“互联网+”背景下农机深松监管的实践

○山东德州夏津县农业农村局 邱淑华 樊玉华

近年来，以农机深松为代表的的农机作业模式率先乘上了“互联网+”的东风,经过农机研发人员和基层推广人员不断探索实践，实现了“互联网+”深松精准作业、实时监测。虽然深松远程监管是必然趋势，但近年来我们在具体实践过程中也发现，在基层深松监管过程中过度依赖监测系统，从深松整个操作实施流程上仍有许多需要完善的地方。

一、农机深松实施情况

1.在推广结果层面上看，农机深松这一保护性耕作技术在夏津县推广比较成功。自2015年以来，夏津县增强政治站位，严格按照根据省市农机部门安排部署，坚决将“藏粮于地、藏粮于技”中央这一重大战略在地方落实到位，目前已累计完成上级深松补贴任务指标30余万亩。经过这五年来的实施推广特别是将物联网、大数据成功运用于农机设备监测后，充分发挥了“互联网+”作用，监管督促深松政策落实更加到位，深松后的土地产出效益逐渐显现，农作物根系发达，土壤蓄水保上能力提高，接本增效效果明显，群众认可度逐渐提高，全县粮食综合生产能力显著提高，农业生产后劲显著增强。

2.在项目操作层面上看，项目管理经验逐渐丰富但仍有提高空间。从项目实施作业主体确定、实施区域划定以及项目中期质量监管直至后期深松公示整个流程逐渐规范，通过运用农机深松远程监测仪这一“互联网+”技术，深松质量和面积监控有所加强，农机深松作业主体和农户实现双赢局面，整个项目管理全流程监管可圈可点，但仍有完善提高空间。

二、“互联网+”条件下农机深松监管优势

1.提高了工作透明度。通过采取深松信息化检测方式监管，对作业机械进行跟踪定位和实时监测，监测数据实时上传，对作业机具符合要求、作业质量合格的面积进行汇总，形成深松作业大数据，并在系统内长期保留，保证有迹可查和项目后期实施。

2.减轻了监管压力，提升了工作效率。农机深松作业监测信息化服务系统采用卫星定位无线通讯技术和深松机具状态检测传感技术，具有对农机深松作业过程、面积、深度实施准确检测，支持深松作业数据统计分析、图形化显示、作业机具管理、作业视频监控等功能。‘互联网+’农机模式能够实现深松机械作业状态和作业面积准确监测，结束了过去深松面积完全靠人工丈量，深度靠人工检测、统计的历史，为深松整地作业补贴工作提供了量化依据，提升了农机作业管理信息化水平。

三、存在问题

1.作业指标分配环节容易发生人为干扰因素。在指标分配方面，如果通过县级单位单方面根据相关因素自行确定，容易引起农机大户、农机合作社等农机服务组织对指标分配环节的质疑。

2.深松监管过度依赖远程深松监测仪器。一方面在安装阶段，监测设备安装出现了仪器厂家工作人员私自将铅封交由农机手自行安装现象，容易给别农机手可乘之机。由于田间作业环境较差的地方，长期颠簸使用深松监测设备容易出现误差，需要及时校准。

3.第三方质检人为误差。实践过程中发现，单纯通过耕深尺或其他测量工具测量过程中，因为不同深松机型深松铲类型的不同，容易出现人工测量失误，比如曲面铲真实深松深度在沟痕内侧多10公分左右。其次因为深度测量工作刚度不够加之玉米秸秆粉碎较长等原因，极易造成测量时将测量仪器插到秸秆上，造成人为数据失真。

四、今后搞好“互联网+”条件下农机深松监管工作的建议

1.严把作业主体确定关。在作业主体确定、作业任务分配环节，以往一直采用农机合作社和农机大户自愿报名、县级农机部门确定的方式。这一环节往往人为干扰因素较大。今后应通过招投标、竞争性磋商等公开选择的方式，选择作业能力强、社会信誉好、管理水平高的农机作业主体,根据竞标方排名分配作业指标，并以合同的方式固定下来，保证程序规范、阳光操作，减少后期不必要的麻烦。

2.严把监测设备安装调试关。在质量监管环节，深松远程监测设备安装阶段

也尤为重要，应重点抓住深松监测设备安装、调试几个重点环节的的把控。

（1）仪器安装阶段。深松深耕智能监测安装、调试过程中，农机合作社或农机手、终端设备服务商、县农机深松主管部门、第三方四方要全部在场，各负其责。县农机深松深耕主管部门要加强监督。机具铅封和深度铅封必须留存照片并登记在册，必要时予以公示。同时应注意机具铅封和深度铅封编号，前后对应，防止个别农机手人为调整设备。

（2）精准调试。加装环节深松智能监测终端应符合《农机深松作业远程监测系统技术要求（T/CAMA-2017）》 标准要求,并根据实际作业情况进行安装调试，保证作业深度误差小于3cm，作业面积计量精度大于等于95%，确保监测数据准确可靠。

3.严把第三方质监关。首先，第三方质检公司严格按照《深松机械作业质量评价技术规范（试行）》（编号：NJGF37/T01-2016）开展人工质检，要采取集中培训、现场教学、网络培训等多种方式，强化质检政策及技能培训，确保质检效率。其次，田间质监人员要根据深松机具的不同，找准实际作业深度，最好根据不同作业机具和作业地块，在被测量地至少挖2个深松剖面坑进行作业质量核查，比如深松曲面铲和雷肯的凿式铲的深松深松下地的角度不同，造成深松深松方法不同，应区别对待，防止单纯用耕深尺测量造成人为误差；最后，深松质检工作要注重实行痕迹管理方式，做好照片、数据等质检资料的存档，以备抽查。

4.严把责任落实关。县级农机部门应与农机服务组织或农机手签订作业协议，明确作业类别作业标准、补助标准、相关责任等。与第三方签订质检协议，明确质检类别要求、补助标准、质检责任等，上述协议应及时通过网站、公众号公布。应和设备提供方签订协议，严禁设备方私自为作业主体更换设备铅封修以及改深松平台的监测数据。年度作业过程中若发现深松监测数据与第三方监测数据差距过大，县深松主管部门应联合终端设备服务商组织机手对设备进行二次标定，以减小作业误差。