关于电力生产安全管理工作优化探索

2021-12-25徐婷雯

科学与信息化 2021年20期

徐婷雯

上海久隆电力（集团）有限公司上海 200052

引言

随着中国社会经济的快速发展，社会对电力能源的需求也更加迫切，也更加多元化。这些都对电力企业的安全管理水平提出了新的、更高的要求。但是当前中国很多电力企业在进行项目承包的时候，并没有设计制订完善、全面的安全管理体系，导致电力承包商企业很难规避项目中存在的各类风险，也就无法取得较好的收益。这种情况也会直接影响中国电力行业的内部稳定性，同时还会引发一些不必要的内部矛盾。在这种情况下，就有必要针对电力企业承包项目过程中的安全管理困境进行全面的分析，并探索保障项目承包安全的有效对策。

1 安全文明施工管理的重要性

在电力工程施工作业过程中，安全文明施工作业与电力企业自身的客观健康发展直接相关，是适应现代社会经济高速发展的必然要求，也是提高电力企业要综合竞争能力的客观需要，电力工程安全文明施工管理工作，可很好地促进电力企业的健康发展，减少电力施工过程中的安全事故，保证相关人员的生命财产安全，同时也为电力供应的安全性及稳定性提供支撑。对于电力企业来说，其核心竞争力直接决定着电力企业的市场份额及其发展潜力，通过市场核心竞争力，可以提高自身对于稀缺资源的配置能力，可通过优化资源配置，促进企业竞争过程中的优胜劣汰，因此对于电力企业而言，提高安全文明施工能力，就是提高企业核心竞争力的重要途径。近几年，我国电力基建安全事故不断出现，电力基建的安全事故占行业的五分之一，在人员伤亡方面人数在不断地上升。根据这种情况，我们国家建设部门不断地强调安全生产规范的事情，也在不同地区进行安全施工指导；这样做就是为了施工企业能够按照规范指导将安全施工落实到每个环节中，保障我们施工人员的安全，让施工的安全和工程质量有所提高[1]。

2 电力企业项目安全管理存在的问题

2.1 部分安全管理人员安全意识淡薄

在实际的施工现场，会有许多安全管理人员没有对自己的本职工作起到足够的重视程度的现象发生，这是由于他们的安全意识较为淡薄并且没有深刻意识到安全管理的重要性。此外，还存在着有许多安全管理人员专业素质和专业素养不到位，并且缺乏一定的实际经验，导致他们没有办法高效地开展施工现场安全生产管理工作，也无法对存在的安全隐患进行及时的判断和处理。在发生安全事故的时候也往往会由于经验不足而不能及时的处理事故，尽可能减小事故带来的人员伤亡和经济损失[2]。

2.2 一味追求施工进度

现如今，随着市场竞争的不断加剧，一些电力企业为了保障企业效益从而在激烈的市场竞争中立于不败之地，会采取一定的措施降低施工成本并且加快工程进度。这种情况就有可能会导致电力工程施工现场安全生产管理不到位，管理人员为了赶工期而无视施工人员的部分违规操作，进而导致了电力工程施工现场安全生产管理存在较大的漏洞和隐患。

2.3 电力营销服务人员整体能力素质还需进一步提高

随着“三型两网”的推进实施，国家电网公司全力推进全能型供电所、营配末端业务融合和供电服务指挥中心建设，业务重组、人员优化、流程再造、职责和服务界面不断拓宽延伸，导致出现了一系列新的作业安全风险点，而现场作业人员相对不足且长期大量依赖于高年龄、低学历、低技能农电服务人员（如某公司农电光明服务员工平均年龄46.5岁，学历普遍为初中），人员主动学习意愿、学习能力不足，能力素质特别是安全意识和安全技能长期得不到提升，部分人员安全意识淡薄，思想上存在麻痹侥幸心理，行动上凭经验习惯作业，安全管理特别是现场作业安全管理工作缺乏有效手段，安全风险管控压力巨大。

2.4 安全管理技术不重视

在电力工程实际施工管理过程中，大部分电力企业单方面追求经济效益，而提高经济效益最快捷的途径就是降低成本，间接导致选择性忽视安全管理内容[3]。主要包括两方面：一是未对人员这一关键因素进行严格管控，施工作业人员操作技能水平参差不齐，普遍缺乏安全意识，再加上企业内部对该问题不重视，为电力工程质量管理带来隐患；二是考虑到电力工程施工的特殊性，对机械施工设备也提出了相对较高的要求，设备的管理问题也会影响工程质量管理控制水平。

3 电力企业项目安全管理的有效措施

3.1 提高安全意识

电力工程施工现场会同时有好多工人在作业，工人缺乏安全意识也是导致安全事故频发的主要原因。因此。为了能够加强电力工程施工现场的安全生产管理，提高工人的安全意识是非常有必要的。对于施工企业来说，对工人进行定期的安全教育培训、让他们树立起良好的安全责任意识可以切实提高施工的安全性。在实际的安全培训中，不仅要加强对工人的技术应用和实践操作的培训，还需要通过培训提高他们的自我防护意识并端正他们的工作态度。

