基层乡镇非洲猪瘟防控工作中存在的问题与探索

李 丰

（广西崇左市龙州县动物疫病预防控制中心，广西 崇左 532400）

非洲猪瘟的出现给养猪业带来了重大影响，生猪感染非洲猪瘟的症状为呼吸困难、皮肤溃烂等，非洲猪瘟的致死率极高，给基层乡镇的养猪行业带来了较大的影响。对非洲猪瘟的防控而言，基层乡镇是主要的防控单位，具备防控、排查、宣传等作用，是非洲猪瘟防控的重要力量。因此，基层乡镇应积极发挥作用防控非洲猪瘟，解决防控中存在的问题，探索防控非洲猪瘟的方法。

1.基层乡镇非洲猪瘟防控工作存在的显著问题

1.1 防控意识不强

当前，基层乡镇在非洲猪瘟的防控上存在意识不强的问题，由此直接影响着防控工作的质量。乡镇在非洲猪瘟的宣传上力度不够，没有意识到非洲猪瘟防控的重要性，为此，没有将防控工作作为重要的任务来完成，使得非洲猪瘟的防控效果不佳。乡镇的领导没有意识到非洲猪瘟给生猪养殖带来的危害，认为其属于一般的传染病，由此在防控工作上有所松弛，进而出现后续的一系列防控问题，从根本上说还是由于防控意识不强导致的。同时由于防控意识不强，在乡镇防控工作的经费投入上也较低，办公设备、防疫工作上的资金投入并不多，直接影响防控工作的开展，影响着基层乡镇防控工作质量。

1.2 基层队伍专业配置问题

基层乡镇在非洲猪瘟防控工作还存在专业配置不合适的问题。对基层乡镇而言，专业技术人员数量较少，且专业素质不高。目前基层乡镇的工作人员要么是年龄偏大，要么是专业技术较低，整体来看，专业素质较高的人极少，无法确保防控工作的质量。从地理位置上看，基层乡镇的位置较远，人才培养上容易出现问题；同时年轻的专业技术人员又十分缺乏，日常的防控工作又十分繁重，单靠目前的工作人员无法推进防控工作，当出现大规模的疫情，防控就很容易出现问题。对基层乡镇的防控人员而言，既要做与疫情防控有关的工作，还要完成乡村清洁的工作、政府安全维系等等，在一定程度上分散了防控工作人员的注意力，因此，当开展防控工作时，会出现注意力不集中的问题，出现较多的防控问题。

1.3 防控监管问题

基层乡镇在非洲猪瘟的防控上还存在监督不到位的问题。非洲猪瘟的防控不仅要做好一线的防控，还要做好监督工作，以监督提升防控质量。但从当前基层乡镇的防控工作来看，其在防控监管上还存在较多的问题，直接影响着非洲猪瘟的防控。由于防控工作不受到重视，部门之间的人员相互联系较少，缺乏沟通，对疫情认识、判断不够，进而出现工作重心转移的问题，在非洲猪瘟的防控工作中认为疫病检疫是最重要的，不需要做好畜牧工作。但畜牧与疫病检疫之间的关系十分密切，不能只关注疫病检疫，而不关注畜牧，否则在非洲猪瘟的防控上就容易出现问题，监管力度不够，监管范围较窄等。

1.4 人才难以引进

基层乡镇在非洲猪瘟的防控上需要专业人才的支持，但从基层乡镇的实际来看，专业人才数量较少，存在人才难以引进的问题，就本县而言，近几年，年年招考，但是能招到的专业人员还不到开考岗位的一半。因此基层乡镇位置偏远，待遇低，无论是心理距离还是地理距离都无法引进优秀人才，而数量较少的专业人才直接使疫情的防控受到限制。人才留不住，兽医专业工作环境又十分艰苦，由此直接阻碍着基层乡镇疫情防控的工作开展，缺乏工作热情和积极性，青黄不接的现象直接凸显在基层乡镇中。

