浅析农村垃圾分类*——以宜宾市李庄镇为例

李珞彬，宋 修

（四川轻化工大学，四川 自贡 643002）

1 农村垃圾分类与现状

1.1 垃圾分类

垃圾分类是将垃圾按照一定的规则，采用一定的方法分门别类，让垃圾有归属，这项工程有利于简化后期垃圾处理工作，减少有关处理成本。 有的垃圾经过转化处理，能够变成有价值的、再利用的资源。 随着城市化的发展，许多农村逐渐城市化，农民对于垃圾的认识逐渐加强，对垃圾的处理方式也逐渐规范化。 但是，这个趋势并不明显，加之农村条件限制，使得绝大部分农村垃圾处理仍保持传统模式，而随其产量增加，农村生态环境遭受更大破坏。 农村生活垃圾主要分为农作垃圾（如秸秆、杂草等）和生活垃圾（如菜叶、瓜果皮壳、废纸、废塑料等）。 由于农村各地区经济条件、 资源状况和农民生活习惯及生活方式等的差异，生活垃圾的构成也不尽相同。 但总体而言，农村生活垃圾可分为有机垃圾、无机垃圾、废品和有害垃圾四大类，其中有机垃圾约占垃圾总量的40%～50%，是农村生活垃圾的主要组成部分[1]。

1.2 分类现状

由于经济的发展以及城市化，农村的垃圾由以前较为单一的种类变得复杂。 以前农村的主要垃圾是厨余垃圾，家禽可以解决这些垃圾，垃圾处理模式基本上属于自产自销。 随着垃圾构成种类增多，农民已经无法采用以前的自产自销模式。 此外，天然气的普及以及城市化使得秸秆一类的农作物垃圾被丢弃在田间。 以前可利用的垃圾被丢弃，以及种类的增多导致垃圾数量持续攀升[2]。

大部分农村的特征是居住分散，尤其是比较偏远的地区，导致了垃圾池的位置设置离农民居住地比较远，又没有强制的政策和监督，加之农民的环保意识较差，大部分农民则会采用随处乱丢的方式。 可回收垃圾得不到合理利用，有害垃圾随处丢弃。 在农村会看到到处都是各种各样的垃圾，由于这些垃圾难以分解，垃圾越堆越多，对农村的生活环境造成了影响。

垃圾到处堆放会引来苍蝇等各种蚊虫，并且垃圾腐蚀所产生气体也会影响人的身体健康，雨水冲刷垃圾的水流入土壤，将有害物质带入土壤中，会使土壤的土质发生变化，被污染的土壤所生产产品又被人所食用。 更有甚者，难以降解的有机物将毒害物质残留在动植物体内，通过食物链危害农村居民的身体健康[3]。 由此会形成一个恶性循环：垃圾——污染——人，不仅影响生态环境，而且最终人还会成为真正的受害者。

2 李庄垃圾分类现状

2.1 总体垃圾状况较好

本次主要调查范围是李庄古镇。 经过实地调研，相比其他地方，李庄镇的垃圾现状是处于较好状态。 居民居住的地方会有垃圾点，居民也会比较自觉的把自己家里的垃圾扔到相应的垃圾点。 加之李庄属于旅游景区，居民环保的意识较高。 大部分居民会自觉遵守对于垃圾处理的相关规定。 这也就使得李庄垃圾现状相比其他农村地区处于一个较好的状态。

2.2 处理垃圾模式成本高

调研过程中发现，虽然有垃圾点，但垃圾都是被成堆堆放的。本质上与古老垃圾处理方式相比没有区别。定期清运垃圾的工作人员，将垃圾全部倾倒车中，然后运输到规定的垃圾处理点，处理点的工作人员需要对所有的垃圾进行分类。 这种垃圾处理方式实际上是增加了成本，且在这一过程中有些可回收利用垃圾的价值没有发挥出来，造成了资源的浪费。 这种处理模式高成本的原因在于增加了垃圾分拣的工作量即增加了人工成本，并且把潜在能够转化为资源的垃圾未能有效利用，从而增加了潜在成本。

2.3 秸秆等一类垃圾处理不当

通过走访调查以及问卷调查的形式，对李庄的垃圾特点有所了解，垃圾的主要构成是生活垃圾、有害垃圾以及农田垃圾，由于李庄商业化程度相对较低，当地居民也会耕种田地，从而产生一定秸秆类农田垃圾。

据当地居民介绍，农田垃圾的处理是一个非常棘手的问题。 平时垃圾堆放池完全能够满足需求，但是当农忙时期，垃圾堆放池完全不能够满足垃圾堆放的需求。 由于定期清理的工作人员清运垃圾的间隔时间没变，导致垃圾池更是供不应求。 再者政府禁止垃圾焚烧，大部分居民则采用的方式是直接扔到河中，河水中垃圾过多会对水生物产生有害影响，因其在水中腐烂对河流造成污染。 李庄是万里长江第一古镇，水质的污染不仅影响当地水质，还可能对下游产生影响。 并且宜宾夏季多暴雨天气，垃圾在河中堆积在一定程度上会减缓水流速度，可能会导致洪灾。 其所产生的危害不亚于焚烧秸秆垃圾。

