改善农村人居环境问题研究

何福平 何福军

（泾川县农业农村局农村能源工作站,甘肃 泾川 744399）

全面建成小康社会重点工作在农村，一定要将农村地区的建设和发展工作充分做好。但是目前城乡“二元结构”的侄桔依然没有彻底被打破，城乡之间的差距还非常大，特别是农村人居环境方面还比较落后，这和农村地区经济发展水平密切相关。国家近年来出台《关于改善农村人居环境的指导意见》与《关于全面改善村庄人居环境持续推进美丽乡村建设的意见》，这为改善农村地区人居环境提供了有效的参考，发展方向。

1.改善农村人居环境相关问题分析

就当前改善农村人居环境而言，依然面临着很多问题，特别是宅基地历史遗留纠纷非常突出，同时还有农村饮水水源保护，防治畜禽污染，治理农村生活垃圾污水等诸多问题。

1.1 土地规划使用方面的矛盾严重阻碍农村人居环境的发展

计划生育与宅基地是农村地区最基本的两大问题，所以对农村宅基地问题科学处理十分重要，划分宅基地或者建设房屋都应当结合农村的出路与排水设施，达到井然有序，标准统一。在未对农村住房进行规划之前，农村地区人们建房过程当中，都是独立的一家一户进行建设。这种情况带来的后果主要体现在以下几个方面：①一些群众凭借势力与私欲抢占地盘出现超标占地情况；②房屋建筑选址过程当中比较混乱，缺乏全局意识；③由于攀比心理影响，建房规格参差不齐。由于这些问题存在，时常导致邻里之间发生矛盾，一些村庄这种情况十分普遍，由于矛盾被激化，给农民群众正常的生产生活以及和谐发展带来严重影响，阻碍新农村建设进程。

1.2 农村生活环境现状，影响着人居环境的改善

农村地区长期以来普遍存在随意建设猪圈、畜棚、禽舍以及搭建厕所等情况，同时设施非常简陋，不利于进行冲洗清洁或者开展消毒工作，卫生条件得不到有效改善，一些群众将动物粪便和人畜粪便连同垃圾连同垃圾，堆在路边，遍地都是垃圾袋和废纸。晴天臭气熏人，大风天气尘土飞扬，雨天更是臭水横流，粪便垃圾的随意堆放造成水路堵塞，给农村人居环境带来严重影响，还极易滋生很多细菌威胁人们的身体健康。

1.3 群众自身素质不高，缺乏较强的环保意识

虽然农村房屋建设的较为整齐，道路也比较通畅，然而有的群众缺乏较强的环境保护意识，绿化意识不足，不仅没有进行科学保护，而且还无意识的加剧环境污染。虽然有的群众也认识到，环境污染会对自身健康造成不良影响，也想着改善环境，由于惰性心理影响，在保护环境方面一直处于观望状态，缺少实际行动。还有的群众在改善环境方面非常努力，然而由于相关的知识技能缺乏没有达到较好的效果。

2.如何有效改善农村人居环境

2.1 科学规划，加强布局调整

为使农村居民环境得到有效改善，应当充分重视中心村与新型农村社区建设，对村庄和农村人口布局科学调整，采用因地制宜原则，对镇村建设规划科学的编制与完善，对镇村布局充分明确，并对不同类型、不同区位村庄人居环境改善的重点与时间进行明确，并对基础设施建设的相关标准以及公共服务设施相关标准充分明确。最大程度的确保人民群众的需求，基于整理村庄以及经济补偿，治理沉陷区扶贫搬迁等各项措施，有效整合自然村落，缩减农村居住点，使人们进行集中居住，综合整治农村土地，对废弃的住宅，私搭乱建全面的进行整治，控制和减少土地的占用，推进公益式住宅的建设，改造农村危房，保证农村人口居住安全，并提高防灾减灾能力。