2.基层乡镇非洲猪瘟防控工作的具体探索

2.1 加大防控宣传的力度

基层乡镇的非洲猪瘟防控工作要加大宣传力度，通过一定的宣传提升防控人员的意识。尽管非洲猪瘟的防控工作在基层乡镇中存在困难，但乡镇防控人员要坚定信心，掌握较多的专业知识，做好防控工作。宣传的内容主要包括非洲猪瘟的临床表现、病发机制、危害以及具体的防控方法等等，通过宣传让工作人员明白非洲猪瘟对生猪养殖的危害，从而以更为科学的方法防治非洲猪瘟；不仅如此，养殖户还能在宣传手册中掌握防控的方法，有针对性的解决疫病防控，降低疫病危害的风险范围。此外，还可通过开展宣讲会、座谈会等方式进行知识的普及，整体上对非洲猪瘟有个详细的了解。

2.2 完善基层防控队伍建设

基层乡镇开展非洲猪瘟的防控需要专业队伍的支持，因此要完善基层防控队伍的建设，提升基层防控人员的专业素质。针对现存的专业素质较低的防控问题，可通过培训的方式提升专业素质；针对乡镇人才留不住的问题，可通过制度选拔的方式引入人才，完善乡镇兽医人员的薪资待遇，落实补贴、奖励政策等，激发基层防控人员的积极性；同时在职称评选的过程中适当的倾斜有过基层兽医经验的人员，全方位的确保基层人才的顺利引进，完善相应的晋升制度，让基层乡镇的兽医人员能看到较好的发展前景，这样才能更积极地完成基层乡镇给予的工作任务。

2.3 健全防控监管机制

基层乡镇要做好非洲猪瘟的防控，需要健全防控监管机制，建立监管制度，为基层的防控工作提供制度保障，规范兽医的专业行为和职责，避免兽医出现工作失误行为。增设季度考核评价制度，进行评优、评先的考核工作，实施奖惩制度，通过奖励激发基层兽医工作的积极性，通过惩罚规范基层兽医的专业行为，以更加专业、科学的方式开展防控工作。可以说，防控工作需要监管，通过监管能及时发现防控工作中存在的问题，并及时加以处理，确保防控工作的质量。对基层乡镇的非洲猪瘟防控而言，同样离不开监管机制的支持，建立相应的监管机制能极大地提升防控工作的质量。

2.4 做好基层疫病防控指导

基层乡镇在非洲猪瘟的防控上，还应积极指导基层开展疫病防控。因为多数的乡镇生猪养殖以小型散户为主，对这些小型的散户养殖户来说，缺乏专业的防疫技术是他们在养殖过程中的通病，即对生猪养殖的疫病防疫了解不多，很容易在防疫工作中出现问题，造成大范围的传染。而基层乡镇作为主要的疫情防控单位，需要向小型散养户提供必要的防疫技术，指导他们科学的防疫，防蚊灭蝇、控制鼠害，对养猪环境定期进行彻底消毒等等，以科学的方式养殖，在有效的时间内控制疫情传播的范围。

2.5 禁止泔水养猪与无害化处理

泔水养猪是非洲猪瘟扩散的主要途径，因此，为了避免非洲猪瘟进一步传播，应禁止使用泔水来养猪。多数的养殖户不了解泔水养猪的危害，使用泔水喂养生猪，由此使得生猪感染较多的病菌。为此，基层乡镇应加大宣传，让养殖户明白泔水养猪的危害；同时以无害化的方式处理病猪。对于感染非洲猪瘟的生猪来说，无害化的处理方式最佳，目的是为了降低病菌传播的范围，积极防控非洲猪瘟。养殖户存在防疫盲区，在病猪的处理上欠缺方法，容易谎报病情或者瞒着不报等，让感染非洲猪瘟的生猪流入市场，由此扩大了非洲猪瘟传播的范围，这在一定程度上也不利于非洲猪瘟防控工作的开展。为此，基层乡镇应积极排查病猪，阻挡病猪流入市场。在排查的过程中一经发现病猪，应立即以无害化的方式处理掉，加大对流入市场的病猪养殖户的惩罚力度，警示养殖户将病猪流入市场的行为。

3.结束语

非洲猪瘟给生猪养殖带来了较大的影响，养殖数量的减少致使生猪无法满足较大的市场需求，由此抬高了生猪的市场价格，带来市场价格整体的不稳定。为此，需重视非洲猪瘟的防控工作，提升生猪养殖的数量。基层乡镇作为主要的防控单位，在非洲猪瘟的防控中存在人员、经费、技术缺乏等方面的问题，影响着防控工作的开展，因此，基层乡镇应积极探索防控非洲猪瘟的方法，以提升基层乡镇疫情防控的水平。