遵义朝天椒产业集群化建设现状与思考

胡建宗 罗燕 毛东 蒋华 朱方宇

导读：遵义朝天椒产业集群化建设具备规模，本文梳理了遵义朝天椒产业支持政策、种植规模、加工产能、流通市场、品牌打造、科技支撑等建设现状，分析了产业集群化建设存在的问题，提出了4条发展建议。

辣椒是遵义巩固拓展脱贫攻坚和助推乡村振兴的主导产业之一，遵义市委、市政府高度重视辣椒产业发展。遵义市于2017年被农业部、财政部、发改委等九部委联合批准为遵义朝天椒中国特色农产品优势区；2018年，遵义市委、市政府作出了建设“世界辣椒加工贸易基地”的战略部署；2020年，以遵义朝天椒为核心区域，获批实施贵州朝天椒优势特色产业集群建设项目。通过多年的持续努力，遵义朝天椒产业集群化建设取得较大成效，目前，遵义辣椒种植规模常年稳定在200万亩（13.33万hm2）以上，年产鲜椒260余万t；有初（粗）、深、精加工企业123家，年加工辣椒制品35万t；有省部共建国家级遵义辣椒市场，年干辣椒交易量40万t，遵义朝天椒全产业链集群化发展具备规模。为深入推进遵义朝天椒产业持续健康发展，经调查研究，梳理出了产业集群建设现状，分析了存在问题，并提出了下步发展建议，供行业发展参考。

1 建设现状

1.1 党委政府重视，支持力度不断加大

遵义市委、市政府高度重视辣椒产业发展，2018年作出了建设“世界辣椒加工贸易基地”的战略部署，成立了遵义市辣椒产业发展领导小组，高规格对辣椒产业发展进行调度、安排和部署；2019年制定出台了《中共遵义市委遵义市人民政府关于建设世界辣椒加工贸易基地的实施意见》（遵党发[2019]5号）和《中共遵义市委遵义市人民政府关于支持世界辣椒加工贸易集聚区建设的若干政策措施》（遵党发[2019]14号）2个重要文件，明确了遵义辣椒产业集群建设目标、重点建设内容和具体支持措施；2020年作出建设“绿色食品工业基地”战略部署，每年制定辣椒产业集群建设指导计划，并安排财政专项资金支持辣椒产业集群化建设，推进辣椒全产业链稳健发展。

1.2 种植规模稳定，基础设施不断完善

遵义辣椒常年种植面积稳定在200余万亩（13.33万hm2以上），年产鲜椒260余万t，主要分布在10个县（区、市），有职业椒农5万余人。从2019年起持续实施遵义朝天椒“换种工程”共100余万亩次，着力推进遵义辣椒良种工程建设，规模化基地良种覆盖率100%，打造省、市、县、镇各级示范点共300余个，示范面积10万余亩（6 667 hm2以上）；示范推进遵义辣椒标准化种植，培育了如虾子镇、永乐镇山堡村、石板镇、新民镇龙丰村、郑场镇等一批辣椒专业镇村。有辣椒育苗设施500余万m2，茬次可育苗约30亿株；有冷库100余座，批次贮藏量达14.3万t；有大型烘干线160余条，鲜椒烘干能力达6 000 t/天，基础设施不断完善。

1.3 加工主体增加，生产能力不断提升

围绕辣椒“一心两翼多点”加工集群布局，引进一批规模加工企业入驻新蒲新区、播州区、湄潭县、绥阳县等辣椒产业园，推进了辣椒加工集群化、集聚化发展。现有辣椒初（粗）、深、精加工企业123家，其中初加工（烘干）企业54家、精深加工企业69家，其中国家级龙头企业1家、省级龙头企业17家。培育了以“贵三红”“茯莹”“椒源”等为代表的辣椒食品加工企业、以“遵义德庄”“播州红”为代表的火锅底料加工企业、以“天源堂”“方本生物”“中椒生物”为代表的辣椒酵素萃取加工企业，加工制品有油辣椒、泡辣椒、辣椒酱、火锅底料、辣椒碱、辣红素等十大系列，年加工35万t，年加工产值40亿元。