2.2 科学统筹投资，改善农村基础设施

将政府主导作用充分发挥出来，对各种色浓之间有效整合，进一步提高改善农村人居环境方面的资金投入，并考虑个村庄人居环境实际情况，采取切实有效的措施，对农村发展面临的问题有效解决，对整治重点科学确定，按照步骤合理实施。对于一些生活条件不健全的村庄，应当进一步扩大用电、饮水、防灾、生活能源等各个方面的建设，是人们生活质量得到有效改善。应当对于一些村庄条件较好的，应当将整治环境作为工作重点，加强绿化美化，提高公共服务能力，改善人们的生活环境质量。

2.3 有效整治农村环境，不断提高农村宜居指数

将村容村貌整洁干净卫生，创造优美乡村环境作为重点，连线成片完善机制，加强道路建设、水电建设、厕所改造、处理污水等，综合化的治理农村环境。特别是要将农村的污水、垃圾有效治理好。加强污水处理厂与垃圾处理厂建设，集中处理农村产生的各种污水和垃圾。每日对村庄进行清洁，收集垃圾。村集体和广大人民群众共同筹集资金，同时政府部门加强补助，对养殖场沼气利用技术加强推广和运用，构建完善的垃圾处理系统，并对排污系统有效完善，促进垃圾处理能力不断提升，是农村人居环境得到有效改善。

2.4 推进产业升级，重视现代集约化高效发展

对污染企业严格准入制度，对企业的效益和生态环境方面的影响全面的进行分析，提高畜禽养殖从农户分散型，转向规模化，节约化方向发展，科学系统的处理畜禽粪便污染，提高农村清洁卫生工程建设力度，对农民传统的生产生活方式有效改变，调动农民积极主动运用沼气、煤气和电等各类新型能源，控制和减少燃烧秸秆、杂草等各种传统的生活方式，保证经济与生态环境的协同发展。对现代农业园区建设大力推进，提高农业标准化，规模化与现代化发展水平，重视生态循环农业发展，对化肥、农药应用量科学控制，生产更多绿色优质的农产品。

2.5 重视生态景区发展，对绿色空间有效拓展

本次然景观田园风光充分挖掘，并将乡村山水资源以及传统文化资源合理利用，打造乡村休闲旅游，并将农村地区历史文化载体充分利用起来，对造林绿化科学合理的规划与布局，对城市郊区生态过渡带以及人口居住区，荒山荒坡公路沿线等各个方面扩大绿化建设水平，使绿地空间进一步拓展。

2.6 适当财政奖补，破解环境改善难题

改善农村人居环境，农民是直接受益者，所以应当在改善农村人居环境过程当中，将农民的积极性充分调动出来。财政奖补必须要在基层发展基础上，将民意充分体现出来，更对人民群众的力量充分调动，拓展项目覆盖面，调动广大人民参与积极性和主动性。这样才能更好的改善农村人居环境。而且还应当构建民主决策和参与的完善机制，有效改善农村人居环境。还应当重点完善有关制度以及政策性措施，构建完善的财政奖补机制，将村组团结，工作效率高，农民需求愿望迫切，参与性高，受益面广的村庄作为重点，打造良好的示范人居环境奖补精品工程，提高财政补贴标准，惠及广大村民，推动农村人居环境的有效改善。

2.7 提高宣传力度，增强环境保护意识

农民是农村人居环境的主体，为了更好的促进农村人居环境问题的有效改善，必须要在学规划村庄，提高农村环境治理水平，加强基础设施建设前提下，还应当对农民环保意识不断提升，运用各种各样的方式方法，对农村地区存在的空心村加强改造和提升，并提高房屋质量标准，科学整治农村垃圾，发展生态农业，并将植树造林充分落到实处，通过各方面的教育引导与政策宣传，让广大人民群众积极主动参与到农村人居环境改善工作当中，提高他们的责任感，共同携手将农村人居环境改善工作充分做好。

3.结语

现如今，农村地区在经济社会高速发展背景下也获得了很大提升，农村居住环境也得到大幅改善，然而依然有一些问题存在，特别是农业生产过程当中化肥农药的不科学应用，对水源、土壤造成很大污染，农民饮水和卫生状况得不到有效保障，这些问题的存在对农村人口居住环境带来严重影响，还加剧各种疾病传播。因此，必须要采取切实有效的措施，对农村人居环境问题有效改善，为人们创造更加优质的环境条件，实现农村地区的持续健康发展。