3 不良现状问题的分析

3.1 农民意识影响

据调查，大多数农村居民对垃圾分类了解甚微，对于垃圾处理不当而给环境带来的危害也几乎从未关注过，产生上述分类意识薄弱的原因，可以追溯到古老农耕文明影响下的农民意识。 古老农耕文明有值得发扬勤劳朴实的优良品质等，但是也有阻碍进步发展的农民意识。 本文仅提及“农民意识”，是从固守成规、观念落后、目光短浅层面论述其对当今部分地区农村垃圾分类产生的影响。在改革开放以及城市化背景下，居民产生的垃圾种类不断增多，传统的垃圾处理模式在适应现有垃圾方面显得吃力，继续一成不变地使用以往的处理方式，甚至最终会导致农村的生态环境恶化。 农民意识阻碍着部分农村居民接受新思想，他们按照以前的方式处理垃圾，看不到新的变化，不会思考环境的承载力是否有限，只能看到眼前自己能够接受的状态。 因而要改变农村垃圾分类的现状必须从源头上去改变，即发掘农民意识，再注入环境保护的责任意识。

3.2 地理环境设置挑战

我国地势多样，未城市化的农村大多处于丘陵、山地的地理环境中，而农村居民建房选址较为多样，因此住户分散，给垃圾清运工作带来了极大挑战。 近年来，在乡村振兴战略下，各地已逐步实现“村村通”。 但由于以往交通不便，大多居民已经形成了自己的垃圾处理模式，但这一模式并不能适应现在。 因此，由地理环境所带来的影响尚需时间来改善。

3.3 人口基数大增加难度

我国是世界人口第一大国，垃圾分类尚且是一项需要精细化的工作，人数众多则极大地增加了垃圾分类知识普及工作、垃圾分类管理工作的难度。 需要根据国情从实际出发，建立适合我国的垃圾处理系统，将挑战化为机遇。

4 问题改进及优化对策建议

4.1 加强基础设施建设

对于采用强化基础设施地区，大力倡导科学化处理，投资科技研发工作，设计三种类别的垃圾处理基础设施，分别适应集中型、均匀型和分散型农村居民住户形态。 改良、增设垃圾处理站，不再以统一建设大垃圾池为基准，而是根据农村住户分布情况，从上述三种类别中选择适当的设施进行建设，这样能够在原有建设成本基础上，提高工作质量。

以前的垃圾处理模式成本高的主要原因是二次分拣成本以及垃圾利用率低，在总成本不变的情况下建设基础设施，只是把二次分拣成本和垃圾利用率转化为基础设施建设的成本。

4.2 建立垃圾分类科学设施通用试点

纵观全国垃圾分类比较成功的经验是，可以在农村地区设立一个垃圾分类的试点，在试点区内采用科学的垃圾分类方式，完善试点的垃圾基础设施建设，向农民宣传垃圾分类的知识，培训工作人员，对居民采取奖罚措施，例如由基层组织建立品德数值化系统，将居民品德表现数值化，并依据此数值让表现优秀的居民得到精神及物质层面的奖励。 该试点设立的目的一是考察科学垃圾分类的方式是否在农村地区具有可行性，二是根据农民意识的特点，让周围的农民看到垃圾分类给他们带来的好处。 从根本上让当地的农民接受垃圾分类，这样所带来的效果远远大于强制性的措施。 试点成功，则可大面积铺开推行。

4.3 建立规范环保工作者网络试点

利用网络，各省环保部门建立一个网上环保管理人员系统，总部为各省环保部门工作管理员，往下层层分设各市、各区县、再到镇、乡，每层都设置相应管理人员，该系统主要为规范招募环保工作者工作而设置，基层干部根据本村情况设置招募人数及人选并将其录入系统，定期对环保工作者进行培训。

4.4 因地制宜经营化处理模式

对于人数较多、靠近城市即靠近处理区且建有相关堆肥厂的农村，其堆肥企业有厂房、运输车辆的处理基础，政府可以鼓励信誉良好的堆肥企业承包垃圾 “清运+处理”项目，企业可利用厨余垃圾等可堆肥物，所产肥料直销当地居民，其余垃圾由车辆运输至处理区。 政府适时对企业给予一定扶持和补助。

4.5 秸秆垃圾处理

秸秆垃圾是特殊的农田垃圾，它出现的季节性较强且具有一定的周期性，产生的数量多，因此改良扩建或增建科学化沼气池，储存秸秆垃圾、堆肥，对农田进行施肥，减少化肥的使用量，有利于保护土壤。 以此实现秸秆科学化处理，甚至将其价值化。

4.6 采用蚯蚓处理有机垃圾

针对农村有机垃圾会对人类的身体产生危害，可以通过采用蚯蚓处理分拣后农村的有机垃圾[4]。 蚯蚓以有机垃圾为食，可将50%的有机垃圾以能量的方式消耗或转化储存成自身营养，剩余的50%以粪便形式排出。 并且蚯蚓粪富含腐植酸，能缓慢分解土壤中难溶的矿物质，维持植物的均衡营养。 其中还含有一些植物生长素等物质，能促进植物增产。 而且蚯蚓粪无臭，具有抗病功效，是一种价值很高的有机肥料，其肥效高于堆肥产品[5]。 并且蚯蚓可以松弛土壤，利于土壤保持肥力和降解功能。 但对于工业性质的垃圾，蚯蚓是无法运用其降解功能的，因此决策仅针对于部分有机垃圾处理效率的提高和质量的改善。