1.4 市场改扩建成，流通功能不断健全

中国辣椒城异地改扩建完成并投运，有交易零批、加工包装、冷链仓储、物流配送、金融服务、综合配套等功能，年可满足75万t的辣椒交易量，普通仓库、冷链仓库的年周转量可达56万t，物流年吞吐量120万t。配套建设有市场综合管理数据平台、辣椒信息发布即价格指数扩展平台、辣椒智能化标准化加工中心、辣椒质量检验检测中心等，上线运营了“买辣网”，持续常态发布遵义朝天椒、三樱椒、新一代、印度椒干椒批发价格指数。其现货交易、电子商务、信息发布、质量检测、仓储物流、展示展会等设施完善，于2020年8月获批省部共建国家级遵义辣椒市场，现年干辣椒交易量约40余万t、交易额约80余亿元，是最大的辣椒集散交易中心。

1.5 宣传综合发力，品牌影响不断扩大

多形式开展宣传，制作遵义朝天椒干辣椒包装袋数十万条投放流通市场、在央视《朝闻天下》《新闻30分》《特别呈现》等栏目滚动播出遵义朝天椒品牌形象宣传片、拍摄制作《辣味遵义》系列宣传短片进行集中投放、编印《辣椒天地》宣传期刊12期共12 000册赠阅、在北京天安门地铁站投放遵义朝天椒灯箱广告等；从2016年开始持续召开了5届辣椒博览会，组织参加农交会、糖酒会、农展会等，开展遵义朝天椒品牌专场推介和宣传。创建了遵义朝天椒中国特色农产品优势区，遵义朝天椒被评为“全国十大名椒”之首、中国国际农交会“最具影响力品牌”等，品牌影响力不断提升。

1.6 科技支撑加强，研发水平不断提高

引进中国工程院院士邹学校团队，组建了遵义市辣椒院士工作站；整合贵州省、遵义市有关科研院校资源，组建了遵义市辣椒产业技术研究院；与中国检验检疫科学研究院合作，成立了中国辣椒质量检验检测中心；与贵州大学合作组建了贵州省辣椒发酵制品工程技术研究中心。在辣椒品种选育、加工产品研发、产品质量检验检测等方面开展研究工作，已收集地方辣椒种质资源5 000余个，并选培育地方优良朝天椒品种50余个；以遵辣1号为样本，完成辣椒全基因组序列测定；选育出地方杂交品种10余个，如遵辣9号、骄阳6号、朝天椒6号、朝天椒8号、黔辣10号等；获得加工发明专利200余个。

2 存在问题

2.1 种植标准化程度不高

多数仍是农户分散种植，品种选择不统一且较多，据统计，全市辣椒种植品种多达60余个，单品规模不足，辣椒种植规模化集中程度不高（全市2 hm2以上规模化基地面积约5.67万hm2，占种植面积的39.5%），标准化生产技术贯彻执行不足（标准化种植面积约55.8%），存在定植不规范、施肥不科学、病虫害防治不到位等问题，导致标准化种植程度不高，不利于辣椒产业规模化、标准化、品牌化发展。

2.2 加工效能化程度不足

目前已有的加工企业，多以辣椒食品加工为主，占97.6%，其中初加工企业占43.9%、深加工企业占53.7%；精加工企业仅有3家、占2.4%，产品附加值低、同质化竞争严重，企业主导产品优势不突出，附加值较高的辣椒碱、辣椒红素精深加工产品占比少，产品总体科技含量不高、核心竞争力不强。加工主体多但不强，年产值超亿元的企业仅有几家，其他多数企业产值在几千万元以下，整体龙头带动能力仍较弱；加工企业、配套服务企业和相关上下游产业集聚度不高，产业加工效能化程度不足。

2.3 市场功能化程度不强

国家级遵义辣椒市场部分功能设施建设滞后，交易区提档升级改造未完成，有2栋冷库储藏设施未完善，期货交割库仍未落地，商务酒店未投用，外贸出口平台未建立；部分企业产品仍依托沿海相关外贸企业进行出口，且量不大；市场交易规则未建立健全，商铺业态运行多样且经营不稳，播州、绥阳、湄潭等区域产地交易市场配套建设不足，物流成本高。

2.4 品牌持续化程度不够

遵义朝天椒干椒产品商品化程度不足，包装简单，没有统一标识，品牌标准化意识不强，各级各部门和相关企业对遵义朝天椒产业的系统化、全面化、持续化宣传不足，虽在中央电视台投放了遵义朝天椒品牌形象广告，但时间较短，持续宣传力度不够。企业品牌意识弱，有品质缺品牌；多数企业基本对自己的产品品牌无宣传，更无稳定资金投入宣传，转型升级困难。

