以下方面：

1.1 推广林业政策，宣传林业建设的法律法规

乡镇林业工作站的一大关键作用就是向广大的人民群众积极的宣传和推广相关的林业政策以及林业建设的相关法律法规，通过现代化的手段和工具，可以有效的扩大林业政策的宣传范围，让周边居民能够对林业政策有更深刻的认识，可以让当地的民众认识到林业改革和发展中的侧重点，还能及时的剔除错误认知。

1.2 保证林业生产任务的落实

乡镇林业工作站是实施绿化造林工作的重要组织，尤其在人工造林、森林抚育等方面有着重要的作用，另外在推广新型林业技术以及为当地民众提供相关林业服务方面也有重要意义，对于保证林业生产任务的落实有重要作用。近些年来，基层林业工作站积极开展宣传、培训等工作，促进了当地林业生产技术的创新发展，有效的提升了基层林业的生产水平，对于推动基层林业的发展起到了重要的促进作用。

1.3 保护林业资源的安全

保护林业资源也是乡镇基层林业工作站的职责所在，除了要积极的配合相关部门对林业资源进行调查，还需要对做好登记和备案工作，另外在管理林业的采伐工作、解决采伐纠纷工作以及加强对林业的管护等方面也有不可推卸的责任，对保护我国的林业资源安全以及推动林业产业的长远发展有重要作用。

1.4 全面的强化和落实护林防火

护林防火是我国林业发展中的重点工作内容，同时也是乡镇基层林业工作站的重要工作内容。近年来随着林业发展规模的加大，护林防火的难度也随之增加，同时对乡镇基层林业工作站也提出了更多的要求，要求将护林防火工作作为日常工作的重点，不断的提升灭火队员的综合素质，同时完善基层林业工作站的灭火设备和用具，来全方位的提升护林防火的水平。

2.乡镇基层林业工作站的现状

2.1 乡镇林业工作站的配置设施落后

目前乡镇林业工作站的资金，一般都是由国家、地方来进行支配，而且经费也会随着物价、成本的增加而逐渐上升，有限的资金已经无法满足基层林业工作站的实际需求，由于受到资金以及其它因素的影响，导致林业工作站的基础设施也呈现出落后的情况，而基础设备的落后，就导致林业工作人员难以及时的获取到最新的信息，也无法提供更加全面而优质的服务。

2.2 林业站工作人员的综合素质参差不齐

目前来看，乡镇基层林业工作站的职工人数比较少，而且大多数都没有经过专业培训，文化水平比较低，导致在实际的工作中难以进行专业化的指导；再加上受到乡镇机构改革的影响，人员在配置方面也存在不合理的问题，这就导致林业站工作人员的综合素质出现了参差不齐的情况。

2.3 缺乏健全的林业管理机制

缺乏完善的管理机制也是一大关键问题，这是影响工作效率和质量的重要因素，而管理机制的不足主要体现在以下方面：第一，基层机构设置较为混乱，职能模糊，而且工作人员也无法明确，在这样的情况下，基层林区秩序也出现混乱的情况，森林资源也受到了不同程度的破坏；第二，林业站管理机构形同虚设，管理的职能也有了逐渐弱化的趋势，很多林业站就是空有其名，根本无法发挥出有效的作用，难以满足我国新时期林业的发展需求。

3.乡镇基层林业工作促进林业发展的有效建议和措施

3.1 加大投入，完善基层林业站基础设施建设

实际上，乡镇基层林业站所负责的工作也是比较大的，也正是由于工作强度比较大，对工作人员的专业能力以及资金的需求也是比较大的，但是由于受到各种因素的影响，基层林业站在资金方面也存在一定的不足，导致基层林业站的作用也无法得到有效的发挥。针对这种情况，就需要积极加强对基层林业站的重视，并加大经费的投入，保证能够有充足的资金引进先进的基础设施。首先，需要改善林业站工作人员的薪资待遇，来吸引更多的人才；同时还需要不断的加强对资金的管理力度，保证资金能够得到合理的配置和利用，并积极开展相关的活动；其次，国家和政府还需要加强对林业的扶持，在资金以及政策方面加大扶持力度，为林业的发展营造良好的环境和氛围，保证有充足的资金来实现林业技术的更新，保证能够发挥出林业服务的职能，提高工作的效率和质量，从而更好的推动林业的发展。

3.2 建立完善的林业管理体制

要想保证能够发挥出基层林业工作站的作用，还需要对林业管理体制进行完善和优化，对林业机构进行改革，积极加强基层林业站垂直领导管理体制的应用，来稳定基层的林业站机构，并对传统落后的管理体制进行完善和改进，保证能够明确基层林业工作站的职能，做到分工明确，为相关工作的开展提供重要的参考，保证为基层林业工作站的发展营造出更适宜的环境。

3.3 完善林业政策和法律法规

对林业政策和法律法规进行完善，能够为林业工作站相关工作的开展提供重要的法律依据，保证能够做到有法可依。首先，结合当地的实际发展情况，合理制定林业发展规划，做好生产力的布局工作，为林业的发展作出设想；其次，制定更加完善的林业政策，为林业的健康发展提供重要的指导。政府和相关部门通过出台和制定政策性的规定，来科学有效的引导林业的发展，比如积极颁布和出台产业政策，弥补市场的不足，对于不愿作出调整的企业，使用强制性的措施进行干预和指导；最后，积极加强立法工作，建立完善的林业法治保障体系，使用规律的手段来完善市场的行为，从而来达到宏观的调控。

3.4 构建高素质的林业队伍

一支高素质的林业队伍，是保证乡镇基层林业工作站作用得以有效发挥的关键，这就需要制定完善的人才培训计划，加强对基层职员的专业培训，通过定期开展培训活动或者林业知识讲座等方法，来加强对基层职工的培训，来不断的提高不同岗位职工的专业能力和综合素养，为林业站工作的开展提供完善的人力支持。在具体的工作中，可以积极实施分层负责的原则，对站长以及站员进行系统性的岗位培训，并建立完善的岗位绩效考核制度，实施工作与工资、奖金等挂钩，从而来不断的提升基层工作人员的综合素质，保证能够更好的满足新时期乡镇基层林业工作站的发展需求，保证基层林业站的相关工作可以有序的开展，从而更好的推动我国基层林业的发展。

4.结束语

综上所述，乡镇基层林业工作站是林业建设和发展的基层管理组织，对于我国林业的建设和发展有重要作用，但是从目前乡镇基层林业工作站的实际来看，其中也存在一定的问题，导致基层林业工作站的作用也得不到有效的发挥，这就需要对当前的林业工作站建设和发展进行改进和优化，提出有效的措施，强化乡镇基层林业工作站的地位和作用，从而保证有效的发挥出基层林业工作站服务林业发展的作用，为林业发展提供重要的支持，从而更好的推动我国林业建设以及生态环境的持续发展。