3.2 完善材料及设备管理

电力工程施工作业中，施工材料、设备设施与机械工具等，会对工程质量及安全管理产生直接影响，因此需要充分注重材料、设备与工具的重要作用。在相关物资选购及进场时，对材料及设备进行质量检测及性能测试，确认其优质性及性能合格，才允许施工材料及设备设施进场。做好质量管理与控制工作，需有效避免由于材料、设备等物资存在质量问题而影响电网工程施工安全。在材料、设备管理方面，也应当保证其优质性。在进行施工材料管理时，应当充分保证材料管理工作的合理性，为施工材料管理提供良好环境，合理控制材料存放湿度及温度等条件。对于工程施工设备与机械工具，应当做好定期维修与养护工作，对机械设备与施工工具进行及时维护与校正，充分保证其设备性能与材料质量，以适应电网工程安全文明建设的重要要求。

3.3 规范具体检查内容

要保证检查内容更加的具体，是指我们在发现存在电力线路故障时，要制定科学可行的解决对策，从而来保证能够正常的使用电力。也要对电力线路的运行、电力设备的工作状态进行检查，当发现存在违反用电安全的情况时，必须高度重视。如果电力线路的安全运行受到周围建筑物的影响，我们必须与建筑部门进行沟通，采取合理的方式进行处理，避免建筑工程阻碍输配电线路的架设与电力的传输。

3.4 确保电力线路检查达到标准

首先要规范检查流程，明确检查内容、检查重点，遵循线路的标准来开展检查工作。首先要对电力线路进行外观的检查，确保其线路架设合理，线路没有受到损害，并且在检查完成之后，应该做好记录工作，填写反馈卡。其次，在对线路的运行状况进行检查时，如果遇到一些无法近点观测的特殊线路，可以利用先进的检查设备进行远点观察。根据线路的实际运行情况来开展检查工作，能够有效防止电力线路存在运行问题。如果我们在检查过程中，无法找到出现线路故障的原因，应该检查电杆，及时排除出现的故障，保证电路线路检查达到标准[4]。

3.5 重视安全隐患问题

电力企业的发展是我国经济发展的重要资源，然而，电力工程基建质量管理是非常重要的一件事，电力企业要加强工程质量管理运用科学的管理方法，保障国民电力正常运行。当前，我国许多地区电力基建工程施工质量方面都存在一些问题，所以电力企业需要针对工程质量管理问题做好重点控制，从而保证电力工程质量安全问题不再发生。我国电力企业现在出现了垄断，电力企业有时候为了自身的经济效益，往往不会落实电力基建工程的安全问题管理。所以提高工程质量管理水平需要很长的时间进行渗透和深化，从而才可以建立规范有效的电力市场。配合国家进行电力体制改革的同时，电力公司应采取科学管理方法，提高电力基建工程质量管理水平，减少施工过程中的安全隐患问题。

3.6 加强岗位技能和安全教育培训

电力工程安全管理实施过程中，施工人员作为项目实施的主体，相关人员的个人安全意识将会直接影响工程施工质量。首先，电力企业在为施工人员开展安全教育培训的同时，要结合工程施工实际，明确施工过程中的安全隐患，提高安全生产意识。另外，要注意培训的方式方法，可以通过现场实际操作，从细节着手讲解施工过程中的违规操作带来的质量隐患，巩固所学的理论知识。最后，加强岗位技能培训，提高施工作业人员综合素质，施工人员技能水平也是影响工程质量管理的重要因素，因此，操作技能水平的提高也能进一步保障施工质量。

3.7 建立有效的应急预案

电力工程结构复杂，且现场人员流动性大，故工程项目中很多突发事故都属于人力不可控的。在加强对作业人员的安全教育之余，施工单位还需制定有效的应急预案，加强对施工现场的巡视防护，及时排除其中可能存在的安全隐患，并制定相应的防护应急措施，避免工人因操作不当而引发意外。除此之外，现场的安全负责人还需要留下紧急联络方式，保证在现场出现意外情况的第一时间进行处理。现场的管理部门可以制定严格的巡检制度，将工作人员划分为不同的工作小组，并且规划出每人需要负责的具体区域。管理部门需定期展开现场巡视工作，对于现场中涉及水、火、电等高危作业的工序，及时核对其是否已经向管理部门报备，对于没有经过报备处理的施工行为要及时制止，并下达处罚通知。

3.8 提高工作人员素质水平

电力基建工程安全质量管理取决于施工队伍的整体文化涵养。电力企业单位必须重视提高施工人员的综合素质，已经招聘的施工人员，应当进行相应的素质教育，合理地培训，让施工方与施工人员后期的交流更加的顺畅。同时，应该考虑到施工人员的思想素质和个人能力的问题，不能因为要节约工程成本随意招揽工人，这样会对工程施工存有一定的安全隐患问题。人力资源部门招聘技术人员时，一定要严格审查相关技能，对面试人员的技术水平进行严格的考察，避免虚假等欺诈情况的发生。在施工队相关人员上岗前，进行以此安全管理的培训，把安全管理准则落实到施工过程中，为的是防止不必要的安全隐患出现，给施工人员和企业的工程建设带来不必要的麻烦。所以，人力资源部门在招聘的时候，应该事先计划好公司要招聘什么样的技术性人员，再聘请专业化的技术人员进行指导，并且组织施工人员在上岗前组织统一培训，对培训结果进行评估达到上岗要求再给工人办理上岗证书，全部持证上岗。