3 对策建议

围绕遵义朝天椒产业集群化建设思路，着力产业延链补链强链，夯实基地，做强加工，做活市场，做大品牌，推进遵义朝天椒产业集群高质量发展。

3.1 抓好良种工程，推进标准化种植，夯实基地

持续实施好辣椒良种工程，以“换种工程”为抓手，深入推进职业椒农培育、集约化育苗、订单种植、设施配套、质量认证等标准化种植措施。每个县（区、市）根据区域特色，主推1～2个优良品种，并采取统一组织供种、统一集中育苗、统一标准种植、统一订单收购、统一技术服务的“五统一”措施进行标准化种植，逐步形成区域单品规模和优势。把职业椒农培育作为辣椒集群化建设工作重点，在小额贷、保险、基础设施配套、技术指导等方面给予大力支持，引导辣椒种植向2 hm2左右适度规模经营大户集中，逐步培育以家庭农场为主的专业化经营主体，提升职业椒农科技经营能力。办好各级示范点，示范带动辣椒标准化种植，整合产业发展相关资源要素，围绕辣椒“换种工程”种、加、销，优先配套实施各级辣椒产业发展专项资金项目，相对向规模镇村集聚配套，完善规模区水电路、育苗、冷库、烘干等产业基础设施，持续培育打造一批辣椒专业镇村，夯实产业基地。

3.2 抓好园区建设，推进集聚化发展，做强加工

围绕“建设一批绿色食品工业园区”战略部署，按照辣椒产业“一心两翼多点”加工集群布局，配套完善辣椒加工园区建设，引导辣椒企业向园区集中，打造产业集聚核心，构建区域产业发展洼地。加大新产品研发，支持开展辣椒素、辣红素等物质的提取和应用试验，积极研究辣椒酵素在食品、医药、军事、化妆品、涂料等多个领域的推广应用，延伸产业链，提升产品附加值。实施辣椒加工“小巨人”培育工程，促进小作坊企业提档升级，支持龙头企业实施技术改造和扩能升级，新增培育一批市级以上龙头企业或示范社，增强龙头带动能力。引进辣椒上下游企业到园区集聚发展，为辣椒加工企业提供原料辅料和加工物资供应、产品包装设计、仓储运输物流等服务，推进辣椒加工相对分类集群发展，提升产业规模集聚效应，做强加工。

3.3 完善功能设施，推进国际化交易，做活市场

以省部共建国家级遵义辣椒市场为抓手，积极盘活市场资源，做大市场总量，丰富市场业态，激活市场活力，高标准推进国家级遵义辣椒市场建设。进一步完善市场现货交易、期货交易、电子商务、质量检测、仓储物流、会展商务等功能设施，推进电子交易大厅、大数据综合服务平台建设。持续常态发布并完善中国干辣椒批发价格指数，进一步掌握辣椒话语权、定价权，积极推进辣椒期货交割库建成投用，推动辣椒期货上市交易。创新交易方式，推行电子结算、电子交易、拍卖交易、挂牌交易、电子竞拍等，细化经营管理措施，建立健全辣椒进场交易产品准入和达标出库制度，提升市场智能化、标准化、信息化水平和综合服务能力。充分发挥遵义综合保税区保税加工、保税物流、保税服务三大功能，创新机制、优化服务，加快搭建全球性辣椒进出口贸易平台，推进国际化交易，做活市场。

3.4 持续加大宣传，推进竞争力提升，做大品牌

持续组织实施好品牌培育工程，集中力量打造遵义朝天椒区域公共品牌，把遵义朝天椒更好、更深入地推向市场。修改完善遵义朝天椒集约化育苗、生态化种植、鲜椒干制、干椒分级和包装等系列标准，规范建立健全遵义朝天椒品牌标准体系，推进遵义朝天椒标准化生产。积极引导和支持规模优质企业培育打造产品品牌，支持企业申报和创建中国驰名商标、中华老字号等。持续创新办好辣博会，组织企业到目标市场参加展会，在各级主流媒体持续投放品牌广告，充分利用地方各种媒体，高密度宣传报道遵义辣椒产业，增加遵义朝天椒品牌曝光度。多渠道、多形式持续推进遵义朝天椒品牌建设，进一步提升遵义朝天椒市场知名度和竞争力，做大